“據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)精神心理疾病患病率達(dá)17.5%，其中抑郁障礙患病率3.59%，焦慮障礙患病率是4.98%，且總體呈上升趨勢(shì)。特別是新冠肺炎疫情防控期間，全國(guó)學(xué)生非正常死亡人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)10倍?！苯衲甑娜珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民建成都市委會(huì)主委仰協(xié)向大會(huì)遞交了提案，呼吁將心理健康納入“十四五”規(guī)劃，做好心理健康的規(guī)范化發(fā)展，樹立“大精神衛(wèi)生觀”。

“精神衛(wèi)生工作應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主，預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則?！毖鰠f(xié)建議，應(yīng)充分利用衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、信訪部門、法律部門及媒體，加大心理健康的宣傳力度，營(yíng)造積極向上的文化氛圍，逐漸消除百姓的病恥感，構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢與心理治療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社區(qū)銜接遞進(jìn)的心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織開展心理咨詢和心理援助熱線服務(wù)，以建立心理咨詢機(jī)構(gòu)或購(gòu)買服務(wù)等形式為職工開展心理健康服務(wù)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)定期組織開展專業(yè)化教育和培訓(xùn)等，為社會(huì)心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持，形成部門、單位、家庭和個(gè)人協(xié)同、共享的良好社會(huì)氛圍。注重危機(jī)干預(yù)知識(shí)的普及化，從危機(jī)評(píng)估、危機(jī)即時(shí)干預(yù)、危機(jī)后干預(yù)的角度，建構(gòu)多層次、全方位的心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系。完善動(dòng)態(tài)心理危機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)對(duì)潛在危機(jī)因素進(jìn)行有效干預(yù)，建立起暢通的心理危機(jī)和精神疾病鑒別、轉(zhuǎn)介、治療的“綠色通道”。

針對(duì)目前精神衛(wèi)生建設(shè)中的短板和空白，仰協(xié)認(rèn)為，應(yīng)加大投入，提高醫(yī)院精神衛(wèi)生硬件水平，將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，設(shè)立心理健康教育工作專項(xiàng)，按照每生不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)建立學(xué)生心理健康教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索多元化、多渠道、多層次的心理健康教育投入機(jī)制以及醫(yī)療單位的專業(yè)心理咨詢可以進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷內(nèi)容。建立精神衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)生專業(yè)化培訓(xùn)和培養(yǎng)通道。在社區(qū)新增健康服務(wù)職能，明確社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)心理健康工作的職責(zé)職能；在學(xué)校配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，并設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒開展符合其特點(diǎn)的心理健康教育。注重總結(jié)和提煉心理健康教育過(guò)程中的成功典型和成功案例，塑造心理健康項(xiàng)目品牌。

仰協(xié)還特別提醒，在發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學(xué)生心理健康的事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)生跟進(jìn)。