黨的十九屆五中全會(huì)最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》中再一次明確提出了“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”“完善全民健身公共服務(wù)體系”“加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”等要求。這是“以人民為中心”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想根本立場(chǎng)的具體體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記的這一重要論述是對(duì)新時(shí)代體育發(fā)展的最新定位，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義體育理論的創(chuàng)新和發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政·第三卷》，全面、深刻、系統(tǒng)理解習(xí)近平總書記治國(guó)之道、理政之理，對(duì)于指導(dǎo)體育事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮體育在健康中國(guó)建設(shè)中的作用具有十分重要的意義。

一、 習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述與老一輩革命家的體育思想一脈相通

新中國(guó)建立之初，百?gòu)U待興。1952年6月10日，毛澤東主席為新中國(guó)體育工作題寫了“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。 黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著我國(guó)實(shí)行改革開放，體育事業(yè)進(jìn)一步煥發(fā)青春。習(xí)近平同志作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自指揮，親自處理重大事項(xiàng)。那屆奧運(yùn)會(huì)空前成功，被國(guó)際奧委會(huì)譽(yù)為“無與倫比”，我國(guó)體育代表團(tuán)也獲得了金牌總數(shù)第一的優(yōu)異成績(jī)。

習(xí)近平總書記在2014年8月15日看望南京青奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)時(shí)說：“我最看重的是通過體育比賽獲得其他附加值。毛主席就說過體育可以‘文明其精神、野蠻其體魄’，一個(gè)健全的人既要有豐富的知識(shí)和文化內(nèi)涵，還要有健康的精神和強(qiáng)健的身體，要通過發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)以不斷提高全民族身體素質(zhì)與健康?！?/p>

二、 習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述是治國(guó)理政方略的重要組成部分

全民健身關(guān)乎人民幸福，關(guān)乎民族未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、關(guān)心體育工作，親自謀劃推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。習(xí)近平總書記多次就體育工作發(fā)表重要講話，提出明確要求，深刻闡述了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、方針、目標(biāo)、思路、舉措。

以習(xí)近平總書記的重要論述為指引，以習(xí)近平總書記的關(guān)懷推動(dòng)為動(dòng)力，我國(guó)全民健身事業(yè)在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展局面，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)日漸成熟，體育健身場(chǎng)地設(shè)施大幅增加，全民健身活動(dòng)豐富多彩。實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，讓全民健身成為名副其實(shí)的幸福工程、民生工程。

三、 推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，全民健身任務(wù)艱巨、作用獨(dú)特，是貫徹預(yù)防為主方針的有效手段

廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)可以全周期、全人群保障人的身體健康。有規(guī)劃地定期參與體育鍛煉是維護(hù)生命張力、降低慢病風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)抗亞健康最有效的方法，持續(xù)不斷的體育鍛煉是對(duì)抗衰老、延長(zhǎng)壽命、提高生存質(zhì)量的重要方式，在醫(yī)生和康復(fù)師指導(dǎo)下的體育鍛煉是治療疾病、加速康復(fù)的重要輔助手段。

體育還可以促進(jìn)和維護(hù)人的心理健康，積極參與體育鍛煉不僅能改善身體的內(nèi)平衡，為心理健康打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，能調(diào)情緒、減壓力、強(qiáng)意志，改善認(rèn)知能力和記憶水平，提高學(xué)習(xí)和工作的效率，有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)干預(yù)還是治療心理疾病的有效手段。

體育可以有效提高人的社會(huì)適應(yīng)能力，是促進(jìn)兒童青少年早期社會(huì)化的最有效途徑，其作用不僅是促進(jìn)身體發(fā)育，也是讓孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)游戲中學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)則，學(xué)會(huì)與他人分享、合作和競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。

要發(fā)揮體育在建設(shè)健康中國(guó)的獨(dú)特作用，任務(wù)非常艱巨，有大量的工作要做，還要付出艱巨的努力——

國(guó)民體質(zhì)測(cè)試常態(tài)化機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。要探索體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站、社區(qū)醫(yī)院等社會(huì)資源相結(jié)合的運(yùn)行模式，建立廣泛覆蓋城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的體質(zhì)測(cè)試平臺(tái)，依托體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫建立科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系。

全民健身傳播行動(dòng)計(jì)劃亟待制定和推廣。要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，充分利用新技術(shù)、新方法，推動(dòng)全民健身生活化，引領(lǐng)全民健身新時(shí)尚，使廣大人民群眾建立健康的生活方式。

體醫(yī)結(jié)合和非醫(yī)療健康干預(yù)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。要大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類機(jī)構(gòu)。

四、 積極圍繞推動(dòng)全民健身建言資政

十三屆全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞國(guó)家中心工作，對(duì)五年工作整體謀劃，明確選題方向和工作思路，就推動(dòng)全民健身深入開展調(diào)研、凝聚共識(shí)、匯聚力量，持續(xù)關(guān)注全民健身特別是群眾身邊的健身活動(dòng)開展情況。積極組織引導(dǎo)廣大委員為全民健身和健康中國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力，取得了富有實(shí)效的成果，為有關(guān)部門決策提供了重要決策參考，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2018年，李斌副主席率隊(duì)，以“加強(qiáng)體育社會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)全民健身”為題開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入福建、山西基層一線實(shí)地走訪了解情況，深入了解我國(guó)體育社會(huì)組織發(fā)展面臨的困難和問題，針對(duì)我國(guó)體育社會(huì)組織在推動(dòng)全民健身方面發(fā)揮作用的空間不足、組織和服務(wù)能力不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力和活力欠缺等問題提出有針對(duì)性的意見建議。國(guó)務(wù)委員王勇對(duì)調(diào)研報(bào)告作出批示，福建省委、省政府、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志分別作出批示，要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就調(diào)研報(bào)告所提的問題和意見建議認(rèn)真研究。

2019年，盧展工副主席率隊(duì)，以“加強(qiáng)青少年和學(xué)校體育，增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)”為題開展專題調(diào)研。調(diào)研組深入江蘇、湖南兩省5個(gè)市及6個(gè)區(qū)縣的中小學(xué)校、健身場(chǎng)館、青少年體育俱樂部和體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，與90余位地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、體育教育工作者、青少年及家長(zhǎng)代表面對(duì)面座談交流，針對(duì)我國(guó)青少年體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能保證、師資和場(chǎng)地設(shè)施缺乏、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、社會(huì)力量支持不夠等問題積極探討對(duì)策，務(wù)實(shí)提出建議。教育部和國(guó)家體育總局等有關(guān)部門對(duì)調(diào)研報(bào)告高度重視，明確表示將認(rèn)真研究吸納。調(diào)研報(bào)告中健全國(guó)家體制監(jiān)測(cè)制度、在學(xué)校體育教育中促進(jìn)青少年養(yǎng)成健康生活方式等意見在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中均有所體現(xiàn)。

2020年，以“加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)”為主題組織召開第七次網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商座談會(huì)。汪洋主席主持并講話，張慶黎、萬鋼、盧展工、李斌副主席出席，袁貴仁等11位委員在全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)和黑龍江、廣東、寧夏4個(gè)會(huì)場(chǎng)以及通過視頻連線方式發(fā)言，近120位委員通過移動(dòng)履職平臺(tái)發(fā)表意見，國(guó)家發(fā)展改革委等5個(gè)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)與委員互動(dòng)交流熱烈。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議成效給予充分肯定。會(huì)后形成政協(xié)信息專報(bào)，報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志。國(guó)家體育總局專門召開相關(guān)工作會(huì)議并專門致函全國(guó)政協(xié)辦公廳，表示將結(jié)合委員意見建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策文件，部分會(huì)議成果被納入國(guó)務(wù)院辦公廳2020年10月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》。

同時(shí)，教科衛(wèi)體委員會(huì)先后赴江西省國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及井岡山革命老區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)，內(nèi)蒙古大興安嶺南麓山區(qū)持續(xù)扎實(shí)開展“送體育下基層惠民生”活動(dòng)，并圍繞基層全民健身國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施實(shí)地調(diào)研。

在今后的履職實(shí)踐中，我們政協(xié)委員要繼續(xù)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，增強(qiáng)責(zé)任感，從自身做起，積極投身到全民健身鍛煉的洪流中去，務(wù)實(shí)建言獻(xiàn)策，帶動(dòng)本單位、本家庭把健身活動(dòng)切實(shí)開展起來，堅(jiān)持依托政協(xié)平臺(tái)為全面建成小康社會(huì)放大體育作為、彰顯體育擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)體育力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)不斷進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任，國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)）