習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上發(fā)表重要講話指出，要為政協(xié)組織工作創(chuàng)造有利條件，選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、重點解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)在中共下陸區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省、市政協(xié)工作會議精神，著力“三個加強”，破解“兩個薄弱”，為發(fā)揮基層政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用創(chuàng)造條件，取得了良好成效。

一、 著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強政治保障

一是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)有力。區(qū)委常委會堅持把政協(xié)工作納入全區(qū)工作總體布局，統(tǒng)籌安排，一體推進。堅持每屆召開一次區(qū)委政協(xié)工作會議，研究部署政協(xié)工作；堅持將政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入?yún)^(qū)“四大家”統(tǒng)一分工，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長兼任區(qū)政協(xié)黨組副書記；堅持區(qū)委常委會聽取政協(xié)黨組工作匯報、討論政協(xié)常務(wù)委員會工作報告和年度協(xié)商計劃等制度，以區(qū)委文件批轉(zhuǎn)政協(xié)工作要點及協(xié)商工作計劃，及時出臺有關(guān)政協(xié)工作方面的文件。區(qū)委堅持把政治協(xié)商納入決策程序，做到重大問題協(xié)商于決策之前和決策實施之中。區(qū)委堅持為政協(xié)創(chuàng)造良好工作環(huán)境，在人員選配、財政預(yù)算、工作經(jīng)費等方面切實保障到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加區(qū)政協(xié)專題協(xié)商會、議政性常委會，帶頭領(lǐng)銜督辦重點提案，帶頭參加有關(guān)調(diào)研、視察、座談會，虛心聽取意見建議，積極回應(yīng)委員關(guān)切問題，為區(qū)政協(xié)履職提供有力支持并發(fā)揮示范作用。

二是黨的建設(shè)有力。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，堅持重大事項向區(qū)委請示報告制度，重要工作及時報告、重大事項及時反映、重要議題及時溝通。堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。完善黨建格局，加強政協(xié)黨的組織建設(shè)，出臺《關(guān)于加強各街道政協(xié)活動組功能型黨支部建設(shè)的實施意見》，成立政協(xié)活動組功能型黨支部，厘清區(qū)政協(xié)黨組、機關(guān)黨支部、功能型黨支部黨建工作職責(zé)，嚴格黨的組織生活，層層壓實主體責(zé)任。大力推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，在政協(xié)全會、集中培訓(xùn)、外出考察、視察調(diào)研活動中，建立臨時黨支部；建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，明確聯(lián)系方式、內(nèi)容和要求，加強政治引領(lǐng)，更好凝聚共識。

三是理論武裝有力。區(qū)政協(xié)黨組把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以區(qū)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)習(xí)、常委會會議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套，形成內(nèi)容豐富、方式多樣的學(xué)習(xí)制度體系。區(qū)政協(xié)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、 著力加強履職規(guī)范，夯實基層基礎(chǔ)工作

一是完善工作制度。堅持和完善專門協(xié)商機構(gòu)制度，重點完善區(qū)政協(xié)黨組工作規(guī)則、常委會工作規(guī)則、專委會工作規(guī)則、黨組成員聯(lián)系民主黨派、專委會、界別和黨員委員制度，建立學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想座談會制度，健全機關(guān)管理制度，完善《改進調(diào)查研究辦法》、《季度協(xié)商座談會辦法》等，著力在解決基層政協(xié)定性模糊、職能模糊、責(zé)任模糊、工作方式模糊問題上下功夫，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，不斷規(guī)范政協(xié)履職行為，提升政協(xié)工作制度化程序化規(guī)范化水平。

二是健全工作機制。區(qū)政協(xié)對標新時代新任務(wù)新要求，圍繞履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識職能建立健全工作機制，優(yōu)化協(xié)商議政格局，全鏈條、全方位、全過程推動機制創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，建立全年4次常委會會議（其中2次議政性常委會會議）、3次季度協(xié)商座談會、專委會常態(tài)化對口協(xié)商和界別聯(lián)組協(xié)商的協(xié)商工作機制；在民主監(jiān)督方面，建立全年3次以上視察、委員提案交辦領(lǐng)辦督辦、執(zhí)法單位派駐民主監(jiān)督小組的監(jiān)督工作機制；在參政議政方面，建立全年3個以上課題調(diào)研、及時上報社情民意信息、適時組織各界人士迎春座談會和駐下陸市政協(xié)委員座談會的參政議政工作機制。區(qū)政協(xié)在履職過程中堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，多管齊下，多措并舉，不斷增強“雙向發(fā)力”實效。

三是創(chuàng)新工作方式。區(qū)政協(xié)根據(jù)新時代基層政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的職能新定位，不斷創(chuàng)新履職方式，圍繞中心、服務(wù)大局、助力發(fā)展，推動政協(xié)工作“走?！?、“走深”、“走新”?！白邔！本褪前l(fā)揮政協(xié)委員書畫專長，成立區(qū)政協(xié)書畫室，在社區(qū)、學(xué)校創(chuàng)辦5個書畫創(chuàng)作示范基地，助推培養(yǎng)書畫創(chuàng)作人才，弘揚中華傳統(tǒng)書畫文化，每年開展書畫作品展和春節(jié)送春聯(lián)進社區(qū)等活動，受到社會各界的好評和社區(qū)群眾的歡迎；“走深”就是持續(xù)開展“委員三聯(lián)六送進社區(qū)”活動，深入社區(qū)、深入群眾，開展調(diào)查研究，聽取群眾呼聲，反映社情民意，幫扶困難家庭，促進一大批民生問題的解決；“走新”就是積極推進工作創(chuàng)新，大力推進“協(xié)商在一線”活動開展，在社區(qū)搭建“有事來商量—民情議事會”協(xié)商平臺，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的緊密銜接，共促基層治理；同時，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商，在數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化加速發(fā)展的背景下，充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播共識、凝聚人心。疫情發(fā)生后，通過委員微信群、下陸政協(xié)公眾號等平臺推送會議通知、會議精神、開展網(wǎng)絡(luò)議政，匯集多方面意見建議，在大戰(zhàn)大考中有效匯聚了政協(xié)智慧和力量。

三、 著力加強隊伍建設(shè)，增強政協(xié)內(nèi)生動力

一是加強基層政協(xié)組織建設(shè)。在區(qū)委的重視、關(guān)心和支持下，區(qū)政協(xié)下設(shè)辦公室和5個專委會，專委會人員由過去的“1委1人”擴增到有的2-3人。17個界別委員全員入委，進入各專委會，充實壯大專委會力量。按不建機構(gòu)建機制的原則，建立街道政協(xié)活動組召集人制度，召集人由街道黨政班子中負責(zé)聯(lián)絡(luò)政協(xié)工作的成員擔(dān)任，全區(qū)5個街道成立政協(xié)活動組，建立5個委員活動室；在37個社區(qū)設(shè)立委員小組，每個委員小組由區(qū)政協(xié)1名掛點領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)1名派駐委員和區(qū)政協(xié)委員3-4人組成，實現(xiàn)了政協(xié)組織全覆蓋。同時，加大政協(xié)干部交流力度，近幾年遴選7名優(yōu)秀干部到政協(xié)機關(guān)工作，選拔交流4名政協(xié)干部到黨政部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二是加強委員履職能力建設(shè)。優(yōu)化委員服務(wù)，建立主席會議成員與委員及其所在單位聯(lián)系機制，深入開展“訪委員、察民情、解難題”活動，了解委員思想動態(tài)和工作情況，協(xié)調(diào)解決實際困難，盡力做到在感情上親近、在履職上保障、在事業(yè)上支持；組織委員參與視察調(diào)研、走訪座談、民主測評、行風(fēng)評議等活動，幫助委員知情明政。狠抓教育培訓(xùn)，一年一度組織委員培訓(xùn)和委員網(wǎng)上聯(lián)組學(xué)習(xí)交流，開展委員讀書活動，贈送閱讀書籍和學(xué)習(xí)資料，將委員學(xué)習(xí)成果匯編成冊，促進委員相互學(xué)習(xí)借鑒、共同成長進步。加強委員管理，建立委員履職管理平臺，對委員參加會議活動、撰寫提案、反映社情民意信息等履職情況進行實時統(tǒng)計、量化打分，編印《委員履職紀實手冊》，組織委員年度述職，引導(dǎo)委員高質(zhì)量做好“委員作業(yè)”。開展委員“每周一星”推介，對優(yōu)秀政協(xié)委員先進事跡宣傳報道；打造《新時代政協(xié)委員之歌》，有效激發(fā)委員對標先進、履職盡責(zé)、創(chuàng)新作為的干勁和熱情。

三是加強“兩支隊伍”作風(fēng)建設(shè)。強化紀律教育，堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部，提出并踐行“追求道德高線，守住法紀底線”要求，簽訂委員履職承諾書，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及省、市、區(qū)委實施意見精神，堅持高標準和嚴要求，強化日常管理監(jiān)督，抓早抓小防微杜漸，進一步增強委員守紀律、講規(guī)矩、重品行的思想自覺和行動自覺。改進工作作風(fēng)，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、聯(lián)系群眾之風(fēng)、一線工作之風(fēng)，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，堅持問題導(dǎo)向，即查即改、精文減會，戒講大話、戒議空言，以良好作風(fēng)保證履職成效。創(chuàng)建一流機關(guān)，切實推進黨的十九屆五中全會精神在區(qū)政協(xié)機關(guān)落實落地，統(tǒng)籌做好深化一流機關(guān)創(chuàng)建、黨員干部下沉社區(qū)、疫情防控常態(tài)化等工作，進一步完善運轉(zhuǎn)高效的工作機制，提高機關(guān)服務(wù)政協(xié)履職的能力水平，爭做“兩個維護”、“三個表率”的模范機關(guān)。（作者系湖北省黃石市下陸區(qū)政協(xié)主席）