人民網(wǎng)澳門(mén)4月14日電 （記者毛磊） 疫苗護(hù)照和澳門(mén)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇座談會(huì)4月14日在澳門(mén)城市大學(xué)舉行。澳門(mén)城市大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)兼澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任葉桂平建議澳門(mén)特區(qū)政府推出疫苗護(hù)照等綠色通關(guān)機(jī)制，以及為旅游、留學(xué)、商務(wù)往來(lái)等跨境人員的便利流通打好基礎(chǔ)，加速振興澳門(mén)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)積極融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

葉桂平在會(huì)上指出，自去年年初新冠肺炎疫情以來(lái)，特區(qū)政府通過(guò)一系列舉措有力保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，但澳門(mén)作為開(kāi)放的微型經(jīng)濟(jì)體，本地經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程仍依賴外圍疫情變化。鑒于疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，而當(dāng)前又正值政府推出第三輪經(jīng)濟(jì)援助措施，也是有望加速?gòu)?fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，如能率先在粵澳之間推行疫苗互認(rèn)，將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)振興。

他表示，要推行疫苗護(hù)照，對(duì)已接種疫苗的往來(lái)澳門(mén)與內(nèi)地的人員以及經(jīng)澳門(mén)進(jìn)入內(nèi)地的國(guó)際旅客提供通關(guān)便利，首先要加大宣傳新冠疫苗接種計(jì)劃，盡快高效開(kāi)展疫苗接種工作，確保本地疫苗廣泛接種達(dá)到足夠比例，形成群體免疫屏障。與此同時(shí)，澳門(mén)已連續(xù)一年多沒(méi)有新冠肺炎新增本地感染病例，要善用各類渠道促進(jìn)信息暢通，大力對(duì)外推廣澳門(mén)健康安全城市的形象，引客來(lái)澳，為餐飲、手信及零售等中小企注入動(dòng)能。此外，特區(qū)政府必須持續(xù)做好對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)工作，鞏固本地的醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生系統(tǒng)，牽頭完善與大灣區(qū)及內(nèi)地城市的疫情聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，盡早發(fā)現(xiàn)潛在的新發(fā)變異病毒威脅，為可能發(fā)生的疫情反彈做好準(zhǔn)備。

澳門(mén)城市大學(xué)國(guó)際旅游與管理學(xué)院執(zhí)行副院長(zhǎng)李璽認(rèn)為，疫苗護(hù)照的推出在一定程度上有助于克服國(guó)際旅行的出行阻礙，但是其可行性和有效性仍然值得考慮。可行性主要應(yīng)注意目前的疫苗注射并非具有強(qiáng)制性和普遍性，如果將疫苗護(hù)照作為出行的基本要件，可能導(dǎo)致公平性之爭(zhēng)議。在有效性方面，出行之可能性僅為旅游業(yè)發(fā)展的前置條件之一。后疫情時(shí)代的旅游發(fā)展還應(yīng)該考慮，潛在旅游者的經(jīng)濟(jì)狀況是否恢復(fù)，旅游目的地的體驗(yàn)內(nèi)涵等因素是否因應(yīng)后疫情時(shí)代的市場(chǎng)需求做出調(diào)整和優(yōu)化等。

澳門(mén)城市大學(xué)國(guó)際旅游與管理學(xué)院課程主任沈華文認(rèn)為，前期澳門(mén)已有效控制疫情，實(shí)行疫情護(hù)照解決旅行限制問(wèn)題并提升游客對(duì)于澳門(mén)作為旅游目的地的信心成為未來(lái)引入游客的重點(diǎn)。他建議，以大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)客流量和運(yùn)用熱力圖進(jìn)行實(shí)時(shí)游客數(shù)量檢測(cè)，分散游客進(jìn)行分時(shí)分流游覽，以建設(shè)安全旅游城市的形象。此外，因疫苗護(hù)照的地域性、時(shí)效性和權(quán)威性不同，大批境外游客的涌入可能會(huì)對(duì)本地居民產(chǎn)生一定影響，澳門(mén)當(dāng)局還應(yīng)做好疫苗護(hù)照的過(guò)檢審核和居民情緒的安撫，做好外引和安內(nèi)工作。

澳門(mén)城市大學(xué)國(guó)際旅游與管理學(xué)院課程主任高波談到，盡管澳門(mén)特區(qū)政府推出了很多優(yōu)惠刺激活動(dòng)，令澳門(mén)的旅游業(yè)有所復(fù)蘇，但效果并不理想。阻止內(nèi)地游客來(lái)澳的主要因素是出游風(fēng)險(xiǎn)和投入精力的增加，如七天有效核酸檢測(cè)，因此降低人們出游時(shí)的非現(xiàn)金成本是吸引內(nèi)地游客來(lái)澳門(mén)的主要策略之一。隨著接種疫苗的普及，政府間如能協(xié)商好推出疫苗護(hù)照，即接種疫苗后獲得電子健康卡，從而免核酸檢測(cè)，將會(huì)降低出游阻力。但疫苗護(hù)照應(yīng)只限于出境旅游時(shí)的一個(gè)健康證明，不應(yīng)強(qiáng)迫每個(gè)人都接種疫苗。

澳門(mén)城市大學(xué)國(guó)際旅游與管理學(xué)院課程主任王心表示，當(dāng)前國(guó)際對(duì)疫苗護(hù)照通行的可行性仍有較大爭(zhēng)議，且澳門(mén)居民疫苗接種效果尚未達(dá)到理想狀態(tài)，為此澳門(mén)可先加快本地人口疫苗接種，再參考“旅游氣泡”概念，先與內(nèi)地鄰近地區(qū)洽商疫苗互相認(rèn)證機(jī)制，循序漸進(jìn)為開(kāi)通旅游創(chuàng)造條件，為國(guó)際趨勢(shì)接軌做好準(zhǔn)備。另外，考慮到仍有部分不符合疫苗接種條件的旅客有來(lái)澳旅游需求，因此可探討綜合的健康護(hù)照通行措施，即允許接種疫苗的旅客無(wú)需核酸檢測(cè)，也允許未接種疫苗的旅客出示有效核酸陰性報(bào)告，在確保安全前提下達(dá)到最大通關(guān)便利化，加快旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

澳門(mén)城市大學(xué)商學(xué)院課程主任黃曉燕提出，疫苗護(hù)照的跨境互認(rèn)，技術(shù)上主要依托于類似手機(jī)App的電子健康證書(shū)，將包含諸如相關(guān)病史、旅行史、疫苗接種等信息。政策上，跨境互認(rèn)需要政府之間的協(xié)議，可由鄰近地區(qū)開(kāi)始逐步擴(kuò)展。最后，還需注意一些可能的問(wèn)題，包括如何防止欺詐、證書(shū)獲得的標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)有效期以及證書(shū)是否應(yīng)區(qū)分不同疫苗。

澳門(mén)城市大學(xué)金融學(xué)院課程主任林德欽強(qiáng)調(diào)，疫苗護(hù)照的推行將便利游客訪澳，并由此帶動(dòng)零售業(yè)、酒店業(yè)等非博彩元素的發(fā)展；其次，區(qū)塊鏈技術(shù)可很好地解決人們對(duì)于疫苗護(hù)照推行中個(gè)人隱私保護(hù)的擔(dān)憂，并在澳康碼和粵康碼的互認(rèn)時(shí)已獲得運(yùn)用，這為澳門(mén)將來(lái)金融科技與金融業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備了經(jīng)驗(yàn)；最后，會(huì)展業(yè)也將受益于疫苗護(hù)照的推行，保證居民和參展者身體安全的前提下，會(huì)展業(yè)的復(fù)蘇有利于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元。

澳門(mén)城市大學(xué)科研管理處處長(zhǎng)盛劍總結(jié)發(fā)言談到，疫苗護(hù)照除了提振本地各行各業(yè)士氣，對(duì)特區(qū)治理能力形象的構(gòu)建也非常重要，澳門(mén)在防疫工作上表現(xiàn)出色，亦作為中國(guó)援外醫(yī)療團(tuán)隊(duì)之一支持國(guó)際社會(huì)抗疫，并積極共商疫苗護(hù)照，有利于向全球輸出安全旅游目的地的形象，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看亦為今后推動(dòng)粵澳橫琴深度合作區(qū)建設(shè)等相關(guān)戰(zhàn)略起到促進(jìn)作用。

據(jù)了解，澳門(mén)城市大學(xué)一直以來(lái)根植澳門(mén)，服務(wù)國(guó)家，緊貼國(guó)家重大戰(zhàn)略和澳門(mén)發(fā)展需求，針對(duì)特區(qū)施政及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域發(fā)展問(wèn)題，靈活組建跨學(xué)科跨部門(mén)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展相關(guān)研究，穩(wěn)步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研能力，以期能夠更好地服務(wù)澳門(mén)社會(huì)，為國(guó)家、澳門(mén)及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。