中共國務院參事室黨組關于十九屆中央第五輪巡視整改進展情況的通報

根據黨中央統(tǒng)一部署，2020年5月13日至7月4日，中央第十五巡視組對國務院參事室黨組開展了常規(guī)巡視，2020年8月18日，中央巡視組向黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、 統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，以抓好巡視整改的實際行動踐行“兩個維護”

黨組把抓好巡視整改作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，科學謀劃推進，加強督促檢查，以身作則、以上率下帶頭抓好整改，推動巡視整改取得階段性成效。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，強化抓好巡視整改的政治意識和責任擔當。

中央第十五巡視組反饋意見后，黨組書記、主任王仲偉同志第一時間主持召開黨組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，認真學習領會中央巡視反饋意見和巡視反饋會議精神，研究部署巡視整改工作。組織學習中央紀委領導同志關于巡視整改工作的講話、國務院領導同志對參事室巡視整改工作的批示精神，深刻認識做好巡視整改對全面從嚴治黨向縱深推進、推動黨中央決策部署落地見效的重要意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決扛起政治責任，強化抓好巡視整改的政治意識和責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署作為做好巡視整改工作的根本遵循。中央巡視以來，通過黨組理論學習中心組學習會議、黨組會議、集中工作日、國是咨詢專題研討會、國是論壇等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神、十九屆中央紀委五次全會精神，扎實開展黨史學習教育，認真學習中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，結合職能任務專題學習習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫建設的重要論述，進一步增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強圍繞中心服務大局履行主責主業(yè)、推進巡視整改的政治能力。召開黨組巡視整改專題民主生活會，進一步統(tǒng)一思想，提高抓好巡視整改工作的政治覺悟，夯實推進巡視整改走深走實的思想基礎。

(二)加強組織領導，統(tǒng)籌謀劃推進巡視整改工作。

成立國務院參事室巡視整改工作領導小組，黨組書記、主任王仲偉同志任組長，對整改工作負總責、負首責，其他黨組成員任副組長，按照分工承擔分管領域的整改責任，機關各司室、所屬事業(yè)單位主要負責同志任領導小組成員，統(tǒng)籌做好巡視整改工作的組織領導和推進落實。王仲偉同志主持研究制定了中央巡視反饋意見整改工作方案、整改任務清單和工作臺賬，對照巡視反饋意見指出的4個方面12個大問題44項整改任務，研究制定整改措施61項，對照選人用人專項檢查反饋的問題，制定整改措施30項，明確牽頭領導、責任部門、完成時限和工作標準。認真采納中央紀委國家監(jiān)委駐國辦紀檢監(jiān)察組提出的修訂完善意見，黨組成員、機關各司室、所屬事業(yè)單位對照工作臺賬逐一完善整改措施。做到整改問題清倉見底、不留死角，整改措施科學有效、具體可行，各項任務倒排時間，對賬銷號。堅持立行立改的任務即知即改、迅速糾正到位，常態(tài)化實施的整改任務在三個月集中整改時限內取得階段性進展，需要請示黨中央、國務院的頂層設計事項，做好前期工作。堅持一件一件抓，一件一件改，保證整改工作質量，真正用整改的實際行動和扎實成效踐行“兩個維護”。

(三)完善工作機制，壓實壓緊巡視整改工作責任。

黨組認真履行巡視整改工作主體責任，堅持以身作則、以上率下，形成“頭雁效應”。王仲偉同志切實履行巡視整改第一責任人職責，先后12次召開黨組會議研究巡視整改議題27項，多次召開領導小組會議，聽取巡視整改進展情況匯報，研究解決重點難點問題。堅持重要工作親自動員部署、親自協(xié)調督辦，重要整改事項親自參與。黨組成員認真履行“一崗雙責”，對分管部門和領域的整改事項、整改措施和工作成果逐一審核把關，確保真改實改，件件落實。機關各司室、所屬事業(yè)單位分別成立工作專班，推進本部門本單位整改任務落實和監(jiān)督檢查，有效形成全面動員、全員參與、責任明確、凝聚合力的整改工作格局。健全完善整改工作進度周報告、巡視整改會議制度和與駐國辦紀檢監(jiān)察組溝通機制。要求各整改責任部門每周一小結，每周一計劃，黨組每周調度整改工作進展情況，對進展遲緩的，責成有關部門分析原因，加快推進，對整改質量不高的，及時提醒糾正到位。邀請駐國辦紀檢監(jiān)察組負責同志固定列席黨組會議、巡視整改工作領導小組會議，每周向駐國辦紀檢監(jiān)察組報送巡視整改進展情況和下周工作安排，及時溝通有關整改工作思路、具體舉措和重要情況，主動接受監(jiān)督指導，確保各項整改工作有序推進。

(四)堅持融入結合，注重貫通結合，著眼長效抓實整改。

堅持結合職能任務，結合黨和政府中心工作，結合年度任務安排推進巡視整改落實，把巡視新發(fā)現問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、上次巡視整改不到位的問題整改相結合，一體整改、集成整改。落實“四個融入”工作要求，堅持巡視整改融入日常工作，以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化對參事館員的政治引領和履職能力建設，舉辦學習《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于構建新發(fā)展格局等重要講話論述的專題講座，推進建言獻策、咨詢國是等各項工作提質增效；堅持巡視整改融入深化改革，研究解決長期制約所屬事業(yè)單位發(fā)展的職能定位和體制機制問題，不斷增強改革的主動性、緊迫感；堅持巡視整改融入全面從嚴治黨，結合模范機關創(chuàng)建、強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治和黨支部標準化規(guī)范化建設等黨建重點工作推進巡視整改，提高機關黨的建設質量；堅持巡視整改融入班子隊伍建設，帶頭落實黨的組織生活制度，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實做到思想整改和行動整改相結合、相統(tǒng)一，為深化巡視整改奠定堅實思想基礎。

二、 聚焦重點問題，深化標本兼治，健全長效機制，推進各項整改工作取得積極成效

深入領會政治巡視的內涵要求，堅持“當下改”與“長久立”相結合，舉一反三，標本兼治。截至目前，44項巡視整改任務中，已整改落實的有20項，已完成階段性整改任務并需要長期整改的有21項，正在研究推進的有3項。總體上看，巡視整改工作取得階段性成效。

(一)堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷增強履行職能責任的政治自覺和行動自覺。

1. 關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、履行核心職能方面問題的整改情況。

緊密圍繞履職盡責工作強化理論武裝，完善學習制度和工作機制，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導謀劃工作的能力水平。加強和改進黨組理論學習中心組學習，研究制定《國務院參事室黨組理論學習中心組學習辦法》，對學習的內容與形式、管理與保障、責任與分工作出明確規(guī)定，為提高黨組理論學習質量提供制度保障。中央巡視以來，黨組理論學習中心組圍繞學習《習近平談治國理政》第三卷、貫徹落實黨的十九屆五中全會精神等主題，組織集中學習研討6次，學習研討11個專題，黨組成員結合分管工作，以定點扶貧、疫情下的農村和農民、長江經濟帶建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等為主題深入基層調研，不斷提升運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。推動建言獻策工作提質增效。研究形成關于進一步健全參事館員資政建言工作機制、做好管理服務的新舉措和制度安排，明確關于參事資政建言、關于館員存史資政等履職方式的安排。加強建言獻策能力建設，舉辦新聘參事館員見面會暨集中培訓活動。邀請有關部門同志就“如何做好社情民意信息反映”、“如何做好法律法規(guī)草案研提修改意見工作”舉辦專題講座，進一步提高參事館員圍繞黨和政府中心工作、黨中央決策部署建言獻策的能力水平。組織研提“十四五”規(guī)劃編制建議參事座談會，為落實“十四五”規(guī)劃綱要部署，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步建言獻策。搭建交流學習平臺，調動和匯聚各方面智慧，舉辦“深化改革擴大開放、創(chuàng)新治理提升效能”2020國是論壇、“疫情下的人文精神力量”第七屆國學論壇、參事講堂、季度經濟形勢分析會、館員雙月文化座談會、長江論壇等研討活動，組織參事館員圍繞經濟社會發(fā)展、文化建設中的重點難點問題積極建言獻策，形成一批建言成果。中央巡視以來，聚焦宏觀經濟形勢、疫情防控與復工復產、“十四五”規(guī)劃編制，“六穩(wěn)六?！钡葓笏透黝惤ㄑ晕母寮s145篇，得到領導同志重視；組織參事對19部法律法規(guī)草案征求意見稿提出意見和建議；安排4位參事參加2020年國務院大督查，重點督查穩(wěn)就業(yè)保民生、保市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大內需和穩(wěn)外貿穩(wěn)外資等政策落實情況，撰寫參事建議。建立建言獻策成果外部評估機制，結合日常履職情況形成年度考評意見，報送有關方面。加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)聯誼工作。黨組同志帶頭與參事館員談心談話、聯誼交友，舉辦黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班，增進對黨的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，并體現在調研課題的設計和建言獻策的成果中。

2. 關于落實深化改革要求方面問題的整改情況。

黨組深刻認識參事室文史館在國家治理體系中的地位作用，按照黨中央部署，深入研究關于堅持和完善新時代政府參事制度文史館員制度有關工作。積極探索建立適應全面從嚴治黨要求、符合新時代參事館員特點的管理制度和工作機制。進一步健全參事館員學習機制，利用集中工作日、國是咨詢專題研討會有針對性地安排專題活動，辦好館員雙月文化座談會，組織好黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班。強化與參事館員人事關系所在單位的工作溝通，加強履職管理，組織參加黨史學習教育有關活動。加強事業(yè)單位管理，統(tǒng)籌研究整合事業(yè)單位、促進改革發(fā)展問題。

(二)認真落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，確保“兩個責任”落到實處。

3. 關于落實全面從嚴治黨主體責任方面問題的整改情況。

黨組不斷深化對全面從嚴治黨的認識，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，落實黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單、年度重點任務清單要求，專題研究履行全面從嚴治黨責任情況，結合巡視反饋問題，查找短板弱項，謀劃管黨治黨重點工作。扎實推進強化政治機關意識教育，黨組同志圍繞“強化政治機關意識，走好第一方陣”帶頭講授專題黨課，帶動各級黨組織強化責任意識。黨組成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門全面從嚴治黨工作的領導、督促和檢查，結合“燈下黑”問題專項整治工作，組織機關各司室、所屬事業(yè)單位梳理廉政風險點，摸清風險底數，健全防控措施。落實黨組每半年聽取機關紀委工作匯報機制。召開年度黨風廉政建設工作會議，黨組書記與機關各司室、所屬事業(yè)單位主要負責同志簽訂全面從嚴治黨責任書，結合實際細化責任內容，進一步強化責任壓力傳導。針對司局級干部違紀違規(guī)問題，加強日常監(jiān)督和警示教育。認真開展巡視移交信訪舉報和問題線索核查辦理工作。針對領導干部個人有關事項報告專項整治和查核工作發(fā)現的問題，要求機關各司室、所屬事業(yè)單位組織有關司處級干部學習領導干部個人有關事項兩項法規(guī)、學習輔導百問和領導干部報告?zhèn)€人有關事項易錯易漏點，進一步加深對政策的掌握，提高填報準確性。

4. 關于履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面問題的整改情況。

黨組不斷深化對“兩個責任”協(xié)同貫通、形成合力的認識，進一步強化黨組書記第一責任人職責、黨組成員“一崗雙責”。積極配合駐國辦紀檢監(jiān)察組開展專題會商、干部動態(tài)監(jiān)督、駐點調研等監(jiān)督工作，針對駐國辦紀檢監(jiān)察組指出的需要重點關注的情況和問題，研究制定整改方案，與巡視整改統(tǒng)籌推進，切實推進巡視監(jiān)督與日常監(jiān)督貫通融合。加強對機關紀委工作的領導，督促機關紀委履行好協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨職責，進一步深化“三轉”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力解決寬松軟問題。規(guī)范信訪舉報和問題線索分類處置工作，嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題。加強日常監(jiān)督管理，健全完善監(jiān)督工作機制，強化對處級以下干部監(jiān)督，完善干部廉政檔案。組織梳理廉政風險點，健全防控措施。抓實紀律教育、政德教育、警示教育、家風教育，引導黨員領導干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

5. 關于黨風廉政建設方面問題的整改情況。

認真落實加強對參事館員管理服務的新舉措和制度安排，規(guī)范參事館員履職行為。全面檢視特約研究員工作，進一步規(guī)范特約研究員選聘和管理，對特約研究員以此身份參加其他單位組織活動的要求予以明確和規(guī)范。開展經常性紀律教育，對問題苗頭做到事先提醒，及時制止，加強審核把關。細化國務院參事室關于參加社會活動的規(guī)定。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，堅持“一事一報”，強化審批把關。深入學習貫徹習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大風險重要講話精神，落實黨中央關于維護政治安全的要求，不斷增強政治敏銳性，督促業(yè)務主管社會組織梳理排查風險隱患，規(guī)范日常管理。

6. 關于形式主義、官僚主義方面問題的整改情況。

黨組同志切實改進思想和工作作風，通過座談會和個別交流等多種方式，及時了解參事館員的困難問題和意見建議，幫助解決實際問題。加強和改進調查研究工作，認真貫徹落實《關于轉作風創(chuàng)方法提質量的意見》，改進調研作風，創(chuàng)新調研方式，深入西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、條件艱苦地區(qū)調研，堅決杜絕調研中的形式主義、官僚主義問題。就農民生產生活、脫貧致富及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等情況開展蹲點式調研，聽取農民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國家相關政策的意見和建議，反映群眾呼聲，呈報社情民意信息。健全深化作風建設長效機制，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，貫徹落實黨組關于落實八項規(guī)定精神的實施措施，督促各部門各單位層層簽訂落實全面從嚴治黨責任書，細化責任內容，加強監(jiān)督檢查。深入學習貫徹習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣的重要指示精神，印發(fā)《國務院參事室培養(yǎng)節(jié)約習慣制止餐飲浪費活動實施方案》，從嚴從實抓好公務接待和食堂管理。抓好重要時間節(jié)點、關鍵人員和關鍵崗位的反“四風”教育，加大對車隊、食堂、財務等關鍵崗位工作人員的監(jiān)督力度，嚴防“四風”反彈回潮。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提高機關黨建工作質量。

7. 關于領導班子建設方面問題的整改情況。

進一步加強領導班子自身建設，認真執(zhí)行民主集中制，落實民主生活會、組織生活會、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度。開好黨組巡視整改專題民主生活會，黨組和機關各司室、所屬事業(yè)單位年度民主生活會，落實督導檢查要求，提高民主生活會質量，進一步增強各級領導班子的責任意識、全局觀念，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。進一步健全優(yōu)化黨組決策機制，明確黨組會議與行政辦公會議、專題會議議事決策機制的協(xié)調分工。研究制定機關內設機構領導班子配備方案，按程序推進落實。

8. 關于選人用人和干部隊伍建設方面問題的整改情況。

嚴格落實黨管干部原則，堅持把政治標準放在首位，強化政治把關。加強建章立制，嚴格堅持“以事擇人”，對民主推薦范圍、考察工作等進行細化明確。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，落實“凡提四必”要求，堅決防止“帶病提拔”。樹立鮮明用人導向，結合參事室工作實際，研究制定關于進一步激勵干部擔當作為的具體措施，教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部擔任司處級領導職務，充分發(fā)揮職務職級并行制度的作用，加強專業(yè)化建設。加強干部交流和人才隊伍建設，黨組會議專題聽取優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)有關情況報告，研究部署做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部交流工作規(guī)定》，做好干部選拔任用、交流任職等工作。

9. 關于黨建工作有差距和思想政治工作方面問題的整改情況。

落實黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，將黨建工作納入黨組總體工作布局，切實做到黨建工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。加強機關黨委自身建設，認真履行協(xié)助黨組落實主體責任職責，提高黨建工作的規(guī)范化水平。強化黨建考核導向作用，加強對黨支部工作的監(jiān)督檢查和分類指導。各黨支部積極認領巡視反饋的機關黨建共性問題，認真結合本部門本單位職能，持續(xù)深化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治、模范機關創(chuàng)建等工作，查找短板弱項，有針對性地抓好問題整改。按照建設“四強”黨支部要求，落實黨支部責任，充分調動黨支部委員和黨小組工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮好黨員主體作用，形成工作合力。結合黨史學習教育，各黨支部開展學習研討、讀書交流活動，創(chuàng)新開展主題黨日，提升黨支部建設質量和學習實效。堅持典型示范，總結提煉“黨支部工作法”，推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，為建言獻策、組織管理和服務保障工作提供有力支撐。不斷強化思想政治工作，提振干部隊伍精氣神，及時了解干部職工思想動態(tài)，機關黨委、工青婦組織和各黨支部發(fā)揮各自職能作用，通過日常談心談話，舉辦干部職工喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強隊伍凝聚力，激發(fā)干部職工的學習和工作熱情。

(四)堅決抓好落實巡視審計整改責任不夠到位問題的整改工作。

10. 關于落實中央巡視整改工作主體責任方面問題的整改情況。

黨組進一步強化責任意識，完善工作機制，推動各部門各單位協(xié)調配合，統(tǒng)籌做好上次巡視遺留問題和本次巡視反饋問題的結合整改。針對上次中央巡視指出的干部人事檔案專項審核整改不到位問題，認真落實干部人事檔案審核要求，做好存疑材料的調查并作出結論，對檔案專項審核認定結果不準確或依據不足的，按相關政策規(guī)定重新認定。對于上次巡視遺留的有關問題，結合深化整改推進落實。

11. 關于落實審計整改責任方面問題的整改情況。

黨組深刻反思問題發(fā)生的原因，從政治站位、思想認識、紀律意識等方面補短板、強弱項，從根本上防止“邊改邊犯”。加強辦公用房政策、業(yè)務學習，嚴格落實《黨政機關辦公用房管理辦法》的各項要求。進一步厘清辦公用房的分配、管理和監(jiān)督職責，建章立制，結合實際細化管理措施，形成長效管理機制，消除問題復發(fā)隱患。

三、 將巡視整改的實際成效轉化為推進新時代政府參事室文史館工作的強大動力

經過集中整改，巡視整改取得了階段性成果，但是對照黨中央的要求還存在不足，一些整改不徹底、推進速度比較緩慢，有些工作還需要進一步深入研究，不斷提升質量和水平。黨組堅持問題導向，對于強化理論武裝、健全參事館員工作機制、落實全面從嚴治黨責任、加強作風建設等需要長期深化整改的工作，在健全長效機制方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，把巡視整改與落實“十四五”規(guī)劃綱要、推進深化改革、推進全面從嚴治黨結合起來，統(tǒng)籌抓好長期整改、持續(xù)整改。

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷，用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等權威讀本，認真學習習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和新型智庫建設的重要論述，把理論學習融入建言獻策、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯誼、存史資政等各項工作，化為思想自覺和行動自覺。把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，作為黨組理論學習中心組、黨支部、青年理論學習小組學習的重要內容，組織黨員干部、參事館員特約研究員聚焦全會重點內容開展學習研討，謀劃推進各項工作。以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，高標準高質量推進黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。進一步健全完善學習機制，組織參事館員特約研究員通過集中工作日、國是咨詢專題研討會、館員雙月文化座談會、黨外參事館員統(tǒng)戰(zhàn)專題研修班等學習平臺，通過國是論壇、國學論壇、參事講堂等活動平臺，自覺深入學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論。進一步發(fā)揮黨組理論學習中心組領學促學作用，提升青年理論學習小組實效，抓好黨員干部集中培訓學習，做到黨的創(chuàng)新理論學習不斷線，行動常對標。抓實黨支部日常學習教育，加強對“三會一課”、主題黨日工作的督促檢查和跟蹤問效，確保巡視整改常態(tài)化落實，長久長效。

(二)強化政治機關意識教育，增強踐行“兩個維護”的政治自覺，建設模范機關。

把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)加強政治機關意識教育，引導黨員干部把講政治從外部要求轉化為內在主動，以正確的認識和行動做到“兩個維護”。加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺同黨中央決策部署對標對表，牢牢把握正確的政治方向。把講政治的要求落實到推動黨中央決策部署落地見效的實際行動和工作成效中。圍繞“十四五”開好局、起好步，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等做好建言獻策、咨詢國是、民主監(jiān)督等各項工作，發(fā)揮好“最初一公里”作用。強化攻堅克難意識，進一步健全完善參事館員工作機制，認真履行定點幫扶責任，扎實做好鞏固擴展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。按照講政治、守紀律、負責任、有效率的要求，深化模范機關創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建工作與破解難題、改進作風、推動工作結合起來，與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與深化巡視整改結合起來，確保創(chuàng)建和整改工作實效。

(三)落實全面從嚴治黨要求，提高機關黨建工作質量。

深入學習貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神，進一步堅定政治方向、保持政治定力，推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展和黨風廉政建設工作的高質量發(fā)展。把嚴的主基調長期堅持下去，深化標本兼治，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒功效。進一步健全權力監(jiān)督制約機制，科學配置部門權力，嚴格執(zhí)行各項制度。嚴肅查處打著參事室文史館招牌謀取個人利益問題，加強對重點領域和關鍵崗位的監(jiān)管。毫不松懈糾治“四風”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，完善作風建設長效機制，抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神的落實，堅決防止反彈回潮。黨組和黨組成員切實擔負全面從嚴治黨主體責任，履行“一崗雙責”，加強對分管部門全面從嚴治黨工作的領導、檢查和督促。教育引導黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，進一步提升黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，堅持底線思維和風險意識，了解業(yè)務主管社會組織和事業(yè)單位對外合作中的潛在風險，對敏感因素和苗頭性、傾向性問題及時處置糾正。加強對機關各司室和所屬事業(yè)單位一把手及領導班子的壓力傳導，確保全面覆蓋、各盡其責、落實到底。深化巡視反饋關于基層黨建問題的整改，以建強抓實黨支部為重點，提高黨的組織生活質量，發(fā)揮黨支部在推進中心工作、落實重大任務中的政治引領、推進落實、監(jiān)督保障作用。增強思想政治工作的針對性、引領性和啟發(fā)性，進一步創(chuàng)新舉措，讓思想政治工作更接地氣、深入人心。加強與干部職工談心談話，及時回應職工訴求和解決實際困難，強化正向激勵機制，提高思想政治工作水平和實效。

(四)落實新時代黨的組織路線，加強各級領導班子建設。

深入學習貫徹習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，堅持新時代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，突出黨組領導把關。建立健全領導干部政治素質識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅決防止“帶病提拔”。堅持好干部標準，樹立正確選人用人導向。加強領導班子建設和干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，突出政治標準，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。通過加強政治理論學習、加強政治素質考察、提高領導水平和專業(yè)素養(yǎng)、從嚴監(jiān)督管理、激勵擔當作為等多種方式，加強領導干部的培養(yǎng)和使用。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：010-65130941；郵政信箱：北京市東城區(qū)前門東大街11號國務院參事室；電子郵箱：gwycss@163.com。

中共國務院參事室黨組

2021年4月22日