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新時代里的“捕魚者說”

——江西省政協(xié)持續(xù)助推生態(tài)文明建設(shè)記事

2021年04月30日 06:39  |  作者:蔡久偉  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)江西4月30日電(通訊員 蔡久偉)

“站在船上一撒網(wǎng),或者往湖里一鉆,準(zhǔn)能抓上魚,有草魚、鱖魚……”日前,江西省新建區(qū)南磯山鄉(xiāng)漁民陳保護憶起30年前在鄱陽湖的捕魚時光咧開嘴笑了,“那時吃魚不用刻意準(zhǔn)備,啥時想吃都行。”

但近年來,鄱陽湖里的魚越來越少,漁民只好采取電魚或炸魚的方式,“電線一下水,‘魚子魚孫’一起死。”這嚴重破壞了鄱陽湖的生態(tài)系統(tǒng)。

“必須全面禁漁!”

這幾年,江西大力發(fā)展生態(tài)旅游,引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),護好“一湖清水”。去年,陳保護把家里的房子改成農(nóng)家樂,如今靠接待觀鳥、看湖的游客,年收入超過5萬元?!艾F(xiàn)在家里的主要收入就指望它了?!彼f。

從“賣魚”轉(zhuǎn)向“賣景”?!安遏~者說”見證著江西省政協(xié)持續(xù)助推生態(tài)文明建設(shè)的履職印跡。

■ 提出“金點子”

綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。但“天生麗質(zhì)”并不代表“終生美麗”?!懊利悺边€需守護。從哪里下手?

鄱陽湖是我國最大的淡水湖,占全省流域面積97.2%、長江流域面積9%;它既是江西生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”,也是檢驗長江流域生態(tài)文明建設(shè)成效的“試金石”。

抓住了鄱陽湖的保護,就抓住了全省生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”;抓好了鄱陽湖的保護利用,就為全國貢獻了“江西力量”。“必須‘一戰(zhàn)到底’!”2018年1月,換屆后的首次省政協(xié)主席會議將“污染防治攻堅戰(zhàn)重點難點問題破解對策”列為當(dāng)年的專題議政性常委會課題,圍繞“鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治重點難點問題破解對策”開展調(diào)研協(xié)商。

“這個題,以前做過。”

“下足苦功夫、真功夫、巧功夫,老話深談新談必出新意?!笔≌f(xié)主席姚增科給課題組吃下了“定心丸”。

組建“政協(xié)+政府部門+專家”的調(diào)研組。

“全家總動員”:在省政協(xié)主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,主課題交由副主席劉衛(wèi)平牽頭,人資環(huán)委具體辦;6個子課題交由6位副主席分別率6個專委會、6個民主黨派省委會承辦。

下足“繡花功”:采取“八必看、八必訪、五必談”實地調(diào)研;前后歷時7個多月,明察暗訪30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60余個村,訪談近1000人,發(fā)放調(diào)查問卷300余份……“就是要以高于博士論文的水準(zhǔn)做課題?!闭n題組的同志說。最后提交給省委省政府的建議案足足改了112稿。

建議案提出:盡快出臺我省污水管網(wǎng)建設(shè)分類指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),把污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處理率等指標(biāo),納入鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護考核體系;農(nóng)業(yè)、漁政、民政、財政等職能部門,要出臺相關(guān)政策,解決好漁民“上岸”后的生計問題等4方面問題、30條對策、10點啟示。

省委書記劉奇、省長易煉紅等8位省領(lǐng)導(dǎo)迅速批示:“‘報告’指出的問題,提出的對策和啟示,對我們深入開展整治工作,很有幫助,我們要認真研究吸收采納……”此后,省委書記、省長又在多個場合充分肯定該建議案。

職能部門及時跟進:省生態(tài)環(huán)境廳認真組織學(xué)習(xí)《建議案》,開展“清磷”專項整治行動;省水利廳積極采納建議案意見,以鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治為重點,開展“清河行動”……

經(jīng)多方努力,2019年,鄱陽湖水質(zhì)下降趨勢得到遏制,全湖總磷濃度為0.069mg/L,同比下降15.9%。

只守護綠水青山,也只是“捧著金飯碗要飯吃”,還必須把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山。咋辦?

■ 種上“綠色銀行”

江西森林覆蓋率63.1%,位居全國第二。但林業(yè)大而不強、林質(zhì)效益低下,是制約全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。

“虎口拔牙!”2020年,省政協(xié)把“提升林質(zhì)林相,推進林業(yè)強省建設(shè)”作為重點協(xié)商課題,交由劉衛(wèi)平牽頭,人資環(huán)委承辦。

“踏”出真問題:“穿羊腸小道,踏泥濘山路。”人資環(huán)委副主任郭家憶起去年5月至6月調(diào)研時的情景,當(dāng)時調(diào)研組走遍了全省50余地的重點林場、苗木種植基地、森林公園、林業(yè)企業(yè)調(diào)研?!懊辶饲闆r,找準(zhǔn)了問題,真值!”參與調(diào)研的人資環(huán)委專職副主任金秋平說。

商出“好辦法”:“白天調(diào)研座談,晚上匯總分析。”參與調(diào)研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍說,“這樣的會經(jīng)常開,有時晚上12點還感覺沒談過癮呢?!闭{(diào)研組先后與市縣部門負責(zé)同志、鄉(xiāng)村干部、林場廠長、護林員等100余人座談交流50余次。

……

“開展股份合作、聯(lián)合經(jīng)營,實現(xiàn)資源變資本、資本變資金、林農(nóng)變股東,‘保底+分紅’獲收益?!?/p>

“引進社會資本參與,實現(xiàn)‘活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀山’。”

……

在去年10月20日召開的對口協(xié)商會上,省政協(xié)委員吳代赦、常青,專家何齊發(fā)紛紛建議。

“一定把大家的‘金點子’吸納到全省林業(yè)科技發(fā)展‘十四五’規(guī)劃中去;一定讓‘好建議’變成‘好政策’。”在對口協(xié)商會上,省林業(yè)局負責(zé)人說。

■ “賣景”的“升級版”

如果說賣魚賣樹是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“初級版”,那“賣景”則是它的“升級版”。

2019年初,省政協(xié)將“我省11個5A級景區(qū)影響力提升”列為當(dāng)年的專題協(xié)商課題,交由省政協(xié)副主席謝茹領(lǐng)銜,港澳臺僑和外事委承辦。2019年底,省委書記、省長等5位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在呈報的調(diào)研報告上批示,要求省文旅廳對建議逐條分解,形成任務(wù)清單,納入重點工作推動,切實促進本省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年2月20日,省文旅廳向各設(shè)區(qū)下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)應(yīng)用省政協(xié)調(diào)研報告成果加快提升我省5A級旅游景區(qū)發(fā)展水平的通知》,并跟進成果轉(zhuǎn)化情況。

2020年“五一”全省旅游接待人數(shù)和總收入均居全國第一位。

既要“產(chǎn)業(yè)升級”,也要“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”。2020年,省政協(xié)又將“康養(yǎng)旅游篇”作為提升5A景區(qū)旅游的“后半篇”文章,仍由謝茹領(lǐng)銜,港澳臺僑和外事委承辦。

從去年5月至今年2月,調(diào)研組赴省內(nèi)省外調(diào)研,“光是大型的座談會、協(xié)商會,就開了20多場?!笔≌f(xié)港澳臺僑和外事委辦公室主任毛流明說。

今年2月底向省委、省政府報送的《“旅游+康養(yǎng)”:后疫情時代的必然剛需與對策建議》提出:探索建立“療休養(yǎng)”制度,激活消費新引擎;突出重點、優(yōu)化布局,全力打造2-3個集旅游和療休養(yǎng)于一體的、有影響力的康養(yǎng)旅游目的地等7條建議。

省委書記、省長等多位領(lǐng)導(dǎo)批示:“這份調(diào)研報告提出的觀點和建議有見地、合規(guī)律、切實際、能管用;省政府將適時進行研究,作出決策……”

“看,又來了一頭?!?月23日早上8點,太陽剛剛跳出水面,鄱陽湖的江豚就一頭接一頭騰出水面“冒泡”,“咔嚓、咔嚓……”游客相機的快門聲響個不停?!敖衲甑慕鄶?shù)量比去年更多了!”湖區(qū)的巡護隊隊長蔣禮義說。江豚被看作是鄱陽湖生態(tài)體系健康與否的重要指示物,它數(shù)量的多少表明好壞程度?!耙齺砹诉@么多客人,今年的‘農(nóng)家樂’肯定更‘火’!”陳保護笑得合不攏嘴。

編輯:賈元昌

關(guān)鍵詞:調(diào)研 鄱陽湖 課題


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