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新形勢下港區(qū)政協(xié)委員履職要提質(zhì)增效
今年“兩會”擎畫了國家未來發(fā)展宏偉藍圖,明確了2021年工作目標任務(wù),通過了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度等決定,取得了重大成果。港區(qū)政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟、增強共識、備受鼓舞,備感責(zé)任重大,進一步提高了履職盡責(zé)和發(fā)揮“兩個積極作用”的責(zé)任感和使命感。
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議重要講話中指出:政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國是、履行職責(zé)。這是榮譽更是責(zé)任,全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)十三屆四次會議閉幕會上講話中強調(diào):“國之大者”就是責(zé)之重者,站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點上,使命召喚,責(zé)任在肩。啟航新征程,新形勢新任務(wù),對港區(qū)政協(xié)委員履行職責(zé)提出更高的要求和標準。
認清國家支持香港發(fā)展的路徑定位。 國家“十四五”規(guī)劃提出,支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心功能。同時,提出支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。這是從香港具有的優(yōu)勢和條件出發(fā),納入國家發(fā)展規(guī)劃的考慮,對香港來說既分享國家發(fā)展提供的紅利和機遇,又符合香港服務(wù)國家發(fā)展具有的獨特作用,還立足和保留自身特色,持續(xù)鞏固提升香港國際競爭力。
認清參與大灣區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在制度創(chuàng)新。 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略,也是香港更好融入國家發(fā)展大局,合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和持續(xù)發(fā)展的有效途徑。“一國兩制”是粵港澳大灣區(qū)不同世界其他灣區(qū)建設(shè)的特殊之處,也是優(yōu)勢所在,重點體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上。香港國際化程度高,與廣東省的綜合優(yōu)勢相結(jié)合,在經(jīng)濟、社會、法治等方面深化合作,探索制度創(chuàng)新,突破體制制約,以科學(xué)的新型的體制制度為大灣區(qū)建設(shè)開辟新路,打造適合大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展模式。
認清香港由亂及治和提升管治的艱巨任務(wù)。 香港回歸24年來,“一國兩制”實踐積累了成功經(jīng)驗也有深刻教訓(xùn),一條重要啟示就是全面準確貫徹“一國兩制”方針,必須按照憲法和基本法管治香港,切實把基本法落實到位。“修例風(fēng)波”發(fā)生后,中央采取一系列有力措施,港區(qū)國安法立法并實施,反中亂港分子暴力造成的嚴重社會亂象得以平息,但香港重返正軌還有一段路程。全國人大通過完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,全國人大常委會通過新修訂的《基本法》附件一和附件二,推進香港政制改革,完善香港選舉制度,確?!皭蹏鴲鄹壅摺闭莆帐┱?quán),提升特區(qū)政府的管治效能。這些有力舉措和重大措施是以前所沒有的,是“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠的可靠保障,也具有挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性,香港重返正軌再出發(fā)必須付出艱辛努力。
認清外部環(huán)境惡化帶來的嚴重影響。美英等外部勢力明目張膽插手香港事務(wù),無端無理進行制裁,損害香港國際形象,惡化外部營商環(huán)境,這種狀況還會延續(xù)下去,甚至影響更加惡劣。維護國家安全、主權(quán)、核心利益義不容辭,與外部敵對勢力的斗爭將是常態(tài)化,香港如何積極應(yīng)對不良的外部環(huán)境,在斗爭中進取,在進取中發(fā)展,是面對的前所未有的重大考驗。
面對新情況新任務(wù),港區(qū)政協(xié)委員必須強化履職責(zé)任和更好發(fā)揮作用,必須擔(dān)當歷史的責(zé)任和賦予的使命,立足中國強起來的新時代,胸懷民族偉大復(fù)興的“中國夢”和世界面臨百年未有之大變局,積極參與“十四五”規(guī)劃實施,更好融入國家發(fā)展大局,為建設(shè)現(xiàn)代化強國不懈奮斗。緊密聯(lián)系香港特別行政區(qū)的實際情況,抓住由亂及治的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化,堅決維護香港長期繁榮穩(wěn)定。堅定推進“一國兩制”成功實踐,充分彰顯國家制度優(yōu)勢,不遺余力為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一做貢獻。
港區(qū)政協(xié)委員進一步提高履職質(zhì)量,增強履職效果,必須不斷提升履職本領(lǐng)和水平,才能更好參與國是、資政建言,把“兩個積極作用”發(fā)揮得更好。
強化政治理論學(xué)習(xí)。 香港回歸祖國以來,由于各種復(fù)雜原因,導(dǎo)致一些問題出現(xiàn),有的事件非常嚴重。在大是大非面前,港區(qū)政協(xié)委員必須旗幟鮮明,與損害國家主權(quán)、安全和核心利益,破壞香港繁榮穩(wěn)定的行為進行堅決斗爭。要做到政治立場堅定,一是,深入學(xué)習(xí)政治理論,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治鑒別力、政治領(lǐng)悟力。這方面港區(qū)委員不能因為香港與內(nèi)地制度上存在不同而放松要求,自覺增強理論學(xué)習(xí)的主動性和迫切性,努力提高理論素養(yǎng)和水平。二是,理論水平的提高離不開系統(tǒng)性學(xué)習(xí),各級政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門從實際出發(fā),設(shè)計、安排各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動,有針對性的組織開展學(xué)習(xí)研討。尤其是在香港利用各種資源和條件作出系統(tǒng)學(xué)習(xí)安排。三是,學(xué)習(xí)培訓(xùn)突出重點,港區(qū)全國政協(xié)委員(香港永久性居民)都將成為香港特別行政區(qū)行政長官和立法會選舉委員會的成員,賦予重要職責(zé),擔(dān)當重要角色,只有加強學(xué)習(xí),提高政治站位,增強政治敏銳性,才能確保履行好職責(zé)。
提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 新形勢對港區(qū)政協(xié)委員履職具備的本領(lǐng)和能力要求更高。由于港區(qū)政協(xié)委員素質(zhì)良莠不齊,有的難以勝任履職需要,各級政協(xié)組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)下大力量加強培訓(xùn)。一是,集中開展有關(guān)政協(xié)性質(zhì)、法規(guī)和知識的培訓(xùn),使他們了解政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,明確自身職責(zé)和義務(wù)。二是,培訓(xùn)學(xué)習(xí)各方面知識,準確把握政協(xié)履職方式方法,開展調(diào)查研究、撰寫大會發(fā)言和建議提案,不斷提升履職業(yè)務(wù)能力。三是,更多安排港區(qū)委員參加考察視察活動,加深對國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢的了解,結(jié)合香港實際,深入思考分析,提出真知灼見,在制度創(chuàng)新上取得成效。如香港與深圳深度合作,提供香港比較成熟和定型的制度和做法,為深圳打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提供服務(wù),為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)摸索新路。
更好發(fā)揮專業(yè)界委員作用。 香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達,專業(yè)人士舉足輕重,專業(yè)界委員責(zé)任重大,他們是愛國愛港中堅力量。隨著香港服務(wù)業(yè)向高端高附加值發(fā)展和立法會功能組別調(diào)整,專業(yè)界委員更好履職發(fā)揮作用顯得更加重要,這方面工作有待于進一步重視和加強。一是,專業(yè)界委員知識層次較高、社會地位較高、國際化程度較高,履職質(zhì)量應(yīng)該不斷提高,自覺增加壓力,增強履職效果。如專業(yè)界委員英語水準較高,通過主流媒體加大對外宣傳,明辨是非、澄清事實,樹立和維護香港國際形象。二是,香港專業(yè)界特點明顯,積極組織、引導(dǎo)專業(yè)界委員參與各種政治社會事務(wù),政治組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和香港中聯(lián)辦對他們多溝通、多引導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)特長,宣介中央精神和特區(qū)政府依法施政,解疑釋惑、舒緩情緒,易于影響社會民眾。三是,香港專業(yè)界政治傾向偏頗,矛盾交織情況復(fù)雜,應(yīng)該注重培養(yǎng)愛國愛港人士,適當增加專業(yè)界委員的數(shù)量,多吸納一些具有代表性的愛國愛港專業(yè)人士;注重培養(yǎng)專業(yè)界委員中的代表人士,為他們更好履職和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件搭建平臺。四是,發(fā)揮專業(yè)職能,在解決重大疑難涉外商事案件方面,加大制度創(chuàng)新探索,為建立法治領(lǐng)域跨境協(xié)助機制,健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制作出努力。
啟航新征程,港區(qū)全國政協(xié)委員唯有篤學(xué)理論,高標準要求,不斷提升履職能力和水平,才能更好建言資政,充分發(fā)揮雙重積極作用,為建設(shè)現(xiàn)代化國家、為維護香港長期繁榮穩(wěn)定作出更多貢獻。
編輯:周佳佳
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