人民政協(xié)網(wǎng)北京5月25日電 （記者 劉彤）

“要探索將東西部地區(qū)之間‘財(cái)政轉(zhuǎn)移支付’調(diào)整為‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移’，大力推動(dòng)‘產(chǎn)業(yè)西進(jìn)’，做到‘讓產(chǎn)業(yè)跟著打工人口走’。”

“關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我想還是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，生產(chǎn)要素、勞動(dòng)力要素等等，不能單純地讓產(chǎn)業(yè)跟著打工人口轉(zhuǎn)移……”

“剛才發(fā)言時(shí)間有限，其實(shí)我的意思主要是有序引導(dǎo)東部地區(qū)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)‘騰籠換鳥’，沒有一刀切……”

圍繞東西部產(chǎn)業(yè)承接的問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明和發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志展開探討。

這一幕，發(fā)生在5月24日全國(guó)政協(xié)召開的“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會(huì)上。

有著多年深度參與脫貧攻堅(jiān)工作的錢學(xué)明注意到，目前很多東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)并沒有轉(zhuǎn)移到西部貧困地區(qū)，而是轉(zhuǎn)移到國(guó)外，中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，很多地方仍處于工業(yè)化起步階段，再重復(fù)布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)既不現(xiàn)實(shí)、也無(wú)可能。

因此，錢學(xué)明在發(fā)言中提出了“產(chǎn)業(yè)西進(jìn)”和“人的就近城鎮(zhèn)化”兩條建議，即——鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)充分利用土地變形之后價(jià)格差，加快技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新、工藝換代，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移中升級(jí)，促進(jìn)東西部縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)村的區(qū)域中心，通過(guò)“人的就近城鎮(zhèn)化”，讓各地群眾都能身居城鎮(zhèn)、扎根鄉(xiāng)村。

不過(guò)，在部委同志回應(yīng)錢學(xué)明的建議時(shí)，就東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)做了更為細(xì)致補(bǔ)充，于是便出現(xiàn)了開頭一幕。

他們的互動(dòng)，也讓與會(huì)人士更加深刻地肯定了一個(gè)觀點(diǎn)，那就是鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是人的振興，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合是必由之路。從農(nóng)村走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市定居的這部分人群，會(huì)成為介于傳統(tǒng)農(nóng)民和典型市民之間的一種狀態(tài)，成為中國(guó)特有文化中存在的人群。

那這部分人如何穩(wěn)定地留下來(lái)呢？

錢學(xué)明認(rèn)為，縣域作為城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上具有不可替代的作用，應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的“引擎”。在他看來(lái)，引導(dǎo)東部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地與承接地之間的東西對(duì)接協(xié)作機(jī)制，可以有效帶動(dòng)中西部縣域城鎮(zhèn)化，讓老百姓能穩(wěn)定就業(yè)。