新華社貴陽(yáng)6月1日電金磚國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改革多邊體系的聯(lián)合聲明

一、 巴西聯(lián)邦共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國(guó)、中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)外長(zhǎng)于2021年6月1日以視頻方式舉行會(huì)晤。在紀(jì)念金磚國(guó)家合作15周年之際，外長(zhǎng)們表達(dá)了支持和平、自由和法治、尊重人權(quán)和民主等共同價(jià)值觀，以及在國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》，特別是堅(jiān)持主權(quán)平等、尊重各國(guó)領(lǐng)土完整、相互尊重彼此利益和關(guān)切基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多極國(guó)際體系。

二、 外長(zhǎng)們注意到，過去一年半時(shí)間，新冠肺炎疫情已成為當(dāng)代歷史上最嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成不可估量的損失。這提醒我們，在一個(gè)緊密交織的世界，真正富有效力和代表性的多邊主義不再僅僅是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平領(lǐng)域的抽象概念，而是確保成功治理日常事務(wù)、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)這個(gè)星球的可持續(xù)未來的關(guān)鍵工具。外長(zhǎng)們重申國(guó)際社會(huì)只有團(tuán)結(jié)一致，才能增強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來大流行及其他全球挑戰(zhàn)的韌性。

三、 外長(zhǎng)們同意，在2020年紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束75周年之后不久，金磚國(guó)家合作迎來15周年，加之新冠肺炎疫情空前肆虐，要求我們共同努力加強(qiáng)和改革多邊體系，并使其更加有韌性、有效率、有效力、透明并具代表性。

四、 外長(zhǎng)們重申對(duì)多邊主義承諾，維護(hù)國(guó)際法，包括作為其不可或缺基石的《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際體系中的中心作用，在此體系中各主權(quán)國(guó)家合作維護(hù)和平與安全、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)民主、所有人的人權(quán)和基本自由，在互利合作基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。外長(zhǎng)們重申不干涉他國(guó)內(nèi)政原則，堅(jiān)持根據(jù)正義和國(guó)際法原則和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，不接受以使用或威脅使用武力，抑或其他任何有違《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的方式，侵犯別國(guó)領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。外長(zhǎng)們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)不應(yīng)采取任何沒有國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》依據(jù)的強(qiáng)制性措施。

五、 外長(zhǎng)們重申聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在實(shí)施制裁方面具有獨(dú)一無二的權(quán)威性，呼吁進(jìn)一步整合和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)各制裁委員會(huì)工作方法，以確保其有效性、反應(yīng)迅速和透明度。

六、 外長(zhǎng)們重申，堅(jiān)持多邊主義應(yīng)促進(jìn)國(guó)際法、民主、公平正義、相互尊重、發(fā)展權(quán)以及不干涉別國(guó)內(nèi)政，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)。

七、 外長(zhǎng)們認(rèn)為，盡管聯(lián)合國(guó)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)取得了許多成就，但其能否繼續(xù)保持成功和影響，取決于其適應(yīng)當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)的能力，這同聯(lián)合國(guó)75年前初創(chuàng)時(shí)的情況截然不同。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)其致力于支持國(guó)際組織發(fā)揮重要作用，改進(jìn)工作效率和工作方法以及完善全球治理體系，并同意推動(dòng)建立一個(gè)更加靈活、有效、有代表性和負(fù)責(zé)任的體系，以更好地在廣泛領(lǐng)域取得成績(jī)，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，并更好地服務(wù)會(huì)員國(guó)利益。

八、 外長(zhǎng)們認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際挑戰(zhàn)相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)通過振興和改革多邊體系加以應(yīng)對(duì)，特別是聯(lián)合國(guó)及其主要機(jī)構(gòu)，以及國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等其他多邊機(jī)構(gòu)，以期加強(qiáng)其有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下不同挑戰(zhàn)并適應(yīng)二十一世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的能力。

九、 外長(zhǎng)們同意，加強(qiáng)和改革多邊體系應(yīng)包括以下方面：

（一）應(yīng)使全球治理更具包容性、代表性和參與性，以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是非洲國(guó)家，更深入和更有意義地參與全球決策進(jìn)程和架構(gòu)，并使全球治理更符合當(dāng)代現(xiàn)實(shí)。

（二）應(yīng)以包容的協(xié)商與合作為基礎(chǔ),符合所有人利益，尊重主權(quán)獨(dú)立、平等、彼此正當(dāng)利益和關(guān)切，使多邊組織反應(yīng)更迅速，更加有效、透明、可信。

（三）應(yīng)使多邊組織反應(yīng)更加迅速，更加有效、透明、民主、客觀，堅(jiān)持聚焦行動(dòng)和聚焦問題，更加可信，并基于國(guó)際法準(zhǔn)則、相互尊重、公平正義、合作共贏精神以及當(dāng)代世界現(xiàn)實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建國(guó)際關(guān)系的合作。

（四）應(yīng)利用數(shù)字和技術(shù)工具等創(chuàng)新包容的解決方案，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并幫助所有人可負(fù)擔(dān)和公平地獲取全球公共產(chǎn)品。

（五）應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)及國(guó)際組織的能力，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)新的、突發(fā)的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，包括來自恐怖主義、洗錢、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息流行病和虛假新聞的挑戰(zhàn)。

（六）應(yīng)將以人民為中心的國(guó)際合作作為核心，促進(jìn)國(guó)際和地區(qū)的和平與安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)大自然平衡。

十、 外長(zhǎng)們回顧了聯(lián)合國(guó)大會(huì)第75/1號(hào)決議，再次呼吁改革聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)。他們致力于為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革相關(guān)討論注入新活力，繼續(xù)努力振興聯(lián)合國(guó)大會(huì)，并加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)。他們對(duì)2020年聯(lián)合國(guó)建設(shè)和平架構(gòu)評(píng)審表示滿意，同意加強(qiáng)在建設(shè)和平委員會(huì)的合作。

十一、 外長(zhǎng)們回顧2005年世界首腦會(huì)議成果文件，重申需要對(duì)聯(lián)合國(guó)包括其安理會(huì)進(jìn)行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性，以應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。中國(guó)和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用，支持其希望在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用的愿望。

十二、 外長(zhǎng)們贊賞印度和南非當(dāng)前和近期擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)期間所做貢獻(xiàn)。他們也注意到巴西提出競(jìng)選2022－2023年安理會(huì)非常任理事國(guó)。

十三、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，迫切需要振興聯(lián)合國(guó)大會(huì)，以根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》增強(qiáng)其作用和權(quán)威，并為此呼吁確定各委員會(huì)的最佳實(shí)踐和工作方法，以執(zhí)行大會(huì)決議。

十四、 外長(zhǎng)們重申致力于加強(qiáng)經(jīng)社理事會(huì)在政策指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)方面的作用。他們呼吁理事會(huì)繼續(xù)平衡、全面地從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。他們認(rèn)為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程包含全面完整、影響深遠(yuǎn)、以人民為中心的、具有普遍性和變革性的目標(biāo)，應(yīng)通過地區(qū)發(fā)展倡議等加以落實(shí)，以應(yīng)對(duì)未來十年的挑戰(zhàn)。外長(zhǎng)們同意，聯(lián)合國(guó)需要將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的中心位置。

十五、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和各自授權(quán)，在不同的主要機(jī)構(gòu)、特派團(tuán)、專門機(jī)構(gòu)及基金間，保持平衡重視度以及合理分工具有重要意義。

十六、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，為了有效遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則和目標(biāo)，需要一個(gè)高效和負(fù)責(zé)的聯(lián)合國(guó)秘書處，并為此呼吁建立有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)秘書處的問責(zé)和監(jiān)督，提高管理績(jī)效、透明度和代表性，加強(qiáng)道德操守。外長(zhǎng)們呼吁在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公平的地域代表性，注意到聯(lián)合國(guó)性別平等狀況有所改進(jìn)。

十七、 外長(zhǎng)們呼吁持續(xù)努力加強(qiáng)軍控、裁軍、防擴(kuò)散條約和協(xié)議體系，保持其完整性，以維護(hù)全球穩(wěn)定及國(guó)際和平與安全。外長(zhǎng)們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，需維護(hù)裁軍、防擴(kuò)散及軍控領(lǐng)域有關(guān)多邊機(jī)制的有效性、高效性和協(xié)商一致性質(zhì)。

十八、 外長(zhǎng)們重申致力于擴(kuò)大和加強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策和規(guī)則制定進(jìn)程，在新冠肺炎疫情后更加迫切。為此，外長(zhǎng)們注意到提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和參與度仍持續(xù)引發(fā)關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)繼續(xù)努力改革國(guó)際金融體系的重要性。

十九、 外長(zhǎng)們重申致力于支持一個(gè)以份額為基礎(chǔ)、資源充足的強(qiáng)勁國(guó)際貨幣基金組織，在全球金融安全網(wǎng)發(fā)揮中心作用。他們對(duì)第15輪份額總檢查未能完成份額和治理改革深感失望，并呼吁于2023年12月15日前如期圓滿完成第16次份額總檢查，以減輕國(guó)際貨幣基金組織對(duì)臨時(shí)資源的依賴并解決新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性不足的問題，使其實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際貨幣基金組織治理，并保護(hù)最貧窮和最弱小成員國(guó)的發(fā)言權(quán)和份額。為此，新配額劃分要更好反映成員國(guó)經(jīng)濟(jì)體量。

二十、 外長(zhǎng)們注意到世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織只有通過建立更民主的治理結(jié)構(gòu)并增強(qiáng)融資能力，才能實(shí)現(xiàn)其真正潛力。他們呼吁通過公開擇優(yōu)遴選，改革世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的招聘程序。

二十一、 外長(zhǎng)們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心、透明、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體系，并為此重申支持必要和迫切的改革，維護(hù)世界貿(mào)易組織核心地位、核心價(jià)值和基本原則。世界貿(mào)易組織大部分成員均為發(fā)展中國(guó)家，要兼顧包括發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的所有成員的利益。至關(guān)重要的是，所有成員均應(yīng)避免采取同世貿(mào)組織精神和規(guī)則相違背的單邊和保護(hù)主義措施。

二十二、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)2020年金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)關(guān)于多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革的聯(lián)合聲明，恢復(fù)世界貿(mào)易組織正常功能。外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，確保恢復(fù)和維護(hù)兩階段的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要，包括盡快遴選上訴機(jī)構(gòu)成員。

二十三、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，在愈發(fā)緊密相連的世界，全球經(jīng)濟(jì)治理對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。盡管過去幾年已作出努力，但仍需通過共商共建共享加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理和聯(lián)合國(guó)的作用。

二十四、 外長(zhǎng)們重申聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議在統(tǒng)籌處理貿(mào)易發(fā)展、金融、技術(shù)、投資和可持續(xù)發(fā)展方面具有重要作用，并重申支持其關(guān)鍵職能，以推動(dòng)構(gòu)建開放包容的全球經(jīng)濟(jì)，并提供發(fā)展導(dǎo)向的政策分析。

二十五、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)，尤其是新冠肺炎疫情，有力提醒我們迫切需要加強(qiáng)國(guó)家間合作。外長(zhǎng)們注意到世界衛(wèi)生組織、政府、非營(yíng)利組織、學(xué)術(shù)和工商界為應(yīng)對(duì)疫情采取的措施，期待國(guó)際社會(huì)改革和加強(qiáng)世界衛(wèi)生組織的政策應(yīng)對(duì)，以抗擊新冠肺炎疫情和其他當(dāng)下或未來的健康挑戰(zhàn)。

二十六、 外長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到大規(guī)模免疫接種是預(yù)防、遏制和阻斷新冠肺炎疫情的全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品，可結(jié)束疫情并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快速、包容、強(qiáng)韌、可持續(xù)的疫后復(fù)蘇。他們強(qiáng)調(diào)盡快研發(fā)和分發(fā)疫苗的緊迫性，特別是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，并呼吁利益攸關(guān)方進(jìn)一步就疫苗組合多樣化密切合作。

二十七、 外長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，需要推進(jìn)旨在確保新冠肺炎疫情診療手段、藥物及疫苗、關(guān)鍵衛(wèi)生產(chǎn)品和技術(shù)及其配件、設(shè)備等實(shí)現(xiàn)及時(shí)、可負(fù)擔(dān)的公平可及和分配的相關(guān)倡議，支持全面健康覆蓋取得的成就，包括采取預(yù)防措施和行動(dòng)。外長(zhǎng)們重申，大疫當(dāng)前，需要采取全部相關(guān)措施，包括支持世界貿(mào)易組織正在進(jìn)行的有關(guān)新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免的討論，以及運(yùn)用《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉和公共衛(wèi)生的多哈宣言》規(guī)定的靈活性。外長(zhǎng)們還重申，需要分享疫苗試劑、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)品的本地產(chǎn)能和供應(yīng)鏈、提升價(jià)格透明度，并呼吁在采取阻礙疫苗、衛(wèi)生產(chǎn)品和關(guān)鍵要素流通的措施時(shí)盡可能保持克制。

二十八、 外長(zhǎng)們承諾在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等各相關(guān)多邊論壇和國(guó)際組織保持密切合作與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)和改革多邊體系。