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春風(fēng)拂來(lái)滿(mǎn)園春

——海南省政協(xié)助推海南園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

2021年06月21日 09:18  |  作者:陳啟杰  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)海南6月21日電 (記者 陳啟杰)“11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)以不到全省2%土地面積,貢獻(xiàn)了全省15.3%GDP、20%固定資產(chǎn)投資、35.7%稅收收入、51.9%進(jìn)出口額。園區(qū)在我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了‘主力軍’作用?!?月3日,海南自由貿(mào)易港建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi),海南省發(fā)改委通報(bào),自2020年6月3日海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)掛牌以來(lái),11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)今年一季度,各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”:營(yíng)業(yè)收入2048.74億元,同比增長(zhǎng)133.2%;稅收150.27億元,占全省同期稅收收入的40.6%;新增注冊(cè)企業(yè)5333家(累計(jì)已達(dá)44232家)。

園區(qū)已成為海南經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、政策落地的先行區(qū)、產(chǎn)城融合的示范區(qū)、制度集成創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)以及對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

2020年,海南省政府統(tǒng)籌安排各類(lèi)資金261億元支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),園區(qū)固定資產(chǎn)投資較上年度增長(zhǎng)46%。截至2021年4月底,11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目430個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目46個(gè)、完工項(xiàng)目49個(gè)。重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、公共技術(shù)平臺(tái)進(jìn)一步完善,園區(qū)產(chǎn)城融合能力進(jìn)一步提升,承載能力顯著提高。海南11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5067.82億元。

而在2018年,全省重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值僅占全省的13%。面對(duì)海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的新形勢(shì),如何結(jié)合海南實(shí)際情況,探索符合自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)要求的園區(qū)發(fā)展模式和管理方式,成為海南省政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

2019年,海南省政協(xié)把園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新列為當(dāng)年重點(diǎn)調(diào)研課題,成立以省政協(xié)主席毛萬(wàn)春為組長(zhǎng),省政協(xié)有關(guān)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者和省發(fā)改委、工信廳等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研組。當(dāng)年5月21日至25日,調(diào)研組先后赴???、澄邁、瓊海、東方、洋浦、三亞等6個(gè)市縣(區(qū)),實(shí)地調(diào)研了8個(gè)重點(diǎn)園區(qū),走訪了20多家企業(yè),召開(kāi)了10多場(chǎng)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取市縣、園區(qū)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表的意見(jiàn)建議。

之后,省政協(xié)召開(kāi)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告征集意見(jiàn)座談會(huì),參會(huì)的100多人對(duì)調(diào)研報(bào)告研究論證、打磨錘煉。最終形成的調(diào)研報(bào)告全面梳理了全省園區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”所在,結(jié)合海南實(shí)際,提出了“開(kāi)展解放思想大討論、盡快做大外貿(mào)體量、科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、量身定做一園一策、園區(qū)試行優(yōu)惠稅收政策、加快重點(diǎn)園區(qū)立法授權(quán)管理、大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)型人才、統(tǒng)籌五網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)”等8個(gè)方面的具體建議。

省政協(xié)的調(diào)研報(bào)告得到時(shí)任海南省委書(shū)記劉賜貴的重要批示,調(diào)研報(bào)告分送給省委、省政府相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。不久后,海南省委全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整優(yōu)化方案》《海南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》和支持博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海口江東新區(qū)、三亞崖州灣科技城等園區(qū)發(fā)展的政策措施等文件。

2020年12月13日,海南省出臺(tái)了《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》,《辦法》從園區(qū)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)管理、政策扶持、業(yè)績(jī)考核等四個(gè)方面,全面推動(dòng)全省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?!掇k法》指出,海南將設(shè)立省級(jí)園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,將極簡(jiǎn)審批依法優(yōu)先在園區(qū)推廣適用,推進(jìn)園區(qū)綜合審批體制機(jī)制改革,最大限度向園區(qū)下放審批權(quán)限。同時(shí),支持園區(qū)利用自貿(mào)港“原產(chǎn)地政策”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,海南園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。


編輯:賈元昌

關(guān)鍵詞:園區(qū) 重點(diǎn) 海南 調(diào)研


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