人民政協(xié)網(wǎng)南陽6月21日電 （記者 王有強(qiáng) 靳燕）

唯有此花開不厭，一年長占四時(shí)春。

素有“中國月季之鄉(xiāng)”之稱的河南省南陽市，滿城月季正“鬧”得歡快，醉了眼、入了心。

5月12日至14日，習(xí)近平總書記在河南南陽考察調(diào)研，對(duì)中醫(yī)藥文化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和南水北調(diào)后續(xù)工程作出重要部署。

“全市政協(xié)系統(tǒng)和政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過‘小講堂’‘深走訪’等活動(dòng)，面向界別、面向群眾、面向社會(huì)，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在政協(xié)系統(tǒng)走深走實(shí)、見行見效?！蹦详柺姓f(xié)迅速行動(dòng)，以“1＋3＋N”為抓手，想黨委所想當(dāng)黨委助手，幫政府所需當(dāng)政府推手，盡政協(xié)所能當(dāng)群眾幫手，開啟激情燃燒的政協(xié)歲月。

嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來

古城南陽，千萬人口，下轄6區(qū)11縣（市），基層政協(xié)組織多、體量大，在探索創(chuàng)新市縣政協(xié)工作方面有條件、有優(yōu)勢。

2018年，張生起履新南陽市政協(xié)主席，接過“3＋N”的接力棒。

“3＋N”，為五屆市政協(xié)主席劉朝瑞提出，明確各專委會(huì)圍繞政協(xié)三大職能，分別完成一項(xiàng)調(diào)研、協(xié)商與民主監(jiān)督課題，并結(jié)合界別特色，自主組織委員開展N項(xiàng)活動(dòng)。這為政協(xié)機(jī)關(guān)強(qiáng)化了職責(zé)、明晰了任務(wù)。

張生起從“3＋N”延伸思考，將目光放在了政協(xié)機(jī)關(guān)的“火車頭”——領(lǐng)導(dǎo)班子作用的發(fā)揮上。

帶動(dòng)、推動(dòng)、能動(dòng)。三級(jí)責(zé)任主體由此明確：市政協(xié)班子牽頭，全體委員、機(jī)關(guān)委室、縣區(qū)政協(xié)共同參與；各副主席牽頭，相關(guān)委室參加；縣區(qū)政協(xié)班子牽頭，根據(jù)縣區(qū)情況選定調(diào)研、協(xié)商與民主監(jiān)督課題。

強(qiáng)化作為、規(guī)范作為、有效作為，“3＋3＋N”應(yīng)運(yùn)而出，有效破解了基層政協(xié)存在的工作碎片化、工作隨意性和層級(jí)隔膜化問題。

2019年，中央政協(xié)工作會(huì)議召開，明確了人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要抓好的各項(xiàng)工作。

“基層政協(xié)工作的黃金時(shí)代到來了?！本劢闺p向發(fā)力和委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼更好地發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，升級(jí)“3＋3＋N”工作模式，構(gòu)建“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局——張生起帶領(lǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子思索、謀劃、實(shí)施一氣呵成。

“1”，圍繞一個(gè)中心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)；“3”，市縣鄉(xiāng)三級(jí)和市縣政協(xié)班子、專委會(huì)、界別三層組織聚焦三大主業(yè)；“N”，搭建“小講堂”“微協(xié)商”“深走訪”等多元履職平臺(tái)，激發(fā)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

新格局的構(gòu)建使政協(xié)履職由軟任務(wù)變成硬任務(wù)，軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)，軟尺子變成硬尺子，推動(dòng)政協(xié)工作嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。

“把政協(xié)工作做到了極致。”南陽市委書記張文深評(píng)價(jià)，在回答市縣政協(xié)“干什么”“怎么干”的命題中，給出了南陽答案。

2021年1月，南陽市政協(xié)系統(tǒng)“炸開了鍋”，引爆點(diǎn)是市委下發(fā)的1號(hào)紅頭文件——《中共南陽市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中共政協(xié)南陽市委員會(huì)黨組關(guān)于構(gòu)建“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局的實(shí)施意見〉的通知》。

3月，全國政協(xié)副主席張慶黎在南陽調(diào)研時(shí)，詳細(xì)聽取了“1＋3＋N”的具體做法，給予了充分肯定。

圍繞大局謀大事

南陽，西依秦嶺、南臨漢江，有山有水、有花有“草”。

習(xí)近平總書記在南陽調(diào)研期間，專門考察了當(dāng)?shù)匾劳性录?、艾草等資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)情況。

作為農(nóng)業(yè)大市，從脫貧攻堅(jiān)走向鄉(xiāng)村振興，道阻且長，但少不了政協(xié)人的身影。

按照“1＋3＋N”部署，一場傾政協(xié)之力的民主監(jiān)督拉開了序幕：市縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子“掛帥”，省市縣三級(jí)政協(xié)委員與市縣鄉(xiāng)三級(jí)政協(xié)干部209人，成立17個(gè)民主監(jiān)督小組，采取異地監(jiān)督、隨機(jī)抽樣等方式，一竿子插到底，對(duì)全市各縣市區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村、408戶開展了視察監(jiān)督。

《扶貧項(xiàng)目評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》《樣本村綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)表》《問題清單》等分門別類進(jìn)行匯總，提交相關(guān)部門，獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，將政協(xié)評(píng)價(jià)按5分分值納入市年度扶貧工作總體評(píng)價(jià)。

聯(lián)動(dòng)、連心，市縣政協(xié)共同編織了“上下同心、步調(diào)一致”的履職網(wǎng)絡(luò)，“大旅游”“大城市”等重點(diǎn)議題也相繼落地，圍繞大局謀大事，集中力量辦大事初見成效。

南水北調(diào)，就是集中力量辦大事的民族奇跡，也是習(xí)近平總書記念茲在茲的牽掛。

在丹江口水庫，端起一杯新打上來的水庫水，習(xí)近平總書記迎著光看了又看，笑著說：“‘水龍頭’水質(zhì)不錯(cuò)！”

來到南水北調(diào)工程移民村淅川縣鄒莊村，習(xí)近平總書記對(duì)群眾深情地說，吃水不忘掘井人，你們就是掘井人。

這句話，讓淅川縣政協(xié)主席徐虎紅了眼眶。親歷移民搬遷，徐虎對(duì)這片土地和水源有著特殊的感情。為守護(hù)好這條供水生命線，縣政協(xié)組織市縣政協(xié)委員，步履一雙，對(duì)庫區(qū)沿岸進(jìn)行摸排清查，形成調(diào)研報(bào)告提交縣委、縣政府。

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)以調(diào)研報(bào)告作為“行動(dòng)指南”，帶隊(duì)巡河，并召開沿庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、交通海事等部門參加的會(huì)議，部署水質(zhì)保護(hù)工作。丹江口水庫水上綜合執(zhí)法局也相應(yīng)成立。

“‘1＋3＋N’對(duì)基層政協(xié)組織建設(shè)、服務(wù)黨委政府工作、委員履職能力提升等方面有了顯著加強(qiáng)，政協(xié)組織的政治地位也空前提高。”徐虎言語中充滿了成就感。為此，縣政協(xié)專門出臺(tái)了《“1＋3＋N”履職工作規(guī)則》《“1＋3＋N”履職工作量化考核評(píng)價(jià)辦法》等配套制度文件。

同徐虎一樣，臥龍區(qū)政協(xié)主席邵賀龍最近也有了“心事”。

“艾草是寶貴的中藥材，發(fā)展艾草制品既能就地取材，又能就近解決就業(yè)?！笨倳浀摹百N心話”激發(fā)了邵賀龍的干勁。

扭轉(zhuǎn)艾草產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的“牛鼻子”，臥龍區(qū)政協(xié)連續(xù)4年將其作為重點(diǎn)課題。如今，小艾草“長大”了，政協(xié)工作機(jī)制也完善了?！皺C(jī)關(guān)強(qiáng)起來、工作活起來、委員動(dòng)起來”，邵賀龍認(rèn)為，“1＋3＋N”對(duì)基層政協(xié)開展工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和方向性，“更務(wù)實(shí)、更出彩、更有生命力?！?/p>

春風(fēng)徐來，為政協(xié)工作平添了無限生機(jī)?！澳详柺姓f(xié)做了許多有創(chuàng)新的探索和研究，有些做法值得全省學(xué)習(xí)、借鑒?！焙幽鲜≌f(xié)主席劉偉對(duì)南陽市政協(xié)報(bào)送的“1＋3＋N”作出重要批示，印發(fā)全省政協(xié)系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)。

在人民中間生根開花

最近，南陽市政協(xié)委員都收到了一份“神秘大禮”。

巴掌大小，扉頁鮮紅，內(nèi)容包括百年黨史、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“十四五”規(guī)劃等，這是市政協(xié)精心為委員策劃的口袋書。

帶著口袋書，委員們進(jìn)村入戶，結(jié)合“小講堂”“微協(xié)商”“深走訪”等特色活動(dòng)，當(dāng)好黨委的宣傳員、政府的協(xié)商員、人民的信息員。

“我在‘深走訪’過程中發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)改造時(shí)，居民與物業(yè)爭議很大，便將這一問題反映到政協(xié)?！蓖┌乜h政協(xié)委員張培磊說，不久，關(guān)于城區(qū)背街小巷物業(yè)管理提升的“有事好商量”在委員聯(lián)絡(luò)室召開了。

商量后，社區(qū)指導(dǎo)下業(yè)主自主管理模式得到認(rèn)可，矛盾有效化解。

老百姓的煩心事，為何在政協(xié)參與后，能順利解決？

隨著“1＋3＋N”的深入推進(jìn)，南陽市政協(xié)搭建了集“有事好商量”協(xié)商議事室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員聯(lián)絡(luò)室、委員之家和社情民意聯(lián)系點(diǎn)為一體的工作載體，推出了委員聯(lián)村(社區(qū))工作機(jī)制，讓委員們走出辦公室，走向鄉(xiāng)間田野，與老百姓面對(duì)面、心貼心，將履職工作真正落到了實(shí)處。

“我們專門將臨街門面房收回來，作為委員聯(lián)絡(luò)室?！蓖┌乜h城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記魯成豪說，“政協(xié)委員在做群眾工作方面特別有一套，我們要大力支持政協(xié)工作?！蓖┌乜h政協(xié)主席常書貴認(rèn)為，“微協(xié)商”以民生小事為切口，過程大于結(jié)果，一次不行兩次，兩次不行三次，表達(dá)訴求，化解矛盾，這在基層很容易落地見效。

“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！泵珴蓶|曾以“種子”和“土地”來妙論黨群關(guān)系，這讓張生起很受啟發(fā)，“政協(xié)委員就要做一顆根植于群眾沃土的種子，向下扎根，向上開花。”

鄧州市政協(xié)主席李錫強(qiáng)參與過多次活動(dòng)，印象特別深刻，“委員能就近找到工作平臺(tái)，群眾能隨時(shí)找到政協(xié)組織，‘1＋3＋N’為委員主體作用的發(fā)揮找準(zhǔn)了著力點(diǎn)，構(gòu)建起政協(xié)委員在基層創(chuàng)新性、常態(tài)化履職的良性機(jī)制?！?/p>

“給想干事的搭舞臺(tái)，給能干事的立擂臺(tái)，給干成事的設(shè)陽臺(tái)?！?/p>

“布置委員‘作業(yè)’、常委‘作文’、機(jī)關(guān)委室和縣級(jí)政協(xié)‘作品’?！?/p>

“評(píng)出優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀機(jī)關(guān)委室、優(yōu)秀縣市區(qū)政協(xié)?！?/p>

……

這不，一場“政協(xié)委員大比武擂臺(tái)賽”在唐河縣政協(xié)精彩上映。30位委員依次登臺(tái)講演述職?！霸u(píng)選出來的優(yōu)秀委員，在全會(huì)期間‘披紅戴綠’，縣領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)證書?！笨h政協(xié)主席任平說，政協(xié)“擺擂”、委員“比武”，就是要讓委員們比出成就感、干出收獲感。

在赴渠首考察途中，習(xí)近平總書記臨時(shí)下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢?？吹截S收在望，習(xí)近平總書記指出，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。

時(shí)下，在習(xí)近平總書記牽掛的這片土地上，顆粒歸倉，麥香田里話豐年。

而“1＋3＋N”新時(shí)代市縣政協(xié)工作新格局，恰如金黃飽滿的麥穗，頭朝大地，書寫著基層政協(xié)履職為民的激情歲月。