中國經(jīng)濟社會理事會（以下簡稱，理事會）是全國政協(xié)領(lǐng)導下的綜合研究經(jīng)濟社會問題的全國性社團組織和高端智庫，是經(jīng)濟社會理事會和類似組織國際協(xié)會（以下簡稱，國際協(xié)會）正式會員，也是其領(lǐng)導機構(gòu)——管委會成員。

自2001年7月成立至今理事會歷經(jīng)五屆，已經(jīng)走過20年歷程。20年來，歷屆理事會不忘初心、牢記使命，砥礪前行、接續(xù)奮斗。始終本著增進了解、加強合作、深化友誼、共同發(fā)展的原則，積極參與國際協(xié)會各種活動并發(fā)揮重要作用，宣介中國、了解世界，影響不斷擴大，地位不斷提升；與國際協(xié)會及各成員組織建立并開展多種形式的交流，增進了相互了解，推動了各自的發(fā)展；積極開展同國外相關(guān)機構(gòu)、智庫、民間組織等的交流合作，通過廣泛對話與交流經(jīng)驗，相互學習借鑒，密切了合作關(guān)系，為服務國家總體外交作出了重要貢獻。

回顧理事會走過的歷程，可以清楚地看到，歷屆理事會始終圍繞國家總體外交和全國政協(xié)中心工作，積極有序地開展對外交流，成效斐然。

一

2001年7月理事會成立伊始，即派團出席了在荷蘭海牙召開的國際協(xié)會第七次全體會議。會上，介紹了剛剛成立的中國經(jīng)濟社會理事會，并表達了理事會替代中國全國政協(xié)加入國際協(xié)會的意愿。與會各國代表熱烈祝賀中國經(jīng)濟社會理事會的成立，并一致同意中國經(jīng)濟社會理事會成為國際協(xié)會的正式成員。會議認為“建立這樣一個組織是中國邁出的重要歷史性步驟，有利于國際協(xié)會在世界經(jīng)濟社會事務中進一步發(fā)揮積極作用”。經(jīng)各成員組織協(xié)商推薦提名，理事會當選為國際協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)——管理委員會成員。一屆理事會期間，理事會積極參與國際協(xié)會各次會議，開展與各成員組織的友好交流，接待幾內(nèi)亞經(jīng)社理事會等訪華；與歐盟經(jīng)濟社會委員會開展互訪，簽訂兩組織主席聲明，確立對話交流機制，為2007年中歐兩組織正式建立圓桌會議機制奠定了良好基礎(chǔ)。

與法國經(jīng)濟社會理事會簽訂了合作議定書，并與法國經(jīng)社理事會共同舉辦“中法共同債務研討會”。研討會期間，中方的專家、學者分別與法國經(jīng)社理事會、經(jīng)濟財政和工業(yè)部、法蘭西銀行、法國儲蓄與信托銀行及有關(guān)專家進行了廣泛交流，就財政政策與經(jīng)濟平衡、各級政府間財政關(guān)系、公共債務和債務管理以及財政赤字、融資方式等雙方共同關(guān)心的問題進行了深入研討。中法雙方專家、學者一致認為，通過交流與研討，既看到了雙方的共同點，也了解了在某些作法上的差異。出席研討會的中方專家學者認為，這次研討會使我們了解了法方在財政政策和國債管理方面的經(jīng)驗和教訓，從中加以借鑒將對我國進一步運用財政政策調(diào)節(jié)具有重要意義?；貒?，理事會將中法研討會的情況、重要觀點和建議以專門報告的形式報送給中央領(lǐng)導同志和國家有關(guān)部門領(lǐng)導。

2003年6月，理事會出席了在阿爾及爾召開的國際協(xié)會第八次全體會議。這次會議主題是“采取合作方式通過可持續(xù)發(fā)展消除貧困”。中方在會上以《中國的可持續(xù)發(fā)展與反貧困》為主題作了發(fā)言，介紹了中國的可持續(xù)發(fā)展與扶貧情況，并表明了中國對上述問題的原則立場，受到與會發(fā)展中國家代表的普遍關(guān)注和歡迎。許多代表發(fā)言表示，中國的扶貧經(jīng)驗和作法值得學習和借鑒。

2003年12月，成立中拉經(jīng)濟技術(shù)合作小組，旨在開展對拉美方向工作，特別是對拉美地區(qū)未建交國家的工作，增進了相互了解，做了許多有益的基礎(chǔ)工作。

二

2004年4月至2008年4月，第二屆理事會乘勢而上，在對外交往領(lǐng)域邁上了新臺階，開創(chuàng)了新局面，譜寫了新篇章。

在多邊領(lǐng)域：為了進一步參與國際協(xié)會的各項工作，推動國際協(xié)會在亞洲地區(qū)的發(fā)展，理事會除了積極參加國際協(xié)會的歷次會議和各項活動以及國際協(xié)會各工作組，并在其中發(fā)揮建設(shè)性作用，理事會于2005年6月在法國巴黎召開的國際協(xié)會第九次全體會議上成功申辦國際協(xié)會第十次全體會議，并當選國際協(xié)會主席。理事會認真履行國際協(xié)會主席職責，提出國際協(xié)會工作思路，主持修改國際協(xié)會章程，相繼成功主持召開管委會上海、馬德里會議和國際協(xié)會2006年首爾年會；積極推動5個新成員加入國際協(xié)會；以國際協(xié)會主席身份出訪聯(lián)合國、國際勞工組織；提出第十次全體會議的主題，主持起草會議成果文件《北京宣言》。

2007年6月，國際協(xié)會第十次全體會議在北京隆重舉行。國際協(xié)會的38個成員組織和觀察員以及第61屆聯(lián)合國大會主席哈亞女士、世界貿(mào)易總干事拉米等國際組織的負責人或代表共180多位代表出席了會議。與會各方圍繞“加強國際合作，促進共同發(fā)展，建設(shè)和諧世界”這一主題展開了深入討論，達成了廣泛共識，取得了包括通過凝聚與會者共識和集體智慧特別是中方倡議的成果文件《北京宣言》等一系列重要成果。

在雙邊領(lǐng)域：二屆理事會積極拓展與國際協(xié)會各成員組織的雙邊友好往來，組織互訪，增進了彼此的相互了解和交流。理事會還與塞內(nèi)加爾經(jīng)社理事會簽訂了合作協(xié)定書并相應開展了一些活動，就共同關(guān)注的問題開展研討。

2004年10月與歐盟經(jīng)社委員會簽署《關(guān)于加強中國經(jīng)社理事會與歐盟經(jīng)社委員會合作的補充協(xié)議》，雙方同意建立主席級別的年度會晤機制，為中歐圓桌會議機制的建立確立了路線圖。

2006年9月，中歐領(lǐng)導人在第九次會晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明中明確表示，雙方領(lǐng)導人對中國經(jīng)濟社會理事會與歐盟經(jīng)社委員會為推動中歐民間社會健康發(fā)展所發(fā)揮的重要作用予以充分肯定，認為兩組織的交流與合作是中歐關(guān)系的組成部分，贊同并鼓勵兩組織間建立定期圓桌會議機制，為充實和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出貢獻。為落實中歐領(lǐng)導人達成的上述共識，理事會與歐盟經(jīng)濟社會委員會經(jīng)多次協(xié)商決定：建立在中國和歐盟國家輪流舉辦的圓桌會議機制，選擇一至兩項雙方共同關(guān)注的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域重要議題進行研討。2007年，定期圓桌會議機制正式建立，為推動中歐民間社會對話，深化中歐經(jīng)濟社會領(lǐng)域交流合作發(fā)揮了積極作用。

二屆理事會注重借助國際智力服務于國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展，與南南合作伙伴組織舉行“國際人口與發(fā)展論壇”，與歐盟經(jīng)社委員會合作舉行“結(jié)構(gòu)調(diào)整與再就業(yè)”、“協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展”研討會，協(xié)助全國政協(xié)舉辦“‘21世紀論壇’2005年會議”，并承辦“公眾參與——可持續(xù)發(fā)展的不竭動力” 專題論壇，中拉小組與中國社科院拉美研究所還合作舉辦了“中國與拉丁美洲論壇”等。二屆理事會期間成立的中非經(jīng)濟技術(shù)合作小組也十分活躍，開展了包括邀請非洲國家?guī)资畟€駐華大使考察天津濱海新區(qū)、新年聚會等多種活動。

此外，還與聯(lián)合國經(jīng)社事務部等共同舉辦了“聯(lián)合國千年發(fā)展目標—教育與培訓圓桌會議”。來自國際的專家學者與中國專家學者一道，就“中國與世界的可持續(xù)發(fā)展”、“如何發(fā)揮公眾參與的積極性和創(chuàng)造性”、“中國與拉美的經(jīng)濟合作”、“中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟運行模式”等提出了一系列有價值的意見和建議，研討成果及時通過政協(xié)辦公廳等相關(guān)渠道向政府有關(guān)部門報送，多次獲得中央領(lǐng)導和國務院領(lǐng)導的重要批示，起到了交流信息、反映情況、建言獻策的積極作用。

三

2009年4月至2014年6月期間，三屆理事會繼續(xù)推動對外交流大踏步前進。共舉辦7次中歐圓桌會議，特別是在第五次中歐圓桌會議期間，雙方共同簽署《中國經(jīng)濟社會理事會和歐盟經(jīng)濟社會委員會關(guān)于圓桌會議交流機制的協(xié)議》，為圓桌會議機制確定了基本指導原則和發(fā)展方向。三屆理事會期間，雙方先后舉行了8次會議，從一般性討論可持續(xù)發(fā)展到深入研討中歐能源、林業(yè)政策、水資源問題，從研討氣候變化到提出開展造林碳匯項目務實合作，從討論涉及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系等經(jīng)濟議題到探討經(jīng)濟社會權(quán)利，兒童權(quán)益老齡化、社會保障等社會議題。會議內(nèi)容虛實結(jié)合，既有宏觀論證又有具體項目，會議議題也不斷拓展深化，與現(xiàn)實聯(lián)系更加緊密，針對性越來越強，雙方合作也不斷向務實方向發(fā)展。在增進互信，擴大共識的基礎(chǔ)上，交流領(lǐng)域不斷擴大和深化。2013年11月在成都舉行的第13次會議上，雙方就人權(quán)議題進行了坦誠交流，達成共識。第四次圓桌會議還開啟了中歐雙方與會議承辦方共同舉辦“三方研討會”的機制，進一步豐富了圓桌會議內(nèi)涵，擴大了圓桌會議的影響，打造了圓桌會議的升級版。圓桌會議機制取得了積極成果，受到中歐雙方領(lǐng)導人和相關(guān)部門的重視和好評。

2010年9月，理事會還與國際協(xié)會在北京舉辦“亞洲社會對話與經(jīng)濟社會理事會和類似組織的作用”專題研討會，圍繞“社會對話與和諧進步”和“亞洲經(jīng)濟社會理事會和類似組織：挑戰(zhàn)與機遇”互動交流，分享經(jīng)驗，凝聚共識，推動工作。三屆理事會期間，雙邊交往也更加活躍，先后組團出訪十幾個國家，邀請俄羅斯、希臘、毛里塔尼亞、尼日爾等多個國家經(jīng)社理事會和類似組織來訪，進一步增進了雙方合作和友誼。中國經(jīng)社理事會與法國經(jīng)社理事會的合作還被寫入中法兩國元首簽署的《中法聯(lián)合聲明》，明確要求，“加強中國人民政治協(xié)商會議與法國議會以及中國經(jīng)濟社會理事會與法國經(jīng)濟社會理事會的交流與合作”。中拉小組聯(lián)合拉美使團組織拉美駐華使節(jié)赴天津濱海新區(qū)參觀考察，中非小組舉辦“中國企業(yè)對非貿(mào)易投資高級研修班及非洲項目推介會”，進一步豐富了理事會對外交往內(nèi)涵。

四

2014年至2019年7月，四屆理事會對外交往進入新時代。理事會與時俱進，順勢而為，不斷拓展對外工作的深度和廣度，在服務國家外交大局上有新?lián)斝仑暙I。理事會圍繞中央對外工作總體部署科學謀劃安排，共接待來自17個國家和3個多邊組織的17個來訪團組，組織出訪團組20個，訪問28個國家，舉辦七次國際會議。特別需要提及的是，考慮到一些歐美大國，如美國、英國、德國以及日本、澳大利亞等都沒有經(jīng)社理事會或類似組織，為了擴大理事會交往范圍和渠道，四屆理事會深入貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立六十五周年大會上的重要講話精神，根據(jù)自身高端智庫的定位，把開啟與歐美智庫交往作為主攻方向，與美國、英國等國家一些知名智庫如布魯金斯學會、英國皇家國際問題研究所等開展了交流，從而開創(chuàng)了理事會與國外智庫交往新模式，取得了可喜的進展，極大地擴展了理事會對外交往的對象和領(lǐng)域，開創(chuàng)了理事會對外工作的新局面。

理事會繼續(xù)深化中歐圓桌會議機制，在中歐共舉辦了4次會議，就經(jīng)濟社會領(lǐng)域一系列重大議題進行了探討。在中國雙方共同努力下，圓桌會議機制活力日益顯現(xiàn)，影響不斷擴大，成為中國和歐盟全方位多層次對話格局的重要組成部分。圓桌會議機制進一步增進了雙方各界人士的相互了解，理解和信任，有力的推動了中歐經(jīng)濟社會領(lǐng)域的交流合作，鞏固了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。圓桌會議所取得的積極成果，得到中歐雙方領(lǐng)導人的關(guān)注和贊同。《中歐合作成就與展望》白皮書，將圓桌會議機制列為中歐其他領(lǐng)域重點交流內(nèi)容之一，認為“圓桌會議有力地推動了中歐經(jīng)濟社會領(lǐng)域的交流合作，成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的有益補充”。2013年11月，第16次中歐領(lǐng)導人會晤后在北京發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了中歐在各領(lǐng)域加強合作的共同目標，圓桌會議機制內(nèi)容被列入其中。圓桌會議機制也受到中歐雙方主管部門的多次好評，認為這一交流機制為推動中歐民間往來、增進雙方人民相互理解、擴大共識、發(fā)展友誼做出了重要貢獻，也成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的重要積極因素。

2014年以來，針對歐盟經(jīng)濟社會委員會個別人在涉藏問題上的錯誤行徑，我們與其進行了有理有節(jié)的斗爭，取得積極成效。2016年我們把握雙方關(guān)系發(fā)展的有利時機，重啟兩組織之間中斷兩年的中歐圓桌會議機制，成功舉辦了第十五、十六、十七次中歐圓桌會議。2018年，中歐圓桌會議機制又被寫入《中國對歐盟政策文件》。

對非方向也取得開拓性進展。2018年下半年，我們與非盟經(jīng)濟社會文化理事會共同舉辦了首次中非論壇，推動對非工作不斷向更高水平邁進。深化“中國經(jīng)濟社會理事會與非盟經(jīng)濟社會文化理事會及非洲各國經(jīng)濟社會理事會等相關(guān)機構(gòu)的交往”，繼2015年被寫入中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會有關(guān)文件后，2018年又被寫入《中非合作論壇北京行動計劃》。

五

2019年7月，第五屆理事會成立。由于新冠肺炎疫情在全球肆虐，理事會對外交往受到影響。兩年來，理事會充分利用為數(shù)不多的出訪機會，積極主動做工作，鞏固深化雙邊交流。會見羅馬尼亞參議長，就促進中羅兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化在“一帶一路”框架內(nèi)合作進行交流；會見法國經(jīng)濟社會環(huán)境理事會主席貝爾納斯科尼，與法方圍繞氣候變化環(huán)保合作和數(shù)字經(jīng)濟基金座談，為深化兩國務實合作提供助力；以韓國經(jīng)濟社會和勞動理事會主席就深化中韓兩國經(jīng)社理事會合作，加強中韓社會對話交換意見。與歐盟經(jīng)濟社會委員會、韓國經(jīng)濟社會和勞動理事會保持聯(lián)系和接觸，就舉辦第18次中歐圓桌會議，亞洲社會對話論壇等溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。與俄羅斯聯(lián)邦公眾院舉行應對新冠肺炎疫情經(jīng)驗交流視頻會議，分享我國經(jīng)濟社會醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域應對新冠肺炎疫情的措施和經(jīng)驗，講好中國全面加強國際合作，與世界各國共同抗擊疫情的故事。

在多邊領(lǐng)域，應邀派代表團赴泰國出席聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會舉辦的宏觀經(jīng)濟政策、減貧和發(fā)展籌資委員會會議，圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程深入闡釋新發(fā)展理念，以數(shù)據(jù)、案例生動介紹中共十八大以來我國精準扶貧、精準脫貧的成就和經(jīng)驗。赴韓國出席“亞洲社會對話論壇”，回應外方關(guān)切，全面介紹中國和諧勞動關(guān)系建設(shè)成就，就深化亞洲國家互聯(lián)互通、促進“一帶一路”務實合作，提升亞洲社會對話的合作性與務實性等提出建議。赴摩洛哥出席非洲經(jīng)濟社會理事會聯(lián)盟全體會議、“應對氣候變化挑戰(zhàn)和挖掘非洲人口紅利”國際研討會，就中國人口發(fā)展、應對氣候變化等領(lǐng)域的政策舉措和成效作專題發(fā)言。表達與各方分享中國經(jīng)驗，實現(xiàn)共同發(fā)展的真誠意愿。赴俄羅斯出席“消除不平等：俄羅斯可借鑒的全球經(jīng)驗”國際會議，介紹我國扶貧成就，交流生態(tài)文明建設(shè)理念和實踐，為促進全球社會公平發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)宣介中國方案。

面對新冠肺炎疫情在全球肆虐的不利形勢，理事會迎難而上，想方設(shè)法地開展疫情環(huán)境下的對外交往。首先，面對世紀疫情和百年變局相互疊加、國際格局深刻演變的形勢，理事會加強國際戰(zhàn)略研究，科學研判世界局勢，深入分析對我影響，圍繞大國關(guān)系、周邊安全、全球治理、“一帶一路”建設(shè)，以及國際和地區(qū)熱點問題提出政策建議，為黨中央提供有分量、有價值的決策參考。與聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會舉行視頻會議，弘揚多邊主義和共商、共建、共享原則，就加強區(qū)域合作，推動疫后經(jīng)濟社會發(fā)展等議題交換意見、形成諸多共識。應國際協(xié)會邀請，提交關(guān)于推進“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標”工作情況的報告，全面介紹理事會在助力脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、促進友好合作方面的工作成果。

20年來，理事會在履行職能方面做了許多有益和卓有成效的工作，積累了一些可貴的經(jīng)驗，對外工作也取得了長足的發(fā)展，碩果累累。實踐證明，理事會的對外交往已成為全國政協(xié)外事工作的一個重要組成部分，成為人民政協(xié)對外交往的一個重要渠道和窗口，為拓展人民政協(xié)的對外交往做出了積極貢獻。我們深知，上述的重大進展和成就都是全國政協(xié)、理事會的歷代領(lǐng)導集體堅強領(lǐng)導的結(jié)果；是全國政協(xié)辦公廳、各專門委員會、各省市政協(xié)有力支持的結(jié)果；是中央外辦、外交部、駐外使領(lǐng)館等的大力協(xié)作的結(jié)果；是歷屆理事不斷探索、不懈奮斗、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

回顧過往，理事會辛勤耕耘、銳意進取、碩果累累、大有作為；

展望未來，理事會接續(xù)奮斗、開拓前行、前景廣闊、大有可為！

建功新時代、奮進新征程。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，正在經(jīng)歷百年未有之大變局。習近平總書記強調(diào)，要充分發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往方面的獨特優(yōu)勢，服務國家外交大局。當前，我國比以往任何時候都需要加強與世界各國的協(xié)調(diào)與合作，為黨和國家事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。理事會作為全國政協(xié)對外交往的重要力量，使命光榮、大有可為。必須自覺把對外工作放到黨和國家工作大局中來認識，放到國家總體外交的戰(zhàn)略布局中來謀劃，放到人民政協(xié)對外交往總體設(shè)計中來把握。要堅持以習近平外交思想為指導。進一步發(fā)揮國際協(xié)會創(chuàng)始會員和領(lǐng)導機構(gòu)管委會成員的作用，創(chuàng)新交流平臺、豐富合作內(nèi)容。加強同國際協(xié)會及成員組織交流交往、深化與國外智庫和外國媒體，大學以及知名人士的聯(lián)系，不斷擴大海外朋友圈。根據(jù)國家外交工作需要，有針對性地拓展一些新的交往渠道和方式，繼續(xù)推進同聯(lián)合國教科文組織、亞太經(jīng)社理事會等的交流，運用信息化手段開展常態(tài)化疫情防控背景下對外交流。要講好中國故事，主動宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，積極主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的故事、人民政協(xié)的故事，增進國際社會對中國發(fā)展道路、發(fā)展模式、治國理念的理解和認同。特別是要主動回應國際社會關(guān)切，開展好人文和民間外交，運用多種形式及時發(fā)聲，講好中國全面加強國際合作、以世界各國共同抗擊疫情的故事，彰顯人類命運共同體理念，為營造良好國際環(huán)境貢獻力量。