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委員導讀? | 高度危險責任,有哪些危險?怎么擔責?

2021年07月05日 14:35 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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民法典侵權(quán)責任編第八章“高度危險責任”,共9條,主要對高度危險責任的一般規(guī)定和幾種典型的高度危險作業(yè)致害責任作出規(guī)定。(見圖示)

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高度危險責任作為一種特殊侵權(quán)責任,與現(xiàn)代工業(yè)革命的進程相伴而生。隨著人類科學技術(shù)發(fā)展進步而不斷發(fā)展。在我國,最早由民法通則對高度危險責任作了一般規(guī)定,原侵權(quán)責任法專章規(guī)定高度危險責任。民法典在總結(jié)以往立法和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對原侵權(quán)責任法部分條文的表述進行了調(diào)整,使立法用語更為準確,提高了高度危險活動中經(jīng)營者或管理人的減責門檻,還對部分高度危險責任的減責、免責事由作了細化,使條文規(guī)定更加準確。

一是增加了關(guān)于高度危險責任的一般規(guī)定。民法典第1236條規(guī)定,從事高度危險作業(yè)造成他人損害的,應當承擔侵權(quán)責任。對目前已有法律規(guī)范的高度危險行為侵權(quán)責任的共性問題作出規(guī)定,為司法實踐處理尚未有法律明確規(guī)定的高度危險行為提供指導性原則。

二是對民用核設施或者核材料致害責任進行調(diào)整。核科學技術(shù)的發(fā)展和核能的和平利用是20世紀人類最偉大的成就之一。盡管核電站發(fā)生嚴重事故的可能性極低,但一旦發(fā)生,后果極為嚴重,因此必須采取嚴格措施保證核設施安全。民法典第1237條在原侵權(quán)責任法的基礎(chǔ)上,增加了“運入運出核設施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害”的情形;將責任主體從原來的“民用核設施的經(jīng)營者”調(diào)整表述為“民用核設施的運營單位”;細化了免責情形。

三是對占有或使用高度危險物致害責任進行修改。占有或者使用高度危險物造成他人損害的,占有人或者使用人應當承擔侵權(quán)責任。民法典第1239條在原侵權(quán)責任法的基礎(chǔ)上,將“放射性”修改為“高放射性”,增加“強腐蝕性”“高致病性”形態(tài),更加明確了高度危險物的適用范圍,適應實踐發(fā)展的需求。

四是對高度危險作業(yè)致人損害的減責事由作了修改。民法典第1240條在原侵權(quán)責任法第73條的基礎(chǔ)上,將原來“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的”修改為“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的”,提高了侵權(quán)人的減責門檻。

五是明確非法占有高度危險物的侵權(quán)責任?,F(xiàn)實中,由于儲存、使用高度危險物的所有人或者管理人的安全措施不到位或其他原因,導致高度危險物遺失、被盜甚至被搶,可能對人民群眾的生命健康和財產(chǎn)產(chǎn)生巨大威脅。民法典第1242條基本沿用原侵權(quán)責任法第75條的規(guī)定,對被非法占有的高度危險物造成損害的侵權(quán)責任作出規(guī)定,并區(qū)分非法占有人、所有人、管理人的責任,明確侵權(quán)責任的承擔。

六是對高度危險場所安全保障責任進行修改。原侵權(quán)責任法第76條規(guī)定了未經(jīng)許可進入高度危險活動區(qū)域或高度危險物存放區(qū)域致害的侵權(quán)責任。民法典第1243條將“已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務”修改為“已經(jīng)采取足夠安全措施并盡到充分警示義務”,提高了管理人的注意義務標準。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:責任 高度 危險 侵權(quán)


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