一年來，沈陽市政協(xié)強化黨建引領(lǐng)，切實發(fā)揮政協(xié)新功能型黨支部的核心作用，通過在全體委員中開展以“進社區(qū)實施人民調(diào)解，進村屯助力脫貧攻堅，進企業(yè)問診法律體檢，進學(xué)校開展法制宣傳”為主要內(nèi)容的“四進”主題活動，引導(dǎo)委員踐行“雙崗雙責(zé)雙作為”。把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，實現(xiàn)了建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，專委會黨建工作與委員履職深度融合，同頻共振、相互促進，助推高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)工作。

一、 抓黨建，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。

針對新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題和提出的新要求，為實現(xiàn)政協(xié)工作始終在黨的引領(lǐng)下前行，黨的組織在政協(xié)系統(tǒng)全覆蓋。社法委確定了“支部建在界別中，委員聚在黨旗下”的工作思路，扎實推進履職活動。在專委會新功能型黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將工青婦、社會科學(xué)、社會福利保障三個界別中的黨員委員，劃分為三個黨小組，并作為履職帶頭群。同時，建立黨員委員聯(lián)系其他委員工作機制，把準(zhǔn)界別定位，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對所有委員履職過程的全覆蓋。在新功能型黨支部帶領(lǐng)下，各黨小組根據(jù)界別特點，確定履職活動重點，制定界別黨小組帶領(lǐng)界別委員活動計劃。初步形成了履職內(nèi)容豐富，界別優(yōu)勢明顯，黨建與履職同步推進的良好局面。

二、 抓主體，實現(xiàn)“委員唱主角”。

新時代人民政協(xié)是我黨領(lǐng)導(dǎo)的因民而立、協(xié)商于民、為民協(xié)商的專門協(xié)商機構(gòu)。在“四進”主題活動中，社法委緊緊圍繞政協(xié)協(xié)商主業(yè)，為委員協(xié)商調(diào)研“搭臺”，充分發(fā)揮委員的主體作用，讓委員唱“主角”。圍繞年度協(xié)商議題、疫情期體現(xiàn)政協(xié)力量、發(fā)揮專委會的專業(yè)特點，在專委會黨支部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各黨小組積極開展“四進”活動。第一黨小組（工青婦界別）組織委員走進沈北新區(qū)考察農(nóng)村公共法律服務(wù)建設(shè)工作、走進渾南新區(qū)王士蘭社區(qū)考察社區(qū)“村民評理說事點”工作，助力社區(qū)治理。走進市公共法律服務(wù)中心，聚焦公共法律服務(wù)體系平臺建設(shè)，從公共法律服務(wù)角度推動我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第二黨小組（社會科學(xué)界別）組織委員走進鐵西區(qū)餐飲企業(yè)開展“法治體檢，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”協(xié)商調(diào)研活動。律師委員現(xiàn)場為四家餐飲企業(yè)進行“法治體檢”，解答疫情期間企業(yè)出現(xiàn)的房租、用工困惑和合同糾紛等問題。委員們就如何助力企業(yè)“化危為機”，嚴(yán)控疫情，共渡難關(guān)建言獻策。第三黨小組（社會福利保障界別）組織委員走進沈陽機床股份有限公司電裝公司，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。走進沈陽月光珠寶有限公司，關(guān)注殘疾人就業(yè)，落實“六穩(wěn)”、“六?！?。走進渾南滿堂街道上木社區(qū)，助力扶貧攻堅，為新農(nóng)村發(fā)展建言資政。走進五彩陽光城養(yǎng)老社區(qū)，關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老建設(shè)工作。據(jù)初步統(tǒng)計，“四進”主題活動開展以來，共組織各類活動22次，黨員委員帶領(lǐng)界別委員進社區(qū)326人次，為群眾提供法律服務(wù)500余件。進村屯142人次，提出助力扶貧攻堅建議80余條。進企業(yè)208人次，撰寫復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見建議310余條。進學(xué)校12所，開展法制宣講約130人次。

三、 抓主業(yè)，實現(xiàn)“委員履職高效能。

”在“四進”主題活動中，社法委新功能型黨支部始終抓住協(xié)商議政和凝聚共識雙向發(fā)力。堅持與黨政中心工作同頻共振，緊扣黨政工作要事、民生改善的實事和社會治理的難事開展協(xié)商議政活動。充分發(fā)揮委員的主體作用，讓委員在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中當(dāng)主力，唱“主角”。圍繞“健全公共法律服務(wù)體系，推動市域社會治理現(xiàn)代化”專題協(xié)商議題，社法委五位骨干律師委員，擔(dān)當(dāng)調(diào)研協(xié)商主力，牽頭分別承擔(dān)五方面的專題協(xié)商重點課題，經(jīng)過深入調(diào)研，提供了務(wù)實可行、詳實的調(diào)研課題報告。聚焦中心大局，提升履職實效。在專題協(xié)商會上，政協(xié)委員圍繞進一步加強公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、擴大公共法律服務(wù)的覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍等方面提出了很好的意見和建議。市政府副市長楊建軍現(xiàn)場逐一回應(yīng)委員所提意見建議，并要求相關(guān)部門抓好落實。他高度評價專題協(xié)商調(diào)研站位高、落點實、問題抓得準(zhǔn)，建議提的好。表示市政府將認(rèn)真梳理、吸收、采納，將協(xié)商成果轉(zhuǎn)為工作思路舉措，抓好落實、抓出成效。會后，市司法局、市委政法委、市公安局、市檢察院、市法院、市民政局等相關(guān)職能部門高度重視，行動迅速，經(jīng)市司法局匯總，向市政協(xié)提交了《關(guān)于協(xié)商建議的落實報告》，進一步促進協(xié)商成果的落實落地。

四、 抓責(zé)任，實現(xiàn)“委員新?lián)?dāng)”委員有擔(dān)當(dāng)，政協(xié)有作為。

在“四進”主題活動中，委員走進社區(qū)、走進村屯、走進企業(yè)、走進學(xué)校，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和崗位專長，為國履職，為民盡責(zé)，用實際行動詮釋新時代政協(xié)委員責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。律師界委員開展“疫情法律”復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項服務(wù)活動，使相關(guān)企業(yè)有效的避免了因疫情產(chǎn)生的合同、訂單等糾紛。李宗勝委員的事跡以《為打贏戰(zhàn)“疫”注入法治力量》為題被人民政協(xié)報收入了“政能量”榜TOP20。從事法律工作的委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以法治思維和法治方式，走進社區(qū)、企業(yè)、村屯、學(xué)校，提供公益法律咨詢服務(wù)，自覺成為抗疫防控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)學(xué)的支持者、參與者、推動者。職務(wù)委員走進企業(yè)，借助崗位優(yōu)勢，為抗疫防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航，向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和勞動者提供政策支持，探索化解社會矛盾的新路徑。專委會新功能型黨支部整合委員資源，發(fā)揮委員崗位專長和專業(yè)優(yōu)勢，走進沈陽市實驗學(xué)校等宣講《民法典》，讓青年學(xué)生學(xué)法、懂法、知法、守法。走進沈河區(qū)大西街道迎新社區(qū)、走進《委員講堂》宣講《民法典》，進一步提高了群眾法治觀念。依托委員工作室，召開民法典知識產(chǎn)權(quán)普法漫畫創(chuàng)作啟動會，推動了市民廣泛學(xué)習(xí)民法典的熱潮。承辦了“良法善治與行業(yè)”全國第二屆物業(yè)管理法治論壇，以《民法典》要義引領(lǐng)物業(yè)行業(yè)改革發(fā)展。通過召開“加大《民法典》宣傳力度，促進全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)”協(xié)商座談會，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，以政協(xié)優(yōu)勢推動民法典實施。

一年來，在主管主席的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，通過扎實推進“四進” 主題活動，有效地發(fā)揮了專委會黨組織作用和委員的崗位專長、專業(yè)優(yōu)勢、界別特點，讓黨建工作強了起來、專委會工作活了起來、委員的履職熱了起來，實現(xiàn)了建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，黨建工作與履職工作的深度融合。同時，專委會的整體工作和委員隊伍建設(shè)也得到了扎實推進。委員會全體委員的主體意識、聯(lián)系委員的帶頭意識、黨員委員的先鋒意識、優(yōu)秀委員的示范意識日益增強。自2019年，開展“雙崗雙責(zé)雙作為”活動以來，委員的履職意識一年比一年高漲，委員的履職質(zhì)量一年比一年提升，委員的履職責(zé)任一年比一年強化，委員的履職作為一年比一年顯現(xiàn)。前不久，東太主席在社法委報送的“四進”活動情況匯報材料上作出批示：“‘四進’活動卓有成效，可在媒體和公眾號、網(wǎng)站上報道發(fā)布”。

下一步市政協(xié)以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為核心，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)探索黨建工作與履職工作深度融合的新路徑，持續(xù)深化“四進”主題活動，持續(xù)引導(dǎo)委員踐行“雙崗雙責(zé)雙作為”，充分發(fā)揮專委會在專門協(xié)商機構(gòu)中的基礎(chǔ)性作用，推動新發(fā)展階段政協(xié)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系沈陽市政協(xié)社會和法治委員會辦公室主任劉巖）