7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

作為著名革命老區(qū)、沂蒙精神發(fā)源地的臨沂，是怎么全面建成小康社會的呢？“七一”前夕，由中國報(bào)業(yè)協(xié)會等單位主辦的“黨媒融合發(fā)展 助力全面小康”全國黨媒社長（總編輯）沂蒙行活動，在山東省臨沂市成功舉辦。與會社長、總編們走鄉(xiāng)村、逛市場、進(jìn)企業(yè)，一路走、一路看、一路贊。

蒙山流金八百里，沂河泛銀五千年。瑯琊仲夏，沂蒙大地，處處洋溢著生機(jī)和活力。近年來，臨沂市貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條獨(dú)具沂蒙特色的全面建成小康社會的“臨沂路徑”。

華燈初上流光溢彩的臨沂城

聚焦基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

鄉(xiāng)村振興全面起勢

“明月竹間照，清泉石上流”，今年3月8日，山東省委書記劉家義在十三屆全國人大四次會議山東代表團(tuán)第一小組分組審議現(xiàn)場，用這樣一句詩來形容臨沂市沂南縣竹泉村的清幽之美。

然而在2007年之前，竹泉村只是一個(gè)雜草叢生、庭院破陋的貧困村。她的蛻變，源于走上了旅游扶貧、綜合開發(fā)的路子，打造了一個(gè)自然風(fēng)光與古村落結(jié)合的旅游景區(qū)。10多年過去了，竹泉村成為年接待游客150萬人次的“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。村民由2007年的人均年收入不足2000元，增長到人均年收入超過3萬元。竹泉村也被稱為“最美鄉(xiāng)村·齊魯樣板”鄉(xiāng)村振興的典范。

從旅游扶貧到產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等，臨沂市2016年以來先后建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3231個(gè)、扶貧車間276個(gè)，帶動貧困群眾48.9萬人次增收；全市貧困人口年人均純收入由2016年的2566元提高到2020年的7481元；貧困發(fā)生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“歸零”。

臨沂市全面小康社會的建設(shè)還得益于基層黨建和科技創(chuàng)新的“無縫對接”。高新區(qū)在這方面走在了前列。走進(jìn)高新區(qū)羅西街道湖西崖東社區(qū)黨群服務(wù)中心，一面大屏，一個(gè)“智慧社區(qū)”指揮中心把所有民生事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”。社區(qū)居民人手一款智慧社區(qū)APP，不用出門通過APP即可“下單”報(bào)修水電等事項(xiàng)，指揮中心“派單”，網(wǎng)格員“接單”，整個(gè)流程順暢且高效。

高新區(qū)黨工委副書記、組織部長崔榮軍說：“進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的新需求，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照精細(xì)化管理、智慧化治理、便民化服務(wù)的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開放式、多功能、便民化黨群服務(wù)中心，開展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、事項(xiàng)聯(lián)議、活動聯(lián)辦、治安聯(lián)防、文明聯(lián)創(chuàng)等‘六聯(lián)’服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了智慧新社區(qū)，服務(wù)零距離。”

推動鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的必然要求。近年來，臨沂市委、市政府按照“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標(biāo)定位，立足農(nóng)業(yè)資源豐富、物流條件便利、與長三角交流密切等優(yōu)勢，積極融入長三角，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，努力打造長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。

2020年12月7日，臨沂市在上海市舉行了以“生態(tài)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為主題的一系列活動，針對上海市民、大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、經(jīng)銷商和專業(yè)采購商進(jìn)行產(chǎn)銷對接，持續(xù)擴(kuò)大“產(chǎn)自臨沂”品牌影響力，全力打造長三角中心城市“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”“米袋子”等直供基地。當(dāng)天下午，尹家峪田園綜合體品牌發(fā)布會在上海舉行。尹家峪以“未來田園”為核心，將高科技融入田園生活，走出了田園綜合體旅游的差異化之路，在全國田園綜合體建設(shè)中“C位”出道。

借助物流優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，臨沂與長三角地區(qū)簽訂了23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)大型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品制造園區(qū)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、加工、檢測、運(yùn)輸。京滬二通道即將開工，臨沂作為樞紐，將獲得更多融入長三角的契機(jī)。全市171家A級以上景區(qū)和32個(gè)田園綜合體，也在吸引更多長三角地區(qū)的游客。

臨沂市委書記王安德表示：“臨沂區(qū)位特殊，介于北京和上海的中間，有點(diǎn)像南方的北方、北方的南方，而且和長三角27個(gè)中心城市緊密相連，產(chǎn)業(yè)也有互補(bǔ)性。不謀全局者不足以謀一域。我們積極融入長三角，把臨沂發(fā)展納入全國高質(zhì)量發(fā)展的‘大盤子’，為鄉(xiāng)村振興打開了‘大市場’，為高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換了‘快車道’，為全面建成小康社會帶來了‘新動能’。”

臨沂全域旅游鄉(xiāng)村振興全面起勢

聚焦重點(diǎn)勠力攻堅(jiān)

動能轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)升級

3月25日，在臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地中，玫德集團(tuán)三期工程20萬噸高性能流體輸送配件項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，建設(shè)工人各司其職忙中有序?！斑@個(gè)項(xiàng)目是按照國際最新智能化設(shè)計(jì)，將打造工業(yè)4.0現(xiàn)代化工廠?！泵档录瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人邱溆峰介紹。

2020年2月10日，臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地建設(shè)項(xiàng)目被省政府列為全省2號重大建設(shè)項(xiàng)目。臨沂市委、市政府搶抓山東鋼鐵產(chǎn)能布局重大調(diào)整機(jī)遇，將臨沂臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼基地建設(shè)項(xiàng)目作為臨沂市龍頭工程，列入年度市級“打擂攻堅(jiān)”計(jì)劃。

“一系列重大鋼鐵項(xiàng)目的相繼落地、投產(chǎn)，使基地實(shí)現(xiàn)了從鐵到鋼的提升，在原料、冶煉、深加工、鋼制品這一全產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮了最專業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用。”臨沂臨港區(qū)精品鋼工業(yè)園區(qū)發(fā)展中心副主任陳曉義說，千億級精鋼集群正在臨沂臨港區(qū)蓄勢崛起。

這是臨沂發(fā)力動能轉(zhuǎn)換、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)縮影。

風(fēng)光旖旎的臨沂濱河三河口

謀先事則昌。臨沂編制了《臨沂市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》及“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺配套措施40多個(gè)，基本形成支撐動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計(jì)和四梁八柱，在全市上下形成“一盤棋”抓動能轉(zhuǎn)換的新格局。

實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，就必須堅(jiān)決淘汰舊動能、持續(xù)壯大新動能。臨沂咬緊牙關(guān)，持續(xù)推進(jìn)“四上四壓”，出臺鋼鐵、焦化、建陶等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，倒逼落后產(chǎn)能市場出清。臨沂大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能提升行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。

一根原木從進(jìn)場到加工成板材只需90分鐘，記者在山東旭美尚諾裝飾材料有限公司年產(chǎn)30萬立方米定向結(jié)構(gòu)板項(xiàng)目現(xiàn)場看到，整個(gè)過程節(jié)能高效。作為中國最大的板材生產(chǎn)和交易基地，臨沂市蘭山區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，采用“龍頭帶動、中等抱團(tuán)、小微眾創(chuàng)”的形式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換速度，為全國木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹚出了新路子。

同時(shí)，大力實(shí)施“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)倍增和“名企培植”兩個(gè)計(jì)劃，培育壯大現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托大數(shù)據(jù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”等發(fā)展模式，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)提供強(qiáng)大的科技支撐。2020年智能制造、醫(yī)藥健康、新興產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同比分別增長20.1%、14.4%、9.6%，成為臨沂市國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心承載區(qū)，工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

新動能本質(zhì)上是新供給與新需求的結(jié)合。實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。十四五期間，臨沂市將突出“數(shù)字化引領(lǐng)、智能化改造、鏈條化延伸、融合化發(fā)展 ”導(dǎo)向，全力打造“東鋼、西木、南智、北食、中新興 ”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)格局，加快構(gòu)建新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動能。

沂河水上運(yùn)動方興未艾

聚焦改革 走向世界

建設(shè)活力“東方商都”

保鮮蔬菜如何實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間通關(guān)出口？在臨沂海關(guān)，通關(guān)“零延時(shí)”“零等待”，檢驗(yàn)檢疫證書擬稿、繕制、簽發(fā)三個(gè)流程“無縫銜接”，以及“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”、周末節(jié)假日業(yè)務(wù)值班、“急事急辦”等創(chuàng)新機(jī)制的保障運(yùn)行，讓保鮮蔬菜乘上“順風(fēng)車”，以最快速度順利通關(guān)。

為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，臨沂海關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，多措并舉助力出口逆勢回暖。2020年，臨沂市外貿(mào)進(jìn)出口總值1167.2億元，首次突破千億元大關(guān)，同比增長39.9%，增幅列全省第二；同時(shí)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)累計(jì)完成出口688.3億元，年均增長149.7%；實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口9.2億元。

改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。臨沂靠深化改革破解發(fā)展難題，靠擴(kuò)大開放厚植發(fā)展優(yōu)勢，從而不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。

近年來，尤其在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，臨沂深化“放管服”改革，全面推行無差別全領(lǐng)域“一窗受理”，實(shí)行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一鏈辦理”，企業(yè)群眾辦事申請材料、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限、跑動次數(shù)分別壓縮48%、63%、65%和74%，196項(xiàng)市級行政許可事項(xiàng)下放縣級實(shí)施。

近年來，臨沂積極融入國家、省開放戰(zhàn)略，深入實(shí)施新一輪全方位高水平雙向開放，一方面加強(qiáng)了臨沂綜合保稅區(qū)與臨沂商城、臨沂啟陽機(jī)場、魯南高鐵物流園的對接協(xié)作和互動發(fā)展，另一方面用好開放政策，在落實(shí)市場采購貿(mào)易方式、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等政策上大膽開拓，先行一步。

“各位來看看，這款衣服今天有2000件，顏色有粉色、白色……”在臨沂電商帶貨主播徐小米的直播間里，貨品大多是來自臨沂商城的各類商品。2020年，直播電商迎來高光時(shí)刻，徐小米也成了快手紅人。當(dāng)年11月2日，她用9小時(shí)完成超過一億元的銷售額?！?021年以來，我們直播的日銷量穩(wěn)定在10萬單以上?！毙煨∶讏F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人宋健介紹，臨沂是全國乃至國際貨品集散地，物流業(yè)發(fā)達(dá)，做直播有天然優(yōu)勢。

開放倒逼改革，改革進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。2020年，臨沂直播電商帶貨量排名穩(wěn)居全國前三。直播電商為臨沂商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。臨沂乘勢而上，將臨沂商城作為對外開放的前沿窗口，一體布局“商、倉、流”，加快中國市場名城向“一帶一路”東方商都邁進(jìn)。目前，臨沂創(chuàng)新打造的順和直播電商科技產(chǎn)業(yè)園、臨谷電商科技創(chuàng)新孵化園、云智谷供應(yīng)鏈直播小鎮(zhèn)等已形成規(guī)模，臨沂商城2020年市場交易額、物流總額分別達(dá)到4360億元和6500億元。

商貿(mào)興，百業(yè)興。商貿(mào)物流作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，在臨沂整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了牽一發(fā)而動全身的作用。臨沂因商而興、因商而名，也必將因商而強(qiáng)、因商而盛。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 臨沂正聚焦在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵，全力實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為“十四五”開好局、起好步，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)“臨沂力量”。（文/劉斯峰 王珊珊   圖/孫運(yùn)河 )

交通發(fā)達(dá)宜商宜居的"東方商都"臨沂