人民政協(xié)網(wǎng)9月7日電 強(qiáng)化“協(xié)商”功能，體現(xiàn)“商量”味道，以監(jiān)督實(shí)現(xiàn)深入溝通、增進(jìn)共識(shí)的目的。近日，包頭市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，圍繞近10年特別是黨的十八大以來(lái)國(guó)家、自治區(qū)和包頭市重大生態(tài)工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督式協(xié)商。包頭市市長(zhǎng)張銳出席會(huì)議。

范鳳卿委員圍繞京津風(fēng)沙源治理工程提出建議：加大科技投入，引進(jìn)生態(tài)建設(shè)高端人才；與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，積極探索鄉(xiāng)村發(fā)展路徑；與“碳達(dá)峰”“碳中和”相結(jié)合，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，參與碳匯造林，有效提升重大生態(tài)工程實(shí)施效能。

安四虎委員提出“三北”防護(hù)林工程后期管護(hù)難度大等問(wèn)題，建議研究應(yīng)用節(jié)水節(jié)能生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，繼續(xù)加大“三北”防護(hù)林工程建設(shè)規(guī)模；以項(xiàng)目建設(shè)的難易程度及未來(lái)可發(fā)揮的生態(tài)服務(wù)功能大小為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資金分級(jí)投入，保證項(xiàng)目建設(shè)投資能夠與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；將后續(xù)產(chǎn)業(yè)列入規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，研究制定扶持產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實(shí)現(xiàn)“興林富民”。

市水務(wù)局副局長(zhǎng)汪建軍對(duì)委員提出的問(wèn)題給予回應(yīng)：市水務(wù)局將積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)目地政府，從補(bǔ)償費(fèi)中拿出資金對(duì)水土保持工程進(jìn)行配套。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)把管護(hù)主體、管護(hù)方式盡可能考慮進(jìn)來(lái)，避免由于管護(hù)不到位致使項(xiàng)目效益衰減，同時(shí)積極與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，切實(shí)提高鄉(xiāng)村周邊環(huán)境質(zhì)量。

土默特右旗政協(xié)主席伏俊奎提出，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)天然林資源保護(hù)工程的資金投入，建立項(xiàng)目投資評(píng)估機(jī)制和投資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；扶持壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)生態(tài)林與商品林改革步伐；逐步建立和完善政府引導(dǎo)、各類社會(huì)投資主體參與的多元化投入新機(jī)制。

李茂森委員提出退耕后農(nóng)牧民收益難保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題，建議：調(diào)整和延續(xù)國(guó)家新一輪退耕還林還草補(bǔ)助政策；退耕林木要納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償，使退耕農(nóng)戶通過(guò)森林生態(tài)效益補(bǔ)償能夠獲得較為明顯和穩(wěn)定的收入；積極探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，有效提高農(nóng)民直接收入，實(shí)現(xiàn)以耕促撫、以耕促管，提高林木保存率，不斷鞏固退耕還林還草成果。

市林草局副局長(zhǎng)胡文強(qiáng)回應(yīng)道：“林草局將加大投入力度，探索參照住建部門的城市維護(hù)費(fèi)設(shè)置林業(yè)行業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)基金，制定出臺(tái)零散綠化區(qū)域管理辦法和重點(diǎn)綠化工程林木資源撫育養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善造林綠化后期管護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展?！?/p>

田明委員圍繞治理修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，提出開(kāi)采水平粗放、監(jiān)管相對(duì)薄弱等問(wèn)題，建議引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投入—治理—經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)，達(dá)成政府與企業(yè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

市自然資源局局長(zhǎng)李蘭維作出回應(yīng)：包頭市自然資源局將加快推進(jìn)《國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理；加大對(duì)生產(chǎn)礦山的監(jiān)督管理力度，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“邊生產(chǎn)邊治理”責(zé)任；廣開(kāi)渠道增加資金保障，提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理社會(huì)參與度。

張銳在認(rèn)真傾聽(tīng)委員和部門同志的互動(dòng)交流后，對(duì)委員深思熟慮提出的意見(jiàn)建議和“商量”味道濃厚的協(xié)商形式給予充分肯定。

包頭市政協(xié)主席楊利民在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施重大生態(tài)工程既是國(guó)家戰(zhàn)略，也是民生工程。監(jiān)督式協(xié)商既要做好“商”，更要突出“督”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，監(jiān)督者敢于批評(píng)“挑刺”，被監(jiān)督者勇于認(rèn)領(lǐng)解決，共同為建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)智慧和力量。

（常歌 魏軍）