醫(yī)務人員是人民生命和健康的守護神。面對突如其來的新冠肺炎疫情，無數醫(yī)務人員白衣為甲、逆行出征，舍生忘死搶救生命，譜寫了一曲曲感天動地的時代贊歌。然而，近年來不時發(fā)生的醫(yī)患糾紛甚至出現暴力傷醫(yī)事件，嚴重挫傷了醫(yī)務人員積極性，應認真研究推動有效解決。

黨和國家高度重視平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設。今年3月，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時強調，“要加強對醫(yī)務工作者的保護、關心、愛護，提高醫(yī)務人員社會地位，加強醫(yī)院安保力量和設施建設，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為”。新修訂的《中華人民共和國醫(yī)師法》第三條也明確提出，“醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，受法律保護。醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯”，為推動建立更為安全和諧的醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境提供了有力支持。對于促進平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設，我也有幾點思考：

首先，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設要抓源頭。

當前，人民日益增長的健康需求與優(yōu)質醫(yī)療資源總量不足、分布不均的矛盾不斷凸顯?；颊邿o論大病、小病都涌向大醫(yī)院，面對日接診數達幾十甚至上百的患者，醫(yī)師難免體力精力不濟，也無更多時間與醫(yī)患溝通，容易帶來矛盾。要科學布局國家區(qū)域醫(yī)療中心，合理把控公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)模，引導不同層級醫(yī)院落實功能定位，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，讓疑難危重病患在區(qū)域內得到及時有效治療。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療保障制度，推進現代醫(yī)院管理制度試點，促進公立醫(yī)院高質量發(fā)展和社會辦醫(yī)健康有序，更好滿足多層次、多元化醫(yī)療服務需求，提升群眾就醫(yī)的獲得感和滿意度。

其次，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設要強“三防”。

早在2013年，原國家衛(wèi)生計生委、公安部聯合制定印發(fā)的《關于加強醫(yī)院安全防范系統建設的指導意見》，就對人防、物防、技防提出了要求，各地需加大力度設立駐院警務室、配備安保人員、配置安保設施、完善視頻監(jiān)管信息系統等，有效防患于未然，至今已取得積極成效。接下來，還要加大力度支持醫(yī)院利用大數據、人臉識別等新技術，提高智慧安防智能化、精細化、科學化水平，建立健全跨部門跨區(qū)域數據共享機制，并探索構建“黑名單”制度，通過數據碰撞比對，實現智能精準預警。

第三，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設要依法“調”。

國務院《醫(yī)療糾紛與處理條例》出臺后，醫(yī)療糾紛調處步入法治化軌道，在診療服務持續(xù)增長的情況下，全國醫(yī)療糾紛數量及涉醫(yī)違法案件連年下降。要進一步加強人民調解機制建設，大力推進醫(yī)療責任保險制度，發(fā)揮保險在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風險社會化分擔的作用。規(guī)范開展醫(yī)療損害鑒定，如總結推廣醫(yī)療損害鑒定“江蘇模式”，印發(fā)相關管理辦法，將醫(yī)療事故責任鑒定專家、收費、流程等標準化、透明化，并簡化訴訟、仲裁等司法程序，為患者提供法律援助，引導其在對醫(yī)療行為存在異議時，通過合法途徑申請事故責任鑒定，采取正當途徑維護自身合法權益。

第四，平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設要促共治。

平安執(zhí)醫(yī)環(huán)境建設是系統工程，需有效整合各方力量，建立健全政社互動、專群結合、人人參與機制。近年來，江西等地探索形成的“政府主導、綜治牽頭、部門聯動、人民調解、打防結合、風險分擔、法制保障”的共治模式受到肯定和好評。要強化正向宣傳教育，發(fā)揮好互聯網及微信、微博等新媒體的正面引導作用，讓群眾科學理性對待疾病診療。信任是和諧醫(yī)患關系的基礎，要著力恢復醫(yī)患互信，通過減少醫(yī)師非醫(yī)療工作任務及提高電子病例效率等，增加與患者的溝通交流，增進理解和信任。

健康所系，性命相托。醫(yī)患雙方共同的敵人是疾病而非彼此。只有醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境安全平等，人民生命健康才有更好保障。

（作者系全國政協常委，江西省政協副主席）