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建議大力支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)專精特新核心企業(yè)

2021年09月13日 15:08 | 作者:梁雪青 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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要加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),就需要堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

近年來,北京市朝陽區(qū)積極響應國家“十四五”規(guī)劃號召,在將北京建設成全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市方向的指引下,著力打造朝陽園數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū),推動形成國際化數(shù)字總部集群,有效增強區(qū)域核心技術(shù)、資本、創(chuàng)新服務輻射力,構(gòu)筑引領(lǐng)國際創(chuàng)新發(fā)展的策源高地,打造全球創(chuàng)新要素鏈接配置中心。

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟建設方面取得的一些成績,如何推進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)深入的發(fā)展,不斷彌補與國際大城市數(shù)字經(jīng)濟建設方面的差距成為新的課題。中國核心技術(shù)企業(yè)作為解決重點短板領(lǐng)域的核心力量,更需要給予重點關(guān)注。

經(jīng)過調(diào)查研究,在實際發(fā)展過程中,中國核心技術(shù)企業(yè)還有一些困難需要解決:

首先是資金不充裕。目前,中國核心技術(shù)企業(yè)普遍面臨著資金短缺的困難,由此帶來的研發(fā)投入不足、市場推廣缺乏、企業(yè)知名度低、獲客困難等結(jié)構(gòu)性問題,直接導致在與國際技術(shù)企業(yè)競爭中,后勁不足。

與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)不同,核心技術(shù)企業(yè)更加注重底層技術(shù)的研發(fā),與傳統(tǒng)的對技術(shù)企業(yè)的認定標準并不契合,因此在政府的各類技術(shù)企業(yè)的認定上遇到一些障礙,較少獲得政府的支持;

此外,從現(xiàn)實情況來看,目前政府對技術(shù)企業(yè)的支持主要是以稅收優(yōu)惠為核心,但在實際中與傳統(tǒng)企業(yè)相比,核心技術(shù)企業(yè)將更多的資金投入到技術(shù)的研發(fā)上,納稅額不高,所以從稅收優(yōu)惠層面得到的政府支持不足。同時與國際各大城市建設數(shù)字經(jīng)濟的稅收政策相比,政府對于核心技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠程度還有提高的空間;

而與傳統(tǒng)實業(yè)相比,核心技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品,包括數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)理解門檻高、且沒有實體,更難得到市場的認可和金融投資的青睞。目前在社會層面,金融投資核心技術(shù)企業(yè)的力度遠遠低于國際同行業(yè)。

第二是國產(chǎn)核心技術(shù)國內(nèi)市場還是接受困難。經(jīng)過多年來國家、社會大力支持,在一些核心技術(shù)領(lǐng)域,我國技術(shù)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)中國技術(shù)的國際突破。然而在走向市場化的“后半篇”時,卻遭到國內(nèi)市場的重重壁壘。

具體表現(xiàn)在,部分行業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題上,進行產(chǎn)業(yè)升級的意愿不高,不愿意投入資金改造原有設備,也無意額外投入精力學習數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新知識;國產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)市場選型時時遭遇隱形壁壘。某些行業(yè)不僅不接受國產(chǎn)技術(shù),還從業(yè)績、參數(shù)、評審等方面設置隱形壁壘,為保持企業(yè)原有的技術(shù)習慣與規(guī)避可能存在的技術(shù)風險,會選擇舍棄物美價廉的國產(chǎn)技術(shù),而選擇昂貴不安全的國外產(chǎn)品。

最后是技術(shù)人才隊伍體系不健全。企業(yè)長久健康發(fā)展的核心是人才隊伍,而核心技術(shù)企業(yè)面臨人才來源面窄、成型速度慢、培訓成本大等問題。

針對上述問題,提出建議如下:

一是出臺政策,招商引資,解決資金問題。首先可以對數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)核心技術(shù)企業(yè)的認定標準做出調(diào)整,適當放寬條件和降低門檻,更好匹配核心技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀;對經(jīng)過評審后認定的核心技術(shù)企業(yè),給予更大力度的稅收優(yōu)惠政策及其他形式的資金支持;

政府在核心技術(shù)企業(yè)融資上市方面,則可提供政策支持,鼓勵核心技術(shù)企業(yè)從科創(chuàng)板上市,打造上市融資的綠色通道,憑借社會的投資力量,獲得廣泛的資金支持;還可由政府牽頭,繼續(xù)鞏固數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)企業(yè)的融資平臺,協(xié)助品牌宣傳,提升影響力,吸引社會投資。

二是突破市場瓶頸,加強供需對接。一方面可以鼓勵核心技術(shù)企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)字化升級的指導服務,為中小企業(yè)提供資金補貼,提高產(chǎn)業(yè)升級意愿;同時對首次采購國產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)提供資金補貼,并且國企、事業(yè)單位等企業(yè)做好模范帶頭作用,優(yōu)先采購國產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品,促進國產(chǎn)技術(shù)生態(tài)的良性發(fā)展。

最后是健全人才隊伍體系??赏ㄟ^加大產(chǎn)學研結(jié)合的力度,由政府牽頭加強高校與企業(yè)進行交流合作,幫助大學生增加與企業(yè)互動,提高就業(yè)質(zhì)量;在鼓勵數(shù)字經(jīng)濟高端人才引進時,可同時兼顧培養(yǎng)技術(shù)中堅人才。對數(shù)字經(jīng)濟高層次人才與中堅人才,在人才落戶、子女入學、公租房配套、區(qū)內(nèi)就醫(yī)等方面給予優(yōu)質(zhì)資源和服務。(作者系北京市朝陽區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委、柏睿數(shù)據(jù)總裁 )

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:核心技術(shù) 專精特新


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