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“小協(xié)商”推動“大治理”
——武漢市江漢區(qū)政協(xié)“協(xié)商在一線”破解美食街占道難題
人民政協(xié)網(wǎng)武漢9月23日電(記者 毛麗萍 通訊員 張偉)“遠(yuǎn)近聞名的萬松園美食街讓市民、游客獲得遍嘗美食的幸福感,也給萬松街道帶來了城市精細(xì)化管理的難題,占道經(jīng)營就是其中一大頑疾?!?月15日,武漢市江漢區(qū)萬松街道政協(xié)活動召集人王剛在“協(xié)商在一線”萬松街道“城市精細(xì)化管理”占道經(jīng)營整治專題協(xié)商會議上道出煩心事。
“客人來了我們服務(wù)就得跟上,最起碼要給個凳子坐一坐?!比f松街道雪松路商會代表夏家勝無奈地說,“占道經(jīng)營容易產(chǎn)生糾紛,我們商家也是盡量不去觸碰,但是為了追求利益最大化,的確存在個別商家有意為之?!?/p>
為破解占道經(jīng)營困境,提升城市精細(xì)化管理水平,區(qū)政協(xié)委員與居民商家代表、社區(qū)書記、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人齊坐一堂,展開了熱烈的協(xié)商交流。
“要細(xì)化經(jīng)營審批環(huán)節(jié),針對商家經(jīng)營范圍分類評估經(jīng)營所需面積,避免‘租小門面做大生意’的蓄意出店占道經(jīng)營行為?!眳^(qū)政協(xié)委員、萬松街道工委書記金捷提出,執(zhí)法部門也要針對流動攤販商家,建立長效執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效力。
針對占道經(jīng)營問題的復(fù)雜性,區(qū)政協(xié)委員、湖北忠三律師事務(wù)所主任張冬靜建議,城管部門要與公安、交通、衛(wèi)生等多部門聯(lián)合,做到“定時、定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)”,推行網(wǎng)格化的管理方式,街道轄區(qū)要設(shè)置臨時性、固定性的經(jīng)營場所,逐步規(guī)范流動性占道經(jīng)營問題?!俺鞘兄卫硪骖櫳鐣胶椭卫硇??!眳^(qū)政協(xié)常委、湖北觀筑律師事務(wù)所主任何新權(quán)建議,在分類上要做到細(xì)化精準(zhǔn),合理分類各種占道經(jīng)營行為,避免“一味否定”;在管理上充分發(fā)動社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等基層社會力量,避免“一廂情愿”;在執(zhí)法上要加強(qiáng)引導(dǎo),因政施策、精準(zhǔn)實施,避免“一切了之”。
圍繞提升服務(wù)促進(jìn)精細(xì)管理,區(qū)政協(xié)委員、武漢武建機(jī)械施工公司總經(jīng)理冷鋼著重介紹了城市管理“721”工作法?!啊?21’工作法就是70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決?!彼赋觯鲌?zhí)法部門要改變傳統(tǒng)的被動式、應(yīng)付式、突擊式的管理理念,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,讓“以人為本、服務(wù)為先”成為城市管理的新風(fēng)尚。
現(xiàn)場,政協(xié)委員們的意見建議,引來商家代表和居民群眾的頻頻點(diǎn)頭認(rèn)同。區(qū)城管局、區(qū)交通大隊和萬松街辦事處綜合執(zhí)法中心等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場做出回應(yīng),針對流動性占道經(jīng)營,正在通過執(zhí)法記錄儀和便攜式打印機(jī)等手段,積極探索科技化、現(xiàn)代化的執(zhí)法方式,簡化執(zhí)法流程,提升執(zhí)法效率。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和教育工作,逐步使行政處罰成為兜底手段。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:執(zhí)法 經(jīng)營 道經(jīng)