中國殘疾人運(yùn)動員在2021年東京殘奧會再次創(chuàng)造了歷史。他們是殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展歷史的創(chuàng)造者，也是個(gè)人生命出彩的行動者。殘奧健兒們?nèi)〉玫目上渤删?，折射出法治時(shí)代人權(quán)事業(yè)的輝煌，也折射出黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的輝煌。在社會制度與行動主體的辯證關(guān)系中，殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，深刻表明社會主義制度的科學(xué)性；而殘疾人平等享有體育權(quán)利，充分發(fā)揮出社會主義建設(shè)者的主體性。這兩方面統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的光明前景，同構(gòu)于以人民為中心的人權(quán)理念，并具體實(shí)現(xiàn)于國家人權(quán)行動計(jì)劃的不斷落實(shí)和人權(quán)事業(yè)的繼續(xù)展開。

共同創(chuàng)造人權(quán)事業(yè)的偉大歷史

中國共產(chǎn)黨在中國革命和建設(shè)的長期歷史實(shí)踐中，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，十分重視探索保障殘疾人權(quán)利的理念和制度。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在新民主主義革命時(shí)期探索保障殘疾人的生存權(quán)利，在新中國成立后初步確立保障殘疾人人道待遇的制度，在改革開放中發(fā)展保障殘疾人基本權(quán)利的體系，以及在新時(shí)代全面保障殘疾人權(quán)利并實(shí)現(xiàn)美好生活。

在此過程中，殘疾人共同參與人權(quán)實(shí)踐，豐富和發(fā)展了實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的多種形式。這些形式從單一的基本生活保障、康復(fù)照料，發(fā)展為專門而多樣的公共體育服務(wù)內(nèi)容，并轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造人生價(jià)值的真實(shí)機(jī)遇。

一起追逐民族復(fù)興的光榮夢想

一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。在中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)中，一直有著仁民愛物、民胞物與、厚生重情的人道精神。例如強(qiáng)調(diào)天地之大德曰生，體現(xiàn)出對生命固有尊嚴(yán)的敬重。這種精神有助于人們將殘疾接納為生命的一種自然樣態(tài)。殘疾人在體育運(yùn)動中，還體現(xiàn)出“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的寶貴品質(zhì)。人之為人的潛能，通過各種康復(fù)、鍛煉、運(yùn)動設(shè)施和服務(wù)的支持，扶志而賦能，同樣得到充分發(fā)揮。天地有大美而不言，殘疾人體育之美具有直觀的動人力量。

前述尊重生命尊嚴(yán)和個(gè)體潛能的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，已經(jīng)與社會主義核心價(jià)值觀緊密融合在一起。殘疾人積極參與競技體育、充分參與群眾體育活動，通過諸多具體而鮮活的實(shí)例，讓全社會提高認(rèn)識，更加認(rèn)可殘疾人的固有尊嚴(yán)和主體性。殘疾人平等享有體育權(quán)利、追求實(shí)現(xiàn)幸福美好生活的夢想，以實(shí)際行動促成了法治社會的權(quán)利語言和人權(quán)文化的進(jìn)一步發(fā)展。

合力建構(gòu)權(quán)利保障的堅(jiān)實(shí)框架

在我國人權(quán)體系中，殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上，享有各項(xiàng)基本權(quán)利，自然包括體育運(yùn)動、體育教育和文化體育活動等方面的權(quán)利。國家建構(gòu)和推進(jìn)以人民為中心的人權(quán)事業(yè)，相應(yīng)地，也包括發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，保障殘疾人體育權(quán)利。為此，國家充分吸收殘疾人及其社會組織、群眾代表的意見，根據(jù)我國憲法等，立法促進(jìn)殘疾人平等享有體育權(quán)利。

殘疾人依法享有體育權(quán)，既包括一種主張正當(dāng)利益、防御不法侵害的行動資格；也意味著通過公共參與程序，推動國家完善各項(xiàng)體育制度。殘疾人主張和實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利，從全生命周期的身心需求、全服務(wù)領(lǐng)域的無障礙要求，促使國家體育制度更加公平和包容。此外，殘疾人體育活動和健康康復(fù)密切聯(lián)系，深化了大健康理念的內(nèi)涵，有助于更好貫徹健康公平原則，平等保障特定群體的健康權(quán)。

平等參與社會建設(shè)的生動實(shí)踐

全面建成小康社會這一中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章，有力促成了殘疾人平等參與社會建設(shè)、共享文明發(fā)展成果。歷年來，殘疾人群體發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，直接參與了殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的全過程，包括接受體育教育，參與體育健身和康復(fù)活動，參與殘奧、特奧、聾奧運(yùn)動，在國內(nèi)外殘疾人體育賽事中獲得優(yōu)異成績。社會建設(shè)，人人盡責(zé)。殘疾人可以在日常生活中強(qiáng)身健體，休閑娛樂，參與社會交往；還可以在高水平體育競技中，追逐夢想，贏得喝彩。

殘疾人參與體育活動，為自己鋪墊出廣闊的公共服務(wù)平臺。例如通過各類社會組織舉辦的公益文體活動，為福利院孩子表演輪椅舞蹈、共學(xué)手語舞蹈等。再比如各類殘疾人輪滑隊(duì)、滑板隊(duì)，也成為諸多新潮體育活動中的亮眼風(fēng)景。這些生動實(shí)例，展現(xiàn)出殘疾人在社會生活與服務(wù)領(lǐng)域的主體能動性，殘疾人不只是接受社會救濟(jì)和福利的被動者，還是規(guī)劃自己全部身心和生活的主導(dǎo)者，以及促進(jìn)社會建設(shè)的行動者。殘疾人完全可以通過無障礙環(huán)境，共享公共體育設(shè)施和服務(wù)，平等參與文體活動和公共服務(wù)，推動社會融合與團(tuán)結(jié)。

積極實(shí)現(xiàn)平等保障的行動計(jì)劃

在“十四五”期間，落實(shí)國家人權(quán)行動計(jì)劃和殘疾人各項(xiàng)基本權(quán)利，有助于傳播人權(quán)理念，促進(jìn)全社會尊重人的身心能力多樣性、重視個(gè)人潛能的平等實(shí)現(xiàn)。

新近發(fā)布的《國家人權(quán)行動計(jì)劃（2021—2025）》提出，全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。確保提供合理便利，促進(jìn)殘疾人的深度融入和平等參與。就此而言，在殘疾人體育權(quán)利保障領(lǐng)域，按照依法、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、平等、合力、智慧推進(jìn)原則，還有待各界共同努力之處在于：進(jìn)一步完善體育場館和公共文化場館的無障礙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)配套公共服務(wù)包括提供合理便利，讓群眾體育、全民健康事業(yè)平等惠及每一個(gè)殘疾人。平衡發(fā)展群眾體育和競技體育，通過政府購買、公益慈善創(chuàng)新等形式，激勵(lì)高新技術(shù)向體育服務(wù)產(chǎn)品的普及轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)殘疾人社會組織參與開展形式多樣的殘健共融的群眾體育活動。讓每個(gè)殘疾人平等參與體育活動，就是對社會融合與平等待遇的最佳倡導(dǎo)，也是對中國特色社會主義道路和人權(quán)事業(yè)的有力論證。