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推進基層協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化

不斷豐富"有事好商量"的基層實踐

2021年11月25日 10:27  |  作者:胡擁軍  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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習近平總書記指出:“在中國社會主義制度下,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。”近年來,江蘇省南通市崇川區(qū)堅持眾人的事情由眾人商量,著力推進基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化,讓群眾在“有事好商量”中實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

搭建協(xié)商平臺。推動民主協(xié)商在基層有序運轉(zhuǎn),需要構(gòu)建科學的體制機制。在實踐中,我們按照有陣地、有標識、有制度、有流程、有活動、有實效的要求,在社區(qū)穩(wěn)步推進“有事好商量”協(xié)商議事室建設。議題確定、人員組織、活動開展、成果報送、質(zhì)效評估等工作在黨委(黨工委)領導下進行,確保協(xié)商內(nèi)容真正體現(xiàn)群眾切身利益,協(xié)商主體能夠代表各方利益。堅持每季度對社區(qū)協(xié)商議事的質(zhì)量、效果進行檢查,把協(xié)商議事室建設列為基層黨建考核項目。建立政府與政協(xié)聯(lián)合督辦工作機制,加大協(xié)商成果辦理、督辦、反饋力度,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)順暢銜接,及時向參與協(xié)商的各方代表反饋辦理情況,推動協(xié)商成果落地見效。

完善協(xié)商程序。用制度將基層協(xié)商的內(nèi)容、程序等固定下來,能夠確?;鶎訁f(xié)商運轉(zhuǎn)有序、充滿活力。我們制定詳細的“有事好商量”協(xié)商議事室建設實施意見,為社區(qū)建設協(xié)商議事平臺提供依據(jù)。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,完善日常參與程序,引導群眾有序參與,努力實現(xiàn)協(xié)商效果最大化。組織參與協(xié)商人員,圍繞協(xié)商議題深入群眾了解情況、聽取民意。開展面對面溝通協(xié)商、線上線下互動協(xié)商、場內(nèi)場外聯(lián)動協(xié)商,不斷擴大協(xié)商參與面,真正把群眾關心的事商量好。根據(jù)協(xié)商議事建議清單制定工作責任落實清單,并及時反饋和公示辦理結(jié)果,讓協(xié)商結(jié)果轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的基層治理成效。

豐富協(xié)商形式?,F(xiàn)代信息技術(shù)日新月異,為開展基層協(xié)商提供了豐富手段和渠道。在社區(qū),我們開通微信協(xié)商議事平臺,充分利用“指尖上的協(xié)商”新模式,將群眾更緊密更方便地聚合在一起。比如,“如何在小區(qū)配置便民休閑椅”議題在平臺上一發(fā)布,短短半個小時,就有近百名居民參與討論。多種渠道的協(xié)商議事,讓民心在社區(qū)凝聚、資源在社區(qū)整合、問題在社區(qū)解決、服務在社區(qū)拓展,有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商日益成為群眾處理自身事務的重要形式。

增強協(xié)商意識?;鶎訁f(xié)商成效好不好,在一定程度上取決于群眾遇事協(xié)商的意識和能力強不強。我們著力引導群眾既充分表達意見和訴求,又進行理性平和的協(xié)商和溝通,讓不同觀點碰撞、融合,通過商量出共識、出辦法、出感情、出團結(jié),促使協(xié)商議題更加聚焦、討論更加深入、成果更加豐富。發(fā)揮本地道德文化底蘊厚重的優(yōu)勢,進一步加強道德引領,使基層協(xié)商贏得更多市民支持和社會認同,讓有事好商量蔚然成風。崇川區(qū)近200個“有事好商量”協(xié)商議事室,將群眾的意見和訴求匯集成改進各方面工作的“金點子”,破解了一道道社會治理難題,營造出凝心聚力解決人民群眾急難愁盼問題的良好氛圍。

(作者為中共江蘇省南通市崇川區(qū)委書記)

《 人民日報 》( 2021年11月25日   第 09 版)

編輯:李敏杰

關鍵詞:協(xié)商 基層 商議 群眾


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