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行得通、真管用的社會主義民主
——專家談全過程人民民主的實踐特點
新華社北京12月28日電題:行得通、真管用的社會主義民主——專家談全過程人民民主的實踐特點
新華社記者翟翔、白陽
“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?!痹诮衲?0月舉行的中央人大工作會議上,習近平總書記就“全過程人民民主”作出重要論述。
中國法學會憲法學研究會副會長、武漢大學副校長周葉中認為,全過程人民民主豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論,全面、系統(tǒng)、深入闡釋了中國共產(chǎn)黨的民主觀,為新時代中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供了方向指引,為人類政治文明發(fā)展進程貢獻了中國智慧與中國方案。
符合中國國情的民主道路
“盡管世界上各個國家選擇的實現(xiàn)民主的道路不同,但民主作為共同價值是一致的。”周葉中表示,民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。
另一方面,雖然各國追求的民主價值有著相似性,但每個國家只有立足自身客觀實際、結合自身歷史文化傳統(tǒng),才能走出一條符合自身國情的民主道路。周葉中認為,全過程人民民主就是一條符合中國國情的民主道路。
周葉中表示,民主作為全人類的共同價值,既有實質價值目標,亦有程序制度保障。真正的人民當家作主,既要程序和過程上“人民當家”,更要實體和成果上“人民作主”。因此,一方面必須保障人民的程序民主,另一方面必須保證實質民主的實現(xiàn)。
“從民主實踐的視角看,一個國家民主不民主,關鍵在于人民是不是真正當家作主,全過程人民民主就是保障我們黨領導人民當家作主的中國選擇?!敝苋~中說。
確保國家制度治理效能有效提升
如何評價一個國家民主不民主?對此,習近平總書記提出了“八個能否”的標準,即:國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。
“制度的生命力在于執(zhí)行。有了民主制度,還要有民主制度實踐。有了民主制度實踐,還要有制度實踐效能的準確評價?!敝苋~中認為,全過程人民民主確保了黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。
周葉中認為,通過保障民主選舉,為實現(xiàn)人民當家作主奠定組織基礎;通過擴大民主協(xié)商,為實現(xiàn)人民當家作主凝聚民意共識;通過落實民主決策,為實現(xiàn)人民當家作主提供政策指引;通過堅持民主管理,為實現(xiàn)人民當家作主搭建有效渠道;通過加強民主監(jiān)督,為實現(xiàn)人民當家作主提供有力保障。
“全過程人民民主符合我國國情和實際,是確保我們國家制度治理效能有效提升的制度體系?!敝苋~中說。
人類政治文明不斷演進的中國方案
長期以來,中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務,堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,帶領中國人民戰(zhàn)勝各種復雜局面和風險挑戰(zhàn),民主政治和經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機和旺盛活力,取得舉世矚目的偉大成就。
“全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民開辟出來的民主道路,確保了我國各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造。”周葉中表示,歷史和實踐充分證明,我國全過程人民民主是行得通、真管用的社會主義民主。
民主是各國人民的權利,不是少數(shù)國家的專利。周葉中認為,全過程人民民主作為內(nèi)生于中國的社會主義人民民主,不是照搬照抄他國來的,也不是刻意模仿他國,這種民主實踐可以為其他國家的民主制度探索提供有益借鑒。
“全過程人民民主真正實現(xiàn)人民當家作主,打破了西方的民主道路、民主樣板、民主神話,走出了具有中國特色的民主道路,為世界政治文明貢獻了中國智慧、中國方案,具有廣泛而深遠的世界意義。”周葉中說。
編輯:賈元昌
關鍵詞:民主 人民民主 國家 人民 全過程