生活垃圾處理處置是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的重要問題。我區(qū)城市生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃提出，到2025年，全區(qū)設(shè)區(qū)市生活垃圾焚燒占比達(dá)85%，資源化利用率達(dá)到60%以上。但我區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾仍以填埋為主，各地生活垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范管控不到位。一些地方對(duì)生活垃圾填埋場運(yùn)營主體的日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力。二是垃圾填埋場處理能力明顯不足。據(jù)測算，2020年我區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為2.9萬噸/天，設(shè)計(jì)的無害化處置能力僅為2.16萬噸/天，垃圾無害化處置能力缺口達(dá)25.52%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)有31座垃圾填埋場的日處理量超過設(shè)計(jì)日處理能力。三是垃圾處理運(yùn)維經(jīng)費(fèi)緊缺。各市縣生活垃圾填埋場運(yùn)營經(jīng)費(fèi)普遍不足，未能落實(shí)更新改造資金，無法進(jìn)行技術(shù)更新改造，加之日常運(yùn)維管護(hù)不到位，致使?jié)B濾液積壓滲漏等問題頻發(fā)。針對(duì)生活垃圾填埋場存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)提升管理水平，形成以生活垃圾回收利用、資源化、減量化等產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、 著力提高管理水平

生活垃圾處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立健全需要較長時(shí)間，當(dāng)前針對(duì)各地垃圾填埋場的實(shí)際情況，應(yīng)制定合理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大投入治理，盡量減少垃圾填埋場對(duì)環(huán)境的不利影響。適時(shí)引入社會(huì)化管理，挑選優(yōu)質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與生活垃圾填埋場運(yùn)營管理，做好運(yùn)維管護(hù)工作。

二、 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管預(yù)防常態(tài)化

統(tǒng)籌好中長期規(guī)劃，逐步退出以填埋為主的垃圾處理方式。對(duì)在役的垃圾填埋場，做好監(jiān)督檢查與污染預(yù)防工作，對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)較大的生活垃圾填埋場，著手研究封場或者采取其他方式進(jìn)行無害化處理，及時(shí)封堵可能滲漏的污染源，將污染風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

三、 推進(jìn)垃圾源頭減量化

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過高層次的管理目標(biāo)，大力推廣清潔生產(chǎn)，盡量減少垃圾的產(chǎn)生。制定優(yōu)惠普惠政策措施，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類處理工作。培育垃圾回收公司，將管理工作提前到垃圾收集環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。

四、 推進(jìn)垃圾無害化處理

做好技術(shù)升級(jí)改造，推進(jìn)垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善的垃圾收費(fèi)制度，用合理的經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)垃圾無害化處理。推動(dòng)垃圾處理體制改革，實(shí)行政企、政事分開，避免政府自建、自用、自管而出現(xiàn)非市場運(yùn)作的問題。

五、 推進(jìn)垃圾“資源化”處理

樹立“生活垃圾是資源”的意識(shí)，加強(qiáng)垃圾資源化技術(shù)的研究和推廣，促進(jìn)垃圾處理市場化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作方式，推廣焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同等新型生活垃圾處理方式，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳廳長，廣西黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長）