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電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》
中國共產(chǎn)黨走過百年奮斗歷程,有著9500多萬名黨員,在一個14億人口大國長期執(zhí)政,面臨的執(zhí)政環(huán)境錯綜復(fù)雜,“四大考驗”“四種危險”長期存在。黨的十八大以來,我們黨發(fā)揚自我革命精神,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。越是取得成績,越要保持冷靜清醒。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要居安思危,告誡全黨,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。
習(xí)近平:腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒有選擇,必須知難而進(jìn)。
從黨的十九大以來查處的中管干部案件看,不少人在黨的十八大乃至十九大之后,仍然不收斂不收手,充分說明了反腐敗斗爭的長期性和艱巨性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有樹立起堅定的理想信念,就容易在復(fù)雜環(huán)境中迷失方向,在面對形形色色的誘惑和圍獵中敗下陣來,鑄成大錯。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):我自己反思,理想信念是不能動搖的,初心不能忘記,要警鐘長鳴,這是我血的教訓(xùn)。
周江勇,黨的十八大之后,曾在浙江省舟山市、溫州市、杭州市多地?fù)?dān)任一把手。2021年8月,在浙江省委常委、杭州市委書記任上被中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):從周江勇的案子來看,確實是反腐敗永遠(yuǎn)在路上。周江勇作為在十八大以后成長起來的高級干部,在各個不同的崗位上擔(dān)任一把手的時間比較長之后,慢慢地就被權(quán)力腐蝕了,絕大部分金額是在十八大以后收受的。
浙江是市場經(jīng)濟活躍地區(qū),部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在搞“一家兩制”的問題,周江勇就是屬于這種情況。他和弟弟周健勇一個從政、一個經(jīng)商,利用公權(quán)力為弟弟經(jīng)商提供幫助。他的弟弟周健勇是上海理工大學(xué)教師,卻并不安于立德樹人本職,內(nèi)心羨慕商界成功人士的生活。2006年,他就兼職辦起了一家化工企業(yè),起步地點就選在了周江勇當(dāng)時擔(dān)任一把手的寧波市象山縣,原因不言自明。
周健勇(周江勇弟弟):想辦公司,就因為有周江勇,他有這個權(quán)力,我就找了周江勇。其實從這一天開始,就注定我要跟他發(fā)生關(guān)系了。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):弟弟要經(jīng)商辦企業(yè),給他介紹一家企業(yè)去合作。就是因為我牽過那個線,然后就慢慢地……這是禍根。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):象山縣當(dāng)時他(是)縣委書記,找了當(dāng)?shù)氐模ㄒ患遥┟駹I企業(yè),出資金、土地、設(shè)備,他弟弟就出這個技術(shù),所謂的技術(shù)。
周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金,就建立在權(quán)錢交易的基礎(chǔ)上。這家民營企業(yè)在周江勇授意下,和周健勇“合作”開辦了寧波翔潤石化科技有限公司。所謂“合作”其實只是幌子,很快翔潤石化公司變成周健勇獨立承包,但依然長期免費使用這家民營企業(yè)的土地、廠房和設(shè)備。通過免除租賃使用費的方式,多年來這家民營企業(yè)向周江勇兄弟輸送利益達(dá)700多萬元。與此對應(yīng),周江勇則利用職權(quán)為該公司在獲取土地等方面提供幫助。
周健勇(周江勇弟弟):這個租金一直沒付過,有這個關(guān)系在,也就讓我用了,離開周江勇,他會嗎?人家不會的。
周健勇經(jīng)商辦企業(yè),其實既沒有資金基礎(chǔ),也沒有技術(shù)優(yōu)勢,更沒有經(jīng)營才能,但他卻有恃無恐,一心認(rèn)為能依靠哥哥做大做強。他繼而又和同鄉(xiāng)周文勇等人以“合作”名義開辦了第二家企業(yè):永潤石化科技有限公司,周健勇占股40%,實際上他應(yīng)付的注冊資金和增資款共計1400多萬元,全是周文勇代他支付的。這些老板之所以愿意出巨資和周健勇“合作”,目的也是想攀上周江勇這個靠山。
周文勇(涉案商人):周健勇來找我,希望的是我能夠幫他付這筆款子,還給了我承諾,以后萬一有什么事情,周江勇也會幫忙的。這樣找一個靠山一樣的,那我就答應(yīng)周健勇了。
周江勇也的確不遺余力,為弟弟的關(guān)聯(lián)企業(yè)充當(dāng)靠山。他不僅在企業(yè)經(jīng)營方面提供幫助,甚至干預(yù)司法,幫助永潤公司在環(huán)境污染案中逃避刑事處罰。2014年,永潤公司為了節(jié)省成本,違規(guī)將煉油后的廢渣交給沒有資質(zhì)的企業(yè)“處理”,實際就是運到山東傾倒在了農(nóng)田里。山東警方正式立案,追溯源頭查到了永潤公司。周江勇為了讓弟弟的公司獲得輕處理,于是利用職務(wù)影響力,搶奪案件管轄權(quán),讓寧波當(dāng)?shù)鼐搅刚{(diào)查。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):也是利用我的權(quán)力幫了他,本省來處理好一點,不采取刑事措施,能夠采取行政罰款等等形式解決,等最后能夠把它大事化小,早點了結(jié)。
周健勇投身商海,也給了各路商人順理成章利用他圍獵周江勇的機會,一家建筑公司老板史時紅就是其中之一。
史時紅(涉案商人):周江勇那時候剛剛調(diào)到舟山當(dāng)市長,年輕有為。我們也是想通過周江勇幫我們解決一些工程上的問題,他后續(xù)官可能更大,能幫我們承攬一些工程項目。周健勇經(jīng)常也是跟我們說說大話,感覺他哥哥前途無量。
史時紅主動找關(guān)系結(jié)識了周健勇,周健勇也就通過哥哥幫史時紅承攬工程,兄弟共同收受巨額賄賂,再投入家族企業(yè)作為資本。從2013年到2017年期間,周江勇先后在涉及舟山、溫州的多個項目中,按照周健勇傳達(dá)的請托,為史時紅提供幫助。周健勇則先后八次以“借款”為名收受史時紅所送的錢財,總計金額達(dá)9000多萬元。
史時紅(涉案商人):以借款形式借的,但是沒有借條。對我們來說呢,反正這個錢當(dāng)好處費都給他了。關(guān)鍵還是周江勇,無非就是說,我通過周健勇把這個錢給他們兩兄弟,一個渠道而已。我其實是想給周江勇,那周健勇能起什么作用?還不是周江勇在辦事情。
周健勇(周江勇弟弟):他已經(jīng)給我了9000多萬,這個錢他也沒叫我還過。實話講,我必須承認(rèn),我也沒想要還。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):最終所犯下的錯誤和罪行都由我而起,沒有我的權(quán)力,他 (周健勇)什么都不是,沒有我的牽線,他什么也干不了。
周江勇?lián)沃凵绞形瘯洠呀?jīng)是黨的十八大之后,他卻自認(rèn)為能通過設(shè)置“防火墻”來規(guī)避監(jiān)督。在收受史時紅賄賂的過程中,他本人和史時紅從不接觸,都是通過弟弟作為橋梁。史時紅的公司也不是直接拿項目,而是先和周健勇找到一些大型央企國企,承諾幫他們找周江勇拿項目,事成后將部分工程交給史時紅的公司做。周江勇為一些大型央企國企拿工程,也顯得名正言順。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):我弟弟來打的招呼,也是央企、國企。順理成章地,這么多的國企央企(我)都在見,見了以后,他再跟其它的企業(yè)去聯(lián)系,從央企、國企那里邊去分包、轉(zhuǎn)包這些(項目)。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他覺得自己是有一個很好的幌子,我是推動經(jīng)濟發(fā)展,我是關(guān)心支持大企業(yè)。完了之后,他實際上背地里,他弟弟又在這里通過這種方式拿好處,所以他認(rèn)為不容易暴露。
進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟時代,周健勇也希望搭上這班車。2017年,他在寧波和人合資創(chuàng)辦優(yōu)城聯(lián)合信息技術(shù)發(fā)展有限公司。對外宣稱是一家聚焦“地鐵互聯(lián)網(wǎng)+”的高新科技公司,其實核心資源還是他哥哥周江勇的權(quán)力。通過周江勇打招呼,優(yōu)城聯(lián)合與寧波地鐵進(jìn)行合作,第一筆業(yè)務(wù)就拿到了寧波地鐵移動支付系統(tǒng)的統(tǒng)籌權(quán)。
周健勇(周江勇弟弟):這是資源問題,技術(shù)也不那么難。移動支付,就是外面買菜都已經(jīng)能用了。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):幫助批一批,這個是我打過招呼的。他之所以能拿就是因為我是領(lǐng)導(dǎo)干部。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):移動支付業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)才是最關(guān)鍵的,至于兼容的技術(shù)方案,完全不是所謂的高新技術(shù)。如果沒有他哥哥打招呼,他是絕對拿不到這個業(yè)務(wù),他也不會享有這個統(tǒng)籌權(quán)。
2017年2月,周江勇調(diào)任溫州市委書記,2018年,周健勇通過他打招呼,優(yōu)城聯(lián)合獲得了溫州地鐵移動支付系統(tǒng)的部分項目。2019年周江勇調(diào)任杭州市委書記,2019年11月,優(yōu)城聯(lián)合公司又作為大股東,投資創(chuàng)立了杭鐵優(yōu)城科技有限公司,打算在杭州進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)。在這個過程中,周健勇也熱衷于結(jié)交各路老板,表面是推銷高新科技概念,實際是兜售周江勇的權(quán)力。一些企業(yè)也希望通過周健勇綁定周江勇,于是就采取“低值高投”的方式,以明顯不合理的高價購入周健勇公司的部分股權(quán)。周江勇則為這些企業(yè)在獲取低價土地、優(yōu)惠政策等方面提供幫助。
周健勇(周江勇弟弟):從公司來入股的角度上,(股價)高肯定是高的。當(dāng)時我心里也有這樣想,你們一定也知道我是周江勇的弟弟,所以我開的價可想而知。你們利用我,我不反過來再利用你們嗎?
你利用我,我利用你,利益輸送背后的實質(zhì),是權(quán)力與資本的交易。領(lǐng)導(dǎo)干部用公權(quán)謀私利,自然讓干部群眾反感。巡視和信訪渠道都陸續(xù)收到了一些關(guān)于周江勇弟弟經(jīng)商問題的反映,中央紀(jì)委國家監(jiān)委由此展開核查。在嚴(yán)肅的審查調(diào)查面前,只要存在權(quán)錢交易行為,不管如何掩蓋,實際都難以遮蔽。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):從我的這個案件來說,現(xiàn)在犯下了嚴(yán)重的錯誤和罪行,痛悔不已,這個是真的真的非常痛苦。
周江勇出身農(nóng)家,在組織的培養(yǎng)和自身的努力下,一步步成為副省級干部。本應(yīng)珍惜難得的事業(yè)機遇、時代機遇,但遺憾的是,他卻在職務(wù)提升過程中,漸漸任性用權(quán),背離了初心。擔(dān)任杭州市委書記期間,周江勇曾在一次會議上公開說:這是一個能干事的時代,這是一座能干成事的城市,能夠在這樣的時代,這樣的城市工作,是我們每個干部的無上光榮,也是對我們每個干部的重大考驗。而他自己,實際上卻沒能經(jīng)受住考驗。
公權(quán)力姓公,也必須為公。一些人手握公權(quán)力,卻不用來為人民謀幸福,而是為自己謀私利 ,走上違法犯罪道路,不僅毀了自己的人生,也影響黨和國家事業(yè)。
中國共產(chǎn)黨清醒地意識到,黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的監(jiān)督,必須不斷堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,探索出一條黨長期執(zhí)政條件下進(jìn)行自我革命,實現(xiàn)自我凈化的有效途徑。深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,把監(jiān)督對象從黨員、干部,拓展到所有公職人員,體現(xiàn)的正是黨中央加強對公權(quán)力全面監(jiān)督的決心。
2021年6月,一場司法拍賣引爆網(wǎng)絡(luò)熱議。當(dāng)時,安徽省滁州市中級人民法院拍賣一樁貪污案件的涉案財物,其中有一張青眼白龍游戲卡,它是一款網(wǎng)絡(luò)游戲的紀(jì)念品,沒有任何實際功能,但因為全球限量發(fā)行500張,市場價約10多萬元。沒想到開拍才半小時,競價就被抬到了8700萬元。雖然這只是網(wǎng)友抱著湊熱鬧心態(tài)胡亂出價的結(jié)果,無人真的買單,導(dǎo)致流拍。但這張游戲卡和它曾經(jīng)的主人張雨杰,卻由此吸引了社會高度關(guān)注。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):贓款買的,當(dāng)時我買的時候也是花了5萬多。小時候就關(guān)注這個東西,算是當(dāng)時童心的一個念想,就買回來了。
張雨杰是安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心的一名工作人員,2020年3月被留置。他的具體工作是在政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口接待市民,收取買房托管資金,填寫托管協(xié)議,開具銀行存款憑證和資金托管憑證。經(jīng)調(diào)查,他在2016年到2019年三年多時間里,采取收款不入賬、偽造收款事實等方式,陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900多萬元。
方揚清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):他感覺到,今天網(wǎng)絡(luò)游戲我買了一身裝備,我很瀟灑地在那上面打了一個通關(guān),那我的人生價值就實現(xiàn)了。沒有把工作,沒有把為人民服務(wù)作為自己的理想。然后又把他放在一個輕而易舉可以得到錢財這樣一個崗位上去, 說不出問題那才怪。
和傳統(tǒng)腐敗案件相比,這一案件的涉案財物顯得很特別,有許多游戲裝備,而他之所以產(chǎn)生侵吞公款的念頭,就和玩網(wǎng)游有關(guān)。2016年的一天,一名買房人帶著幾萬元現(xiàn)金來辦理資金托管。由于按規(guī)定只能刷卡付款,張雨杰就先為他辦理了手續(xù),將現(xiàn)金存到自己卡里,打算第二天幫他刷卡支付。誰知當(dāng)晚打游戲時,由于充值買裝備,控制不住把這幾萬元全花光了。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):充著充著充著,充到卡顯示余額不足了。剛開始是屬于最害怕的一個時間,那我就慢慢攢一下,我先還,當(dāng)時是這樣想的,結(jié)果一直就沒人發(fā)現(xiàn)。這個時候就開始覺得,一直沒人發(fā)現(xiàn),那我再弄一點兒,應(yīng)該也沒事兒。后面就是真的就跟雪崩一樣,根本停不下來。
讓張雨杰欲罷不能的,是充值后完全不一樣的游戲體驗。在網(wǎng)游世界里,只要肯花錢,就能成為攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強者。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):一直以來也沒覺得自己比別人強過,自己比別人有能力,或者厲害過。這個時候一旦第一次出現(xiàn)了這么一個情緒之后,就會發(fā)現(xiàn)這感覺讓人上癮,現(xiàn)實中體驗不到的一個虛榮心以及攀比心。
張雨杰靠不斷充值買頂級裝備,登上了一款網(wǎng)游某賽區(qū)的排行榜榜首。他沉醉于在虛擬世界里用金錢買到的成就感,繼而發(fā)展到在現(xiàn)實世界里,也用金錢來滿足各種欲望。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):一個就是玩游戲,這是一部分,然后更大的一部分,基本花在了自己跟女朋友消費上面。開始消費之后,我發(fā)現(xiàn)是控制不住自己這個消費欲望,后面那個金額你都還不上了。這個時候破罐子破摔的心態(tài)就又出來了,就覺得反正沒被發(fā)現(xiàn),那就先這樣吧。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),張雨杰貪污的近7000萬元,到案發(fā)時幾乎揮霍一空,花在游戲上的還是少數(shù),大多數(shù)用在了各種高端消費上。他先后結(jié)交了三位女友,為她們購買各種奢侈品牌的服飾、手表、首飾,到各地旅游,一起體驗各種奢華享受。海南一家酒店最貴的豪華海底套房10萬元一晚,張雨杰和一名女友在這里就連住了四晚。他自然不會告訴女友,錢到底是怎么來的。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):就是說我是從事房地產(chǎn)方面工作的,也不算說岔了什么的,因為確實在房地產(chǎn)方面工作。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):很長一段時間,你看他白天在滁州上班,他其實住在上海。每天晚上下班之后,從滁州坐高鐵到上海。(在上海)租了一套房子,租金是3萬8一個月。早上再坐最早的一班高鐵到滁州來,到單位上班。(想到)上海的整個繁華,他就不考慮單位的這些事情了,也不考慮貪污這個錢的事情了。
只要沒錢花了,張雨杰就再次向公款伸手,三年中總計貪污公款400多次。他并非沒有想過有一天會暴露,但卻無法自控。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):心里面一直都是不安的,但是花錢的時候,那個屬于欲望吧,把不安給它壓住了。經(jīng)常性地夢見自己坐警車上,然后前面幾個人盯著你,一醒來發(fā)現(xiàn)沒什么事兒,繼續(xù)用消費麻痹自己。
在近年查處的公職人員違紀(jì)違法案件中,財務(wù)人員是易發(fā)高發(fā)人群之一。他們雖然級別不高,但經(jīng)手大額資金,如果自身又受到享樂主義、拜金主義等不良思想影響,就容易抵擋不住誘惑,引發(fā)違紀(jì)違法行為。這個時候,單位的管理責(zé)任就顯得至關(guān)重要。如果監(jiān)督制約到位,沒有可乘之機,也能避免或減少問題的發(fā)生。但遺憾的是,在張雨杰案件中,單位的監(jiān)督管理卻層層失守,暴露出多方面的問題。
方揚清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):暴露出來的相關(guān)人員失職、 瀆職的問題,確實是令人觸目驚心。如果有人給他拉一把,或者說有人發(fā)現(xiàn)過,“哎?小張,你今天填的這個小票是怎么回事兒”哪怕給他提一個醒,他可能后面就沒有了。但是很遺憾這些因素都沒有出現(xiàn)。
經(jīng)調(diào)查,滁州市從市房產(chǎn)交易主管部門到不動產(chǎn)登記中心、交易管理科,都存在失職失責(zé)。按照滁州市2011年出臺的相關(guān)制度,資金托管窗口必須崗位分設(shè),一人收件、一人審核、一人辦理憑證,相互監(jiān)督。但不動產(chǎn)登記中心卻從未按制度執(zhí)行,從主要領(lǐng)導(dǎo)到科長,甚至沒有一個人知道有這項制度。
周立凱(時任滁州市不動產(chǎn)登記中心主任受到留黨察看二年、撤職處分):我不知道這個制度,后期查的時候查到過,但是這個相關(guān)東西從來在中心里面 ,在單位里面沒有執(zhí)行過。
資金托管機構(gòu)的職能,是為二手房買賣雙方提供一個中間的第三方資金托管平臺,保障交易安全。買房人將房款交到資金托管機構(gòu),進(jìn)入資金池,經(jīng)審核交易手續(xù)完備,再從資金池放款到賣房人賬戶。收款、審核、辦理憑證,全是張雨杰一個人一條龍操作,給了他可乘之機。他的貪污手法其實極為簡單。
方揚清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):張雨杰整個貪污的手段,就是用虛開憑證,這個錢實際上沒有打到我們規(guī)定的二手房的池子里面,是打到他的賬戶上去了。
由于滁州市每年二手房交易量不小,資金池里常年有進(jìn)有出,張雨杰從中侵吞一部分,缺口不那么容易顯現(xiàn)。但其實,只要將進(jìn)賬和出賬認(rèn)真比對,并不難發(fā)現(xiàn)問題。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):這個漏洞說白了其實很好堵,只要你真的想對的話,基本上不用半個小時你就對出來了。
然而,不論是科室會計,還是各級負(fù)有管理職責(zé)的人員,都全無風(fēng)險意識,麻痹大意,連基本的對賬都沒有認(rèn)真做過。此外,按照制度,放款之前,全套資料必須經(jīng)房產(chǎn)交易管理科的副科長、科長,不動產(chǎn)登記中心分管副主任三級審核、三級簽字,但實際也變成了只簽字不審核。
趙元(時任滁州市不動產(chǎn)登記中心交易管理科副科長 被判處有期徒刑三年 緩刑五年):我們沒有核對進(jìn)賬這一塊,也就是個形式上面看一看,還是工作的責(zé)任心,那個時候,我們確實也沒怎么太多想。
方揚清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):不動產(chǎn)登記中心的副主任,甚至就自己主動講,我不審,而且要求交易管理科的科長,你也不要審了。他認(rèn)為這種審核沒有意義,自己就把規(guī)定給否定掉了。就因為你制度不執(zhí)行,給張雨杰留了這么大一個空子給他鉆。
案發(fā)后,滁州市監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),資金托管賬戶財務(wù)管理極其混亂,大量原始資金憑證、會計資料都已丟失,歷史賬目極不健全,一個管理大量資金的部門竟然是這種情況,令人震驚。早在2016年8月,國家住建部、發(fā)改委等七部委就聯(lián)合發(fā)文要求各地主管部門對二手房資金的監(jiān)管情況、監(jiān)管制度要進(jìn)行檢查評估,滁州市主管部門卻只是下發(fā)文件要求各單位自查。
范恒軍(滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分):沒有去到下屬單位檢查評估,賬目不健全,或者崗位分設(shè)的制度執(zhí)行不到位,都沒有及時發(fā)現(xiàn),沒有及時督促整改。如果按照要求去做,這個問題應(yīng)該及時就暴露出來了,也不會至于造成這么大的問題。
也正是因為看到了單位管理的極度缺失,張雨杰才敢于一再鋌而走險。2019年,他打算結(jié)婚,便以女友名義購買了一套二手別墅,沒交一分錢房款,利用職務(wù)之便虛開了一套資金托管手續(xù),購房款就從資金池里支付了。隨后,他就從單位辭職了,幻想或許能就此逍遙法外。他沒有想到,人算不如天算,竟然是因為新冠疫情的暴發(fā),使得他的行為迅速暴露了出來。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):2020年3月份,疫情最嚴(yán)重的時候,交易全部停止了。本來那個資金池是一邊進(jìn)一邊出,疫情來的時候只出不進(jìn)了,不停地出到最后,然后銀行的賬戶就沒有錢了。
資金池空了,卻還有近7000萬元待支付的資金缺口。經(jīng)調(diào)查,很快就鎖定了張雨杰。2020年11月,張雨杰被判處無期徒刑。
張雨杰(安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心原工作人員):聯(lián)想一下自己,我信任別人,那么別人辜負(fù)我的時候,那種受傷感是什么樣的,所以這個時候,我是意識到給老百姓以及給政府的形象帶來了什么,恨自己,為什么抵不住誘惑,也都是我的過錯,挺對不起的。
而需要深刻反思的,絕不僅僅是他個人。被揮霍的巨額資金大部分難以追回,給國家造成巨大損失。調(diào)查認(rèn)定,各級共19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員負(fù)有不同程度責(zé)任,都被追責(zé)問責(zé),其中交易管理科科長、副科長更是已構(gòu)成玩忽職守罪,被判處有期徒刑。
方揚清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):他個人付出了慘痛的代價,組織上更是付出了慘痛的代價,這個損失是非常巨大的,教訓(xùn)非常慘痛。
腐敗問題不是朝夕形成,激濁揚清也絕非一日之功,只有堅持不懈,持之以恒,不斷深化改革創(chuàng)新,強化黨和國家自我監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,新的政治生態(tài)和社會生態(tài)才能漸漸培育養(yǎng)成。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn),監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,懲腐之劍越磨越利。黨的十九大以來,截至2021年10月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共對205.6萬名黨員作出黨紀(jì)處分,對54萬名公職人員作出政務(wù)處分,其中移送司法機關(guān)公職人員5.6萬人。
反腐敗高壓態(tài)勢下,腐敗手段也在變異,隱蔽性進(jìn)一步升級,為正風(fēng)反腐工作帶來新挑戰(zhàn),這些都考驗著正風(fēng)反腐工作的決心與意志。反腐敗斗爭不能退,也無處可退,必須不斷地、永遠(yuǎn)地吹沖鋒號,堅定不移向縱深推進(jìn)。
韓晉萍(中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任):有一些人心存僥幸,認(rèn)為自己一些行為不會被發(fā)現(xiàn),但事實上方式不管再怎么翻新,只要是腐敗行為,都逃不出恢恢法網(wǎng)。
2020年3月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣布,海南省委原常委、??谑形瓡洀堢鶉?yán)重違反黨的多項紀(jì)律,構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,予以開除黨籍和公職處分,移送司法機關(guān)。2020年12月,法院判處張琦無期徒刑。經(jīng)查,他利用職權(quán)為他人在土地開發(fā)、項目承攬、工程推進(jìn)等事項上提供幫助,受賄達(dá)1.07億余元。張琦收受這些錢物時,就試圖通過看似合法的手段和繁復(fù)的花樣來逃避監(jiān)管。
張琦(海南省委原常委、??谑形瓡洠何曳浅5睾蠡?,我覺得在這一些問題上不能僥幸。我自己沒想到,我會落到這么一個下場。
張琦是1988年在“十萬人才下海南”的號召下,辭去安徽老家的工作來海南發(fā)展的,當(dāng)年20多歲的他也曾滿懷激情,希望在這里干出一番事業(yè)。他從基層做起,幾十年里一步步晉升,歷任儋州、三亞、海口多地市委書記,卻也在權(quán)力增長的過程中,漸漸丟失了當(dāng)年闖海南的初心。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他的(受賄)金額是1.07億元,發(fā)生在他任省部級干部之后,就是2014年之后的,大約是1.01億元。從他的從政經(jīng)歷來看,也曾經(jīng)是一個有為青年。當(dāng)了省部級干部以后,大權(quán)在握,這個時候完完全全忘了我是誰?為了誰?
黨的十八大之后,張琦明知中央正風(fēng)反腐的堅決態(tài)度,卻克制不住權(quán)力套現(xiàn)的欲望,試圖通過周密設(shè)計來規(guī)避監(jiān)管。在權(quán)錢交易對象上,張琦專門篩選那些企業(yè)不太大,跟他交往時間長的老板,認(rèn)為這樣能降低風(fēng)險。在權(quán)錢交易途徑上,張琦受賄的1億余元中,本人直接收受的不到200萬元,其余都是通過妻子兒子來收受的,而且拿“經(jīng)營投資”當(dāng)幌子,張琦的妻子錢玲早年就下海經(jīng)商,黨的十八大之后,中央明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),張琦安排妻子表面上和公司撇清關(guān)系,實際上藏身幕后控制。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記):我讓她不要辦公司了,實際上她是轉(zhuǎn)給別人,她還在操作。
趙軍偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):張琦的妻子錢玲與張琦,可以說是典型的前店后廠。(他)為老板、開發(fā)商謀取利益之后,找合適的機會,把他的家人介紹給老板,然后老板也是心知肚明,給他進(jìn)行利益輸送。
在權(quán)錢交易具體手段上,張琦則用各種貌似合法的外殼來包裝。他擔(dān)任三亞市委書記期間,啟動一條主干道的景觀提升工程,這個標(biāo)的額數(shù)億元的工程,中標(biāo)企業(yè)董事長張海林,正是和張琦有利益往來的關(guān)系戶。一方面,張琦讓妻子在“炒股”、“理財”等貌似合法經(jīng)濟行為包裝下,從張海林的企業(yè)收受上千萬元賄賂;另一方面,他則通過表面合規(guī)的招投標(biāo)程序,來掩蓋收錢為張海林批項目的實質(zhì)。
張琦(海南省委原常委、??谑形瓡洠何以谀莾?,他就做兩個項目,一個東岸濕地公園,一個是這個路的改造。表面上是招投標(biāo)的,實際上張海林有一次,來找我老婆,要約我吃飯,來講的這個事。我就跟他說你去找誰,招投標(biāo),走個形式。
除了妻子,張琦還將兒子張巖也拉進(jìn)了權(quán)錢交易之中。張巖早年留學(xué)加拿大。2012年,張琦出國,參加了兒子大學(xué)畢業(yè)典禮,并讓兒子首次收受了陪同前往的一名老板送上的“生活費”。
張琦(海南省委原常委、??谑形瓡洠何覍依锕艿靡埠苌伲貏e是對我那孩子有愧疚心理,我就說要幫他一下,跟我一塊出訪的一個老板就主動提出來說給他10萬加元。我當(dāng)時還自欺欺人地說,跟兒子說,你將來還給他,工作了以后還給他。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):這個老板當(dāng)著他的面,給了他兒子10萬加幣。在他兒子心目中的形象,你是公職人員,應(yīng)該和這個老板保持這種親清的政商關(guān)系。他自己用自己的行動,實際上就破碎了兒子對他的這種期望。
在兒子大學(xué)畢業(yè)走向社會的十字路口,張琦用自己的“示范”,給兒子上了人生第一堂貪腐課,也由此將兒子帶上了一條違紀(jì)違法的不歸路。張巖回國后提出想做生意,張琦就介紹各路老板給他認(rèn)識,并再次向老板“借款”給兒子作為本錢。海南建豐旅業(yè)開發(fā)公司實際控制人羅海強就“借”給了張巖3000萬元。作為回報,張琦為羅海強的企業(yè)在推進(jìn)征地拆遷上提供幫助。這些所謂的借款,自然都沒有還。張巖很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲,也開始主動向老板索要。他往返于中國、加拿大之間,過著奢侈享樂的生活。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記):妻子也好,兒子也好,始作俑者都是我,管家治家的失敗,也是失教。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他兒子也是有樣學(xué)樣,在加拿大生活期間,跟老板索要錢財, 要幾十萬加幣購買豪車,沒幾天這個車撞了,又去跟人家要十幾萬加幣去修車。
張琦還讓海南恒瑞實業(yè)開發(fā)有限公司老板陳學(xué)輝出資,在海口和深圳為兒子購買了兩套房產(chǎn)。深圳的這套海景房,購買價格就達(dá)到3500萬元。張琦則利用職權(quán),幫陳學(xué)輝的公司在承攬項目、解決土地糾紛等方面提供幫助。為了掩人耳目 ,房產(chǎn)一直放在陳學(xué)輝公司名下不辦理過戶。2019年,張琦感到組織在調(diào)查自己,又安排陳學(xué)輝多方進(jìn)行掩蓋。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):這個房產(chǎn)的鑰匙,是掌握在(張琦)兒子手里面。他為了躲避調(diào)查,就把這個門鎖就讓陳學(xué)輝換掉了,另一方面要求陳學(xué)輝,要求把這個房子重新裝修,安排陳學(xué)輝的下屬住進(jìn)去。這樣的話,就證實這個房子不是他的。
張琦和一些老板長期結(jié)成深度利益捆綁關(guān)系,形成共腐圈。他并不急于在當(dāng)下兌現(xiàn)全部利益,而是精心布局,為自己退休后的生活,乃至為自己的下一代作長遠(yuǎn)打算。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他(張琦)說老板的錢,放在他口袋里和放在我口袋里是一樣的,那就是我花錢的時候不缺錢就可以。等我將來退下來之后,我相信他們還會認(rèn)可我的。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):張琦還是利用手中的這個權(quán)力,為(老板的)第二代謀取人大代表、政協(xié)委員的身份。實際上是為他兒子將來的發(fā)展鋪路搭橋,更好地密切他兒子和這些老板,和老板的二代之間的關(guān)系。他的目的是為了權(quán)力和財富繼續(xù)在二代之間的傳承。
利益共同體的定律,從來就是一榮俱榮,一損俱損。2019年,和張琦關(guān)系密切的一名老板被留置。張琦預(yù)感到可能會牽出自己,開始想方設(shè)法對抗組織調(diào)查。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他得知情況以后,第二天就安排他的兒子、兒媳出逃加拿大,還企圖切割他和錢玲之間的關(guān)系,就是保自己,給多名與他有不正當(dāng)經(jīng)濟往來的私營企業(yè)主聯(lián)系,要求這些人出境躲避。
種種徒勞之舉,都無法改寫結(jié)局。2019年9月,張琦被立案審查調(diào)查并采取留置措施。由于他兒子涉案金額巨大,中國向全球發(fā)出了紅色通緝令,張琦這才深感后悔。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記):我特別后悔這件事,也是希望對我兒子說,他現(xiàn)在還年輕,不要自暴自棄,能盡快地回國來投案自首。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員):他到后期實際上非常后悔讓兒子出逃,他是希望在他接受審查期間,能夠把兒子勸回來。他給他兒子發(fā)了幾十條微信,但他兒子始終沒回,他感到比較傷心。
張巖至今背負(fù)紅通在海外東躲西藏,在張琦授意下外逃的多名老板卻很快認(rèn)清了形勢,紛紛主動回國配合調(diào)查。當(dāng)權(quán)錢交易一筆筆被查清,張琦才反思,自己給妻子兒子帶來的究竟是什么,自己的父母又是如何要求自己的。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記):對不起我93歲的老父親和87歲的老母親。我媽媽特別講不能拿人家錢,不能要人家錢,不能要人家東西。有一次我老婆去一個商場買東西,拿著那購物卡。她陪我媽媽一塊購物,我媽媽看到以后,就問她這購物卡哪里來的,我老婆說人家送的,我媽媽當(dāng)時扭頭就走,讓退回去。
別人的東西不能拿,這是最簡單的做人道理。然而,當(dāng)張琦身陷貪欲之中,忙于設(shè)計各種復(fù)雜的貪腐手段,卻恰恰忘了這最簡單的道理。
張琦(海南省委原常委、??谑形瓡洠菏俏覛Я诉@個家庭,本來是一個上有老下有小,一個美滿的四代同堂的家庭,現(xiàn)在支離破碎。作為一個男人,對吧,要忠孝吧?我現(xiàn)在不僅不能為國家盡忠,而且成了國家的罪人,盡孝也盡不了。
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,這是黨中央從政治大局和工作全局高度作出的重大判斷。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒,反腐敗斗爭必須一刻也不放松抓,持之以恒抓。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨與腐敗水火不容,堅決防治腐敗是黨自我革命,必須長期抓好的重大政治任務(wù)。
十九屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》?!稕Q議》指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開展批評和自我批評,敢于直面問題,勇于自我革命。
我們黨代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,這是敢于自我革命的勇氣之源,底氣所在。過去一百年,黨向人民,向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。在新征程上,我們黨也必須永葆自我革命精神,堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,以新時代黨的偉大自我革命,引領(lǐng)新的偉大社會革命,和十四億人民一起,不懼一切風(fēng)險和挑戰(zhàn),在通向中華民族偉大復(fù)興的道路上堅定前行。
編輯:賈元昌
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