人民政協(xié)網(wǎng)南寧1月23日電（記者 肖亮升）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示，2020年全國(guó)人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng)下了1978年以來(lái)的新低。同期全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率僅為1.45‰，同樣創(chuàng)下1978年以來(lái)的歷史新低。

面對(duì)人口增長(zhǎng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年國(guó)家開(kāi)放生育三孩政策。如何全面落實(shí)“三孩”生育政策及配套支持政策，不僅是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為廣西壯族自治區(qū)政協(xié)全會(huì)期間，委員及政協(xié)參加單位建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)。

“目前三孩政策配套不足，青年對(duì)三孩生育意愿不高，體現(xiàn)為不想生、不愿生、生不起、養(yǎng)不起、育不好。”陳映紅委員建議，優(yōu)化生育政策，將促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展作為政府為民辦實(shí)事系統(tǒng)工程，盡快出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)形成政府主體、家庭主責(zé)、各部門統(tǒng)籌、全社會(huì)支持協(xié)同配合的推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的良好格局。

共青團(tuán)廣西區(qū)委建議完善青年“三孩”生育政策配套措施，加快構(gòu)建積極生育支持政策體系，探索實(shí)施鼓勵(lì)生育的住房和稅收政策，在購(gòu)買商品房貸款、保障性租賃住房配租等方面給予多孩家庭適當(dāng)傾斜。探索靈活多樣的生育養(yǎng)育稅收補(bǔ)貼政策，嘗試建立以家庭為單位的稅收體制，對(duì)承擔(dān)職工再生育成本的企業(yè)，給予一定的稅收優(yōu)惠。完善生育相關(guān)休假制度，讓青年愿意生，養(yǎng)得起。

如何讓“最柔軟的群體”得到“最安心的照護(hù)”已成為廣大家庭迫切需要解決的問(wèn)題。自治區(qū)婦聯(lián)建議，大力支持和推動(dòng)托幼一體化，提升普惠性兒童托管托育服務(wù)水平，鼓勵(lì)公辦幼兒園充分挖掘潛力，增開(kāi)托班。對(duì)開(kāi)設(shè)托班的公辦幼兒園，在辦園經(jīng)費(fèi)、教師待遇、生均經(jīng)費(fèi)等方面加大支持，充分調(diào)動(dòng)公辦幼兒園積極性。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好新建幼兒園布局規(guī)劃，合理增加幼兒園數(shù)量、用地面積和師資編制，進(jìn)一步明確新建、改擴(kuò)建、遷建以及共建配套的公辦幼兒園要按一定比例設(shè)置托班數(shù)量。對(duì)于開(kāi)設(shè)普惠性托班的民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，提高民辦幼兒園辦托班的積極性。

自治區(qū)婦聯(lián)提出，要把發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)、增加普惠托育服務(wù)供給作為各級(jí)政府重要職責(zé)，按照“托管為主，收費(fèi)低廉”的原則，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、租地優(yōu)惠、一次性扶持等方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人建設(shè)一批方便接送、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)在社區(qū)、學(xué)校、園區(qū)、醫(yī)院等職工密集的地方提供服務(wù)。充分利用社區(qū)空余場(chǎng)地以及閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，發(fā)展一批“小而美”社區(qū)托育機(jī)構(gòu)，豐富托育服務(wù)類型，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、家庭托等托育服務(wù)。同時(shí)，支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集的區(qū)域建立普惠性或非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)管理的樓宇、商鋪等資源，發(fā)展非營(yíng)利性托育點(diǎn)，讓普通工薪階層、進(jìn)城務(wù)工人員用得上、用得起。

自治區(qū)婦聯(lián)還建議，各級(jí)政府要將“鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)設(shè)母嬰室，提供假期托育托管服務(wù)，解決用人單位干部職工無(wú)人照看孩子的后顧之憂，釋放生育潛能，支持家庭“敢生能養(yǎng)”，切實(shí)為廣大家庭辦實(shí)事、解難事，為應(yīng)對(duì)國(guó)家人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。