陳耀東介紹，加快推進(jìn)以大連為龍頭的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，是遼寧省第十三次黨代會提出的明確要求，也是遼寧省落實《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，對于遼寧省全力打造對外開放新前沿具有重要牽動作用。

然而，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，遼寧省開放水平尚有待進(jìn)一步提升。城市間合力有待凝聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作有待密切、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有待形成、功能區(qū)空間聯(lián)系有待強化、自貿(mào)試驗區(qū)先行創(chuàng)新有待快速復(fù)制擴散、制度型開放的國際化營商環(huán)境有待開拓，標(biāo)志性的具有東北亞合作引領(lǐng)效應(yīng)的開放創(chuàng)新高地有待打造。

為此，民建遼寧省委會建議：加快構(gòu)建“以大連為核心、兩翼協(xié)同、多點支撐”的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量開放新格局；搶抓RCEP機遇，促進(jìn)對日韓經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階；建設(shè)東北亞海陸大通道，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的東北亞開放新樞紐。

民建遼寧省委會認(rèn)為，應(yīng)強化大連開放“極核”功能，推動沿海經(jīng)濟(jì)帶要素資源的全面整合，在土地、人才、科技、金融、貿(mào)易、投資、財稅等方面出臺政策，形成遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市群開放合作新合力。發(fā)揮中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)、沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)、金普新區(qū)等多個國家級開放平臺的帶動作用，加強全省開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、跨境電商試驗區(qū)等各類開放載體和功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立“自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新試驗—開放功能區(qū)落地復(fù)制”政策聯(lián)動機制，激發(fā)制度性創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、政策功能的疊加效應(yīng)、開放載體的聚合效應(yīng)，積極探索“飛地”管理模式，建設(shè)東北亞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

陳耀東說，通過RCEP，中日首次建立了自貿(mào)關(guān)系，中韓也在自貿(mào)協(xié)議基礎(chǔ)上從雙邊合作邁向多邊合作，日韓作為遼寧的主要貿(mào)易伙伴國和外資來源國，開放合作的潛力將進(jìn)一步釋放。

因此，民建遼寧省委會建議以中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)為基礎(chǔ)，在用足用好中央政策的基礎(chǔ)上，積極爭取將開放合作范圍擴大到韓國，建設(shè)中日韓經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，作為遼寧省落實RCEP經(jīng)貿(mào)合作的先行試驗基地，探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動對日韓合作從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域拓展。同時，積極應(yīng)對RCEP帶來的東北亞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)的機遇和挑戰(zhàn)，培育引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)鏈組織能力的國際化企業(yè)，建立全省重點產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點清單，合力做好“三篇大文章”（改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”），以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展應(yīng)對國際化競爭。

陳耀東表示，要充分利用好大連的區(qū)位優(yōu)勢。“加快推動以大連為核心樞紐、以‘一帶一路’海向通道和中歐班列陸向通道為紐帶的東北亞海陸大通道建設(shè)，向東連接日韓，輻射東盟和美洲，向西連接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，輻射俄羅斯和歐洲，向北建設(shè)北極航線母港，拓展冰上絲路?！?/p>

此外，民建遼寧省委會還建議：聯(lián)動營口港、丹東港、錦州港、盤錦港、葫蘆島港，打造結(jié)構(gòu)合理、功能完善的世界一流港口群。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，建設(shè)東北亞保稅油中轉(zhuǎn)基地、糧食采購和分撥中心、國際中轉(zhuǎn)集拼中心、冷鏈分撥和交易中心、跨境電商進(jìn)口消費品集散中心、木材分撥集散基地等，提高東北亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作能級。