2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開，確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。 習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。兵器裝備集團(tuán)作為國(guó)防科技工業(yè)的核心力量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略性企業(yè)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，持續(xù)深化法治央企建設(shè)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，全面開啟法治建設(shè)新征程。

一、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。兵器裝備集團(tuán)黨組將法治工作與改革、發(fā)展、黨建工作統(tǒng)籌研究部署，納入“十四五”整體發(fā)展戰(zhàn)略，采取有力措施加以推進(jìn)。一是組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)在全集團(tuán)形成黨組（黨委）帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部全部學(xué)、法務(wù)人員深入學(xué)、全體員工廣泛學(xué)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)深化法治央企建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感。二是積極發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的重要作用，把法治工作納入年度要點(diǎn)，定期聽取工作匯報(bào)，審議通過(guò)兵器裝備集團(tuán)《法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)實(shí)施方案》，部署推動(dòng)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作，為做好“十四五”法治工作繪制了時(shí)間表和路線圖。三是主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，到法律職能部門進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)重要法治文件批示審定，重要事項(xiàng)部署推動(dòng)，重要問(wèn)題督促解決。四是充分發(fā)揮各治理主體在推進(jìn)法治建設(shè)中的重要作用。董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，聽取內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)一體化工作匯報(bào)，審議通過(guò)系列基本制度和重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)。經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，推動(dòng)法治工作與經(jīng)營(yíng)管理深度融合。監(jiān)事會(huì)積極履行監(jiān)督職責(zé)，將企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況作為當(dāng)期監(jiān)督重要內(nèi)容。“十四五”開局之年，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為法治工作開好局起好步提供了根本保證。

二、 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面依法治企制度機(jī)制更加完善。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。兵器裝備集團(tuán)深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，加強(qiáng)規(guī)章制度體系建設(shè)，健全制度執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，全面依法治企制度機(jī)制不斷完善。一是在完善公司治理中持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。制定《在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施方案》《關(guān)于子公司在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)全級(jí)次子企業(yè)的指導(dǎo)。二是完善公司治理制度體系。修訂董事會(huì)授權(quán)管理辦法和各治理主體決策事項(xiàng)清單，完善“1（章程）+10（治理主體工作規(guī)則）+16（基本管理制度）+N（工作辦法）”制度體系，依法治理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是健全成員單位董事會(huì)運(yùn)行體系。組織全面修訂成員單位公司章程，進(jìn)一步完善董事會(huì)職權(quán)，優(yōu)化董事會(huì)組成，強(qiáng)化董事會(huì)責(zé)任，全部落實(shí)外部董事占多數(shù)要求，全面落實(shí)總法律顧問(wèn)列席董事會(huì)涉及法律事項(xiàng)議題制度。四是健全法治建設(shè)制度體系。逐步形成以《兵器裝備集團(tuán)黨組關(guān)于全面推進(jìn)依法治企的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋法治建設(shè)第一責(zé)任人、企業(yè)法律顧問(wèn)、法律事務(wù)管理、法律審查管理、糾紛案件管理、合規(guī)管理等制度為支撐，工作規(guī)劃、實(shí)施方案、年度要點(diǎn)、專項(xiàng)通知、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示函等為牽引的“1+6+N”法治建設(shè)制度體系。五是健全工作協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)法治工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。推進(jìn)法務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、違規(guī)追責(zé)、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，不斷提升依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控水平?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團(tuán)著力抓系統(tǒng)，為在法治軌道上推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、 堅(jiān)持融入中心，法治工作風(fēng)險(xiǎn)防控和價(jià)值創(chuàng)造功能進(jìn)一步彰顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。兵器裝備集團(tuán)不斷深化法治工作，推進(jìn)“大風(fēng)控體系”建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)值創(chuàng)造功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是提升法治意識(shí)。強(qiáng)化全員學(xué)法，編寫《企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律合規(guī)知識(shí)手冊(cè)》，組織閉卷考試。強(qiáng)化全員合規(guī)，編制《合規(guī)手冊(cè)》，發(fā)出合規(guī)倡議，組織簽署合規(guī)承諾書，推動(dòng)合規(guī)理念深入人心。強(qiáng)化普法宣傳，通過(guò)“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等融媒體平臺(tái)，積極推進(jìn)“八五”普法工作。強(qiáng)化警示教育，召開警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案件，以身邊事教育身邊人。二是做好事前防范。加強(qiáng)外部環(huán)境政策研究，密切跟蹤國(guó)際法律環(huán)境變化，編制合規(guī)簡(jiǎn)報(bào)36期。為湖北華強(qiáng)上市等70多個(gè)項(xiàng)目提供法律合規(guī)支持，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。將法律審查融入業(yè)務(wù)流程，合計(jì)審查經(jīng)濟(jì)合同84815份，重大經(jīng)營(yíng)決策3200項(xiàng)，規(guī)章制度2264件。三是做好事中控制。組織風(fēng)險(xiǎn)自查，開展專項(xiàng)檢查，促進(jìn)管理規(guī)范化提升。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告制度，對(duì)于普遍性事項(xiàng)下發(fā)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示函，對(duì)于個(gè)性事項(xiàng)下發(fā)法律合規(guī)建議函。四是做好事后救濟(jì)。加強(qiáng)法律糾紛案件管理，建立大額案件督辦制度，全年督辦案件33件，避免或挽回?fù)p失9.93億元。建立問(wèn)題整改聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，以問(wèn)題整改促進(jìn)管理提升，避免損失3.57億元?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團(tuán)著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，為改革發(fā)展中心工作提供了有力支撐。

四、 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，法治工作?duì)伍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。兵器裝備集團(tuán)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)法治人才的需求，全面分析人才現(xiàn)狀，研究提出系列措施，推動(dòng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)總體規(guī)劃。制定《關(guān)于加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力建強(qiáng)總法律顧問(wèn)、企業(yè)法律顧問(wèn)、涉外法治人才“三支隊(duì)伍”，著力推進(jìn)項(xiàng)目法律顧問(wèn)、公司律師、法律顧問(wèn)崗位等級(jí)資格評(píng)審、完善繼續(xù)教育機(jī)制、建立片區(qū)“協(xié)作組”和業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜谊?duì)“五大舉措”，2021年全行業(yè)專職法律人員凈增加8%。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。遴選部分單位總法律顧問(wèn)參加脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，開展年度述職，試點(diǎn)市場(chǎng)化招聘合規(guī)總監(jiān)，推進(jìn)3名符合條件的總法律顧問(wèn)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。舉辦“依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”高級(jí)研修班，組織業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化、系統(tǒng)化。四是加強(qiáng)激勵(lì)約束。組織法治工作先進(jìn)評(píng)選，10名優(yōu)秀法律顧問(wèn)和29名法律事務(wù)先進(jìn)工作者獲集團(tuán)表彰。鼓勵(lì)支持各單位通過(guò)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、挽回?fù)p失提成等方式，進(jìn)一步激發(fā)法務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的激情活力?！笆奈濉遍_局之年，兵器裝備集團(tuán)在隊(duì)伍建設(shè)方面謀實(shí)招、出硬招，為全面依法治企提供了基礎(chǔ)性保障。

藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。展望未來(lái)征程，兵器裝備集團(tuán)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治企，上下同欲，銳意進(jìn)取，致廣大而盡精微，不斷開創(chuàng)法治工作新局面，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

（中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn) 劉衛(wèi)東）