華僑城集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，以服務集團各項業(yè)務法律風險防控為出發(fā)點和落腳點，圍繞“建體系、搭平臺、出成果”的總體工作目標，著力加強集團法律合規(guī)和風險內(nèi)控管理建設，搭建集團法務人員交流平臺，深入推動全集團依法治企有關(guān)工作，全方位落實法治央企建設。

一、 建體系：完善法律合規(guī)管理體系和風險內(nèi)控管理體系，深入開展合規(guī)管理，筑牢風險防控底線

華僑城集團高度重視法律合規(guī)管理體系和風險內(nèi)控管理體系建設，積極推進法律合規(guī)管理體系和風險內(nèi)控管理體系建設工作，不斷豐富工作手段，提升工作質(zhì)量。

（一）合規(guī)管理體系持續(xù)深化

2020年，為深入貫徹落實國資委法治央企建設和合規(guī)管理工作的要求，有效防范和控制重大合規(guī)風險，華僑城集團制定了《華僑城集團有限公司合規(guī)管理辦法》，建立了集團法治工作領導小組/合規(guī)管理委員會、集團總法律顧問、集團法律合規(guī)部和各職能部門、各級子企業(yè)等各層級統(tǒng)一領導、分級管理、逐級負責的合規(guī)管理體系。在此基礎上，2021年，華僑城集團按照全面覆蓋、強化責任、協(xié)同聯(lián)動、客觀獨立的基本原則開展合規(guī)管理相關(guān)工作，將重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點人員和海外投資行為的合規(guī)作為工作重點，牽頭各相關(guān)所屬企業(yè)開展了部分重點領域的合規(guī)指引編制工作。此外，華僑城集團還牽頭所屬企業(yè)云南文投集團開展了柬埔寨、印度尼西亞兩個國家合規(guī)管理及風險防范課題研究工作，通過課題研究，不斷梳理完善境外合規(guī)管理體系，深入加強集團境外合規(guī)管理及風險防范能力。

（二）風險內(nèi)控管理體系不斷完善

華僑城集團積極推動風險內(nèi)控管理體系建設，以風險管理為導向，將風險、內(nèi)控管理要求嵌入日常經(jīng)營管理活動，保障和促進集團高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。集團風險內(nèi)控管理工作按照統(tǒng)一原則、統(tǒng)一框架開展，由集團總部自上而下對風險和內(nèi)控體系進行規(guī)劃，基本建立了集團總部—二級企業(yè)—運營單位三級風控管理體系。2020年，集團董事會設立了審計與風險委員會，指導風險和內(nèi)控體系的建設和監(jiān)督評價，并明確了專職部門、監(jiān)督部門以及各職能部門/單位在風險和內(nèi)控體系中的職責分工，組織體系建設不斷完善。2021年，集團不斷完善內(nèi)控制度體系，根據(jù)國資委構(gòu)建“1+N”內(nèi)控制度體系的要求，制定了《關(guān)于加強內(nèi)部控制體系建設與監(jiān)督工作的實施辦法》，作為內(nèi)控體系的統(tǒng)領性文件，規(guī)定了內(nèi)控管理目標、工作原則、管理要求和重點領域管控活動，為后續(xù)制定內(nèi)控專項領域操作規(guī)范提供指引。

二、 搭平臺：搭建企業(yè)法務人員交流平臺，提升法治工作能力，打造水平過硬的法治工作隊伍

華僑城集團積極搭建法務人員交流平臺，圍繞法務人員“法律風險的防范者、經(jīng)營價值的創(chuàng)造者、法治建設的推動者”的職責定位，通過開展主題研討、進行調(diào)研交流、實現(xiàn)成果共享、進行評比表彰等，加強了法治機構(gòu)和隊伍建設，健全了法治工作組織體系，提升了依法治企的能力和水平。

（一）形成“OCT法治同行”活動品牌

“OCT法治同行”是2021年華僑城集團法治工作活動的新品牌，是按照國資委要求著力提升依法治企各項能力、積極培育法治文化的重要舉措。華僑城集團統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搭建交流平臺，聚焦與經(jīng)營管理密切相關(guān)的法治工作重點難點問題，組織各所屬企業(yè)法務人員進行研討，并以實地調(diào)研的方式開展活動，全年覆蓋深圳、西部、云南、北方等片區(qū)，促進了集團各企業(yè)之間的互動交流。

（二）提高法治工作人員專業(yè)能力

華僑城集團高度重視法治工作隊伍的建設，以提高集團全系統(tǒng)法治工作人員的能力和水平為目標，集團法律合規(guī)部開展了“合同審核思維”“康美藥業(yè)證券糾紛案件”等一系列內(nèi)部業(yè)務知識交流活動 ，并積極組織各級企業(yè)法治工作人員參加國資委法治講堂、憲法宣傳日、普法問答、專題解讀新頒布的民法典和個人信息保護法等培訓和普法活動，使法治工作人員通過學習、分享和運用不斷提高法治工作的能力和水平，營造法治工作領域互相學習、互相分享的良好氛圍。

（三）積極開展法治工作評比表彰

針對法治工作中涌現(xiàn)出的一批政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、成績突出的優(yōu)秀典型，華僑城集團通過公開評選的方式，對所屬企業(yè)的優(yōu)秀法律事務機構(gòu)負責人和法律事務先進工作者進行了表彰，充分發(fā)揮了法治工作先進典型的引領示范作用，提高了法務人員的工作熱情和積極性。

三、 出成果：助力疫情防控復工，深度融入主營業(yè)務，總結(jié)歸納形成法治成果，積極傳播法治動態(tài)，切實開展普法工作

（一）助力疫情防控與復工復產(chǎn)

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，華僑城集團成立了應對疫情引發(fā)法律合規(guī)風險防控領導小組，明確相關(guān)職能，統(tǒng)籌應對疫情引發(fā)的經(jīng)濟合同的履行、輿情管控等方面的法律合規(guī)風險。疫情防控期間，華僑城集團先后向所屬企業(yè)印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)了依法防控疫情、防范疫情防控期間法律合規(guī)風險、應對疫情涉及法律問題50問以及疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)案例，并出臺了疫情防控期間實施租金減免緩政策支持實體經(jīng)濟的指導意見，全力協(xié)助和指導各企業(yè)穩(wěn)步開展疫情防控和疫情后的復工復產(chǎn)等相關(guān)工作。

（二）深度融入集團主業(yè)，保障業(yè)務發(fā)展

華僑城集團高度重視法治工作與經(jīng)營管理工作的融合，通過將法律合規(guī)審核嵌入企業(yè)董事會議事規(guī)則、“三重一大”決策、黨組織會議管理辦法等制度和相關(guān)環(huán)節(jié)中，做到了流程固化，為依法治企奠定了程序性基礎。法律合規(guī)工作人員通過參加項目小組、開展法律合規(guī)審核、出具法律意見和法律風險提示等方式深度參與到集團的經(jīng)營管理活動中，實現(xiàn)了對企業(yè)規(guī)章制度、重大經(jīng)營決策、經(jīng)濟合同的法律與合規(guī)審核率達到100%。2021年，集團法律合規(guī)部通過深入分析總結(jié)股權(quán)并購案例的經(jīng)驗教訓，向全集團印發(fā)了《關(guān)于股權(quán)并購類項目或有負債風險防范的提示函》，通過案例分析揭示風險點并提出風險防范參考方案的方式，不斷提高企業(yè)的風險防控能力和水平，服務集團高質(zhì)量發(fā)展。

（三）整理編制法治工作研究成果

在法治工作研究成果方面，一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻學習宣傳習近平法治思想，收集整理習近平總書記關(guān)于法治的重要論述摘編，并將習近平法治思想作為集團黨委中心組學習課題。二是創(chuàng)新開展《OCT法治+》雙月法治刊物的編印，積極傳播國資委法治動態(tài)和信息，形成法治工作學習和宣傳成果，切實開展普法工作。三是匯總整理并印發(fā)法治工作交流成果，形成《股權(quán)合作及退出實務及法律合規(guī)風險防范要點參考手冊》《勞動用工常見法律風險防范及勞動爭議案件處理參考手冊》《企業(yè)房地產(chǎn)項目銷售法律風險防范要點參考手冊》等參考手冊，為全集團深入防范法律合規(guī)風險提供重要指引。

近年來，華僑城集團深入學習貫徹習近平法治思想，依據(jù)企業(yè)自身特點，推動依法治企有關(guān)工作，落實法治央企建設取得了積極成效。未來，華僑城集團將繼續(xù)探索推進法治央企建設的新舉措、新方法，力求在依法治企工作上取得新作為、新成績。

（華僑城集團有限公司總法律顧問 陳躍華）