人民政協(xié)網(wǎng)山西2月25日電 （本報(bào)記者 王泳）

2月24日一大早，山西省政協(xié)提案委工作人員緊張而有節(jié)奏地收集材料，訂票趕往北京。

“眼下所有工作都是為了向全國兩會(huì)提交提案工作做準(zhǔn)備?！笔≌f(xié)提案委辦公室主任楊珺程告訴記者，去年的多項(xiàng)意外收獲，讓他們興奮而又充滿新的期待：興奮的是，住晉全國政協(xié)委員的所有立案提案均已辦復(fù)；期待的是，在循環(huán)往復(fù)工作模式下，提案的“言值”能否繼續(xù)提升？

商以求同

2021年3月，在全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、山西省政協(xié)主席李佳與20位全國政協(xié)委員在經(jīng)過多次商議后確定，以聯(lián)名的方式向大會(huì)提出《關(guān)于在太原增設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的提案》，建議工信部指導(dǎo)并支持山西在太原開展國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。

一個(gè)月后，經(jīng)多方征求意見和專家評(píng)審，工信部正式批準(zhǔn)太原增設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。9月，太原國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)進(jìn)入試運(yùn)行。

彼時(shí)，提交聯(lián)名提案的背景則是，2020年5月，習(xí)近平總書記視察山西期間，對(duì)山西提出“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的重大要求。

“骨干直聯(lián)點(diǎn)作為骨干網(wǎng)互聯(lián)互通的核心節(jié)點(diǎn)，是匯聚和疏通網(wǎng)間流量的通信樞紐。提升山西乃至中西部地區(qū)的網(wǎng)間通信質(zhì)量，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)骨干直聯(lián)點(diǎn)已成為亟待解決的問題。”委員們希望能借此契機(jī)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在山西落地布局。

一件提案從立案到轉(zhuǎn)為政策落地，僅僅6個(gè)月時(shí)間，就迅速落地開花。十分欣慰的李佳在提案辦復(fù)件上鄭重寫下：“滿意！”

這件聯(lián)名提案的背后，是李佳等住晉全國政協(xié)委員研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、傾聽民聲民意的共同成果，更是其以提案為民立言、為國立志的一個(gè)縮影。

據(jù)山西省政協(xié)提案委提供的數(shù)據(jù)顯示，在全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間，住晉全國政協(xié)委員聯(lián)名提案、個(gè)人提案的提交和立案數(shù)量均為歷年最多；在全國政協(xié)確定的70件重點(diǎn)提案中有3件入選，亦為歷年之最。

2021年，在山西省政協(xié)的助力下，各級(jí)政協(xié)委員提出了一批高質(zhì)量、有價(jià)值的意見和建議，受到黨和政府高度重視，或?yàn)榭茖W(xué)決策提供參考，或直接轉(zhuǎn)化為決策部署，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

貴以求精

“關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)智能制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)等建議，為推動(dòng)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了作用；關(guān)于建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、組建鋁鎂新興材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等建議，為山西省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了參考；關(guān)于發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建算力中心、促進(jìn)太原臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等建議，為助力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了借鑒?！?月19日，在山西省政協(xié)全會(huì)期間，省政協(xié)副主席席小軍亮出的成績(jī)單，成為委員們的熱議話題。

從關(guān)注黃河流域林業(yè)生態(tài)建設(shè)，到力促能源轉(zhuǎn)型發(fā)展；從聚焦農(nóng)村飲水安全，到助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興；從建言內(nèi)陸口岸開放，到呼吁數(shù)字經(jīng)濟(jì)落地三晉大地，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展……回顧十二屆山西省政協(xié)的“委員作業(yè)”，每一件提案都緊扣高質(zhì)量發(fā)展。

“共提交提案1088件，立案900件。截至2021年12月底，所有提案全部辦復(fù)?！毕≤娫u(píng)價(jià)說，“這些提案緊扣中心、服務(wù)大局、內(nèi)容豐富、涉及面廣?！?/p>

“選題培育上有新突破，提案質(zhì)量明顯提升。”委員們也認(rèn)為，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，省政協(xié)提案工作呈現(xiàn)出立足全局、服務(wù)大局、開創(chuàng)新局的新面貌新氣象。

事實(shí)上，為規(guī)范重點(diǎn)提案遴選與督辦工作，省政協(xié)去年專門制定了《山西省政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，細(xì)化重點(diǎn)提案遴選與督辦的流程設(shè)置，還制定年度好提案和優(yōu)秀提案評(píng)選辦法，開展提案質(zhì)量評(píng)價(jià)和年度好提案評(píng)選，推動(dòng)提案工作質(zhì)量整體躍升。

“我們構(gòu)建了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位、政協(xié)提案委、省政協(xié)門戶網(wǎng)站‘履職服務(wù)’平臺(tái)、社會(huì)公眾五方評(píng)價(jià)體系，全方位全流程對(duì)提案質(zhì)量開展模擬評(píng)價(jià)，為年度好提案和優(yōu)秀提案評(píng)選奠定基礎(chǔ)?！睏瞵B程告訴記者。

重在實(shí)效

“多年來，太原市小店區(qū)南中環(huán)與塢城路交叉口一到大雨天，污水就會(huì)倒流，污泥和惡臭給通行路人、執(zhí)勤交警和周邊學(xué)校師生造成很大不便，一直未得到有效治理?！?021年6月25日，在山西省政協(xié)提案委員會(huì)同山西省、太原市政府部門召開提案辦理工作協(xié)商座談會(huì)上，省政協(xié)委員、民進(jìn)山西省委會(huì)副主委任建國直指問題。

此前，任建國以社情民意的方式反映多次未果，于2021年初提交《建議濱河?xùn)|路通往小店的自行車道和人行道早日貫通》的提案。提案被立案后，省政協(xié)提案委很快協(xié)調(diào)省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、太原市住建局、市城鄉(xiāng)管理局等部門負(fù)責(zé)人開展監(jiān)督性調(diào)研。提案委請(qǐng)有關(guān)部門拿出計(jì)劃書、時(shí)間表、施工圖，針對(duì)辦案進(jìn)度和辦理情況督促落實(shí)。

“沒多久，太原市政部門就加大投入改道疏通，最后徹底解決了多年困擾居民出行的難題。”任建國向記者回憶，“直到現(xiàn)在，交叉口沒再發(fā)生積水現(xiàn)象?！?/p>

這只是省政協(xié)提案督辦調(diào)研的一個(gè)范例。

省政協(xié)提案委員會(huì)主任孫群認(rèn)為，自建立黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題督辦、省政協(xié)副主席選題督辦、省政協(xié)各專門委員會(huì)分題督辦、對(duì)口承辦單位專題督辦的‘四位一體’重點(diǎn)提案督辦機(jī)制后，委員們對(duì)提案辦理最切實(shí)的感受就是由“解釋多”轉(zhuǎn)向“解決多”。

“我們采取視察、調(diào)研、召開提案辦理督辦座談會(huì)、走訪提案承辦單位等方式共督辦重點(diǎn)提案27件。實(shí)現(xiàn)了事事有著落、件件有回音。”孫群介紹說，省政協(xié)推動(dòng)重點(diǎn)提案專題協(xié)商由提、辦雙方協(xié)商，向提、辦、督及權(quán)益人等多方協(xié)商演變，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)、承辦單位、提案者、權(quán)益當(dāng)事人等五方代表，以面對(duì)面座談的方式，就提案所反映的問題深入互動(dòng)、交流交鋒、尋找對(duì)策、達(dá)成共識(shí)。

這一創(chuàng)新舉措，已實(shí)現(xiàn)黨委政府滿意、社會(huì)滿意、提案者滿意的三重收獲。

2021年，委員們以調(diào)研腳步繪出“履職地圖”，以高“言值”的提案助力高質(zhì)量發(fā)展；2022年，會(huì)講出怎樣精彩的“提案故事”，交出多少分值的“委員作業(yè)”，政協(xié)委員在思考，山西省政協(xié)也在探索。