2022年，大連市中山區(qū)將為10個(gè)老舊小區(qū)全面改造升級，改造總建筑面積達(dá)76.65萬平方米，涉及轄區(qū)5個(gè)街道、241棟老舊樓體，惠及10358戶居民。

“老舊小區(qū)改造是解決城市發(fā)展不平衡問題，實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要舉措?！?月21日，中山區(qū)政協(xié)召開主席會議，確定將老舊小區(qū)改造課題納入本年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

昔日老舊小區(qū)如何變身“智慧社區(qū)”？“一院一策、綠色社區(qū)”的特色怎樣體現(xiàn)？

“改什么？怎么改？要讓轄區(qū)居民說了算?！比涨?，中山區(qū)政協(xié)海軍廣場街道聯(lián)絡(luò)委利用半天時(shí)間，組織委員穿梭于3個(gè)居民小區(qū)之間，實(shí)地察看擬改造樓院基本情況，并與社區(qū)書記、樓組長座談交流，為做好事前、事中、事后協(xié)商積累第一手資料。

政協(xié)委員主動(dòng)走出去、沉下去，問需于民、問計(jì)于民，類似履職場景在中山區(qū)屢屢呈現(xiàn)。

時(shí)光退回到2020年8月，著眼充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，干出新時(shí)代人民政協(xié)新樣子，中山區(qū)政協(xié)黨組做出一項(xiàng)嘗試：在全體委員中開展“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研活動(dòng)。

“無陪同”，意指輕裝簡從；“體驗(yàn)式”，需要身臨其境?！叭缤可矶ㄖ疲浅７匣鶎诱f(xié)工作特點(diǎn)?！边@一全新的履職形式，吸引了越來越多的委員踴躍參與其中。

2020年當(dāng)年，委員們聚焦調(diào)研“小切口”，做好履職“大文章”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等7個(gè)方面、18個(gè)課題廣泛開展調(diào)研，最終針對中山區(qū)冷鏈企業(yè)疫情防控情況、轄區(qū)無集中供暖老舊樓房情況、居民冬季室溫情況等形成6篇順民意、有溫度、接地氣的調(diào)研報(bào)告。

2021年年初，中山區(qū)政協(xié)正式印發(fā)《開展“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研活動(dòng)方案》，對調(diào)研項(xiàng)目、調(diào)研范圍、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，要求本著“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的原則，圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)抓住關(guān)鍵，務(wù)求落實(shí)落地。

基于黨政點(diǎn)題、委員薦題、群眾出題、黨組篩題的“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研安排，采取“三不兩直”的形式，即：不提前通知、不確定時(shí)間、不規(guī)定地點(diǎn)，直接視察、直接調(diào)研，組織委員以“體驗(yàn)者”的身份，“一竿子插到底”實(shí)地考察、了解民情、傾聽呼聲。

區(qū)政協(xié)的同志介紹說，無需陪同帶來的好處是，既有委員參加又能吸納專家學(xué)者參與，通過參與式、體驗(yàn)式視察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題、抓住要害，以事實(shí)為憑、用數(shù)據(jù)說話，避免出現(xiàn)“重調(diào)輕研、只研不調(diào)”現(xiàn)象。

“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研通常采取“自由組合”的原則，由區(qū)政協(xié)辦公室、各專委會和各街道聯(lián)絡(luò)委分別牽頭組成調(diào)研組，調(diào)研工作實(shí)行“組長負(fù)責(zé)制”，組長由相關(guān)提案、大會發(fā)言撰寫人擔(dān)任，在調(diào)研后期或調(diào)研結(jié)束后，視情及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告，并著眼突出針對性和可操作性，力求所提對策建議言簡意賅、觀點(diǎn)鮮明、言之有物。

中山區(qū)政協(xié)“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研模式啟動(dòng)以來，2020年成立相關(guān)調(diào)研小組18個(gè)，2021年增加至24個(gè)，委員們按照“選題求準(zhǔn)、調(diào)研求深、協(xié)商求透、效果求實(shí)”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢、各顯神通，先后開展各類“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研活動(dòng)70余次，參與調(diào)研的委員累計(jì)達(dá)到150多人次，完成調(diào)研報(bào)告42篇，提出有價(jià)值的意見建議114條。其中，“加強(qiáng)老舊小區(qū)改造提升百姓生活品質(zhì)”“強(qiáng)化山體公園（步道）管理滿足居民健身需要”“在億達(dá)云集特色商業(yè)街發(fā)展‘夜經(jīng)濟(jì)’”等12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研成果，成為區(qū)政協(xié)大會發(fā)言和常委會專題協(xié)商內(nèi)容。

“‘無陪同體驗(yàn)式’調(diào)研成果，有力地推動(dòng)了中山區(qū)公共服務(wù)的改進(jìn)和提升?！敝猩絽^(qū)政協(xié)主席高侃才表示，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把“無陪同體驗(yàn)式”調(diào)研與監(jiān)督員履職工作緊密結(jié)合起來、堅(jiān)持下去，讓委員沉下身子在一線發(fā)力，更好地為中山區(qū)發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。