人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電 2022年1月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)布會(huì)指出，2021年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰，全國(guó)人口凈增長(zhǎng)48萬(wàn)人。出生人口數(shù)是新中國(guó)成立以來(lái)第二低。

2021年5月31日中共中央政治局審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。去年8月份以來(lái)，各地相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例修改工作，密集出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施。

但綜合來(lái)看，各地目前出臺(tái)的相關(guān)政策配套或激勵(lì)機(jī)制還不夠到位，大多是給一定的假期以及少量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等，這些政策不足以推動(dòng)適齡婚育，提振生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員穆可發(fā)建議，中央政府出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策，比如由中央和地方政府設(shè)立“鼓勵(lì)生育基金”，加大二孩、三孩生育獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)做好政策銜接，增強(qiáng)育齡女性生育意愿，例如要落實(shí)好生育假期制度，生育成本由國(guó)家、企業(yè)和家庭共同分擔(dān)，利用政府補(bǔ)貼、稅收減免手段等多種措施，適當(dāng)分擔(dān)用人單位的成本。還要下力氣推動(dòng)教育去資本化、房產(chǎn)去金融化、醫(yī)藥去市場(chǎng)化，降低養(yǎng)育成本。努力使我國(guó)的新生兒出生數(shù)處于一個(gè)合理水平，跳出“低生育率陷阱”。（胡方玉）