人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者李寧馨）2022年全國兩會召開在即，海外資產(chǎn)，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會外部環(huán)境十分復(fù)雜，海外投資資產(chǎn)安全與提升管理是一個值得核心關(guān)注的問題，全國政協(xié)委員張水波日前接受記者采訪時表示。

商務(wù)部的數(shù)據(jù)，僅僅從2012年到2021年的十年，我國對外投資累計一萬兩千多億美元。這些投資對我國以及東道國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要作用，同時有力地支持我國的“雙循環(huán)”和我國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。張水波告訴記者，對外投資主要由我國央企以及地方國企為投資主體。由于海外投資重大項目往往牽涉的機(jī)構(gòu)眾多，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資額度大，現(xiàn)有我國投資海外資產(chǎn)的存量的實際資產(chǎn)價值，仍沒有一定具體統(tǒng)計數(shù)字，加上投資主體等“本位”問題，在各投資主體的報告中，也容易發(fā)生“道德風(fēng)險”，合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險也時有發(fā)生。

張水波指出，由于海外投資本身就是一項巨大的風(fēng)險事業(yè)，對投資管理層的決策與管控要求很高，這些人員，特別是高層承擔(dān)巨大的工作壓力。對此，張水波進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有不少國企管理層出現(xiàn)離職的現(xiàn)象，而且存在有離職傾向與抑郁傾向的管理者也有一定比例。

“愛國、專業(yè)、敬業(yè)的高素質(zhì)管理層是我國巨量海外資產(chǎn)安全和增值保值關(guān)鍵保障。”張水波建議由審計署牽頭，聯(lián)合國資委、聯(lián)合商務(wù)部、國家統(tǒng)計局，對我國對外投資的“存量資產(chǎn)價值”進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計和審計，摸清家底。

“應(yīng)當(dāng)出臺特別政策，制定與從事海外投資工作相適應(yīng)的特別激勵機(jī)制，讓專業(yè)能力強(qiáng)、承擔(dān)高風(fēng)險、付出艱辛勞動的管理層獲得匹配的‘陽光’收益；同時，應(yīng)設(shè)立各級海外工作突出貢獻(xiàn)獎，給予做出貢獻(xiàn)的長期外派人員以名譽(yù)獎勵?！痹趶埶磥?，現(xiàn)有的管理辦法對投資主體決策錯誤以及重大損失采用的追責(zé)，應(yīng)分析主客觀原因，因為投資本身就是一種風(fēng)險行為，既要嚴(yán)格規(guī)范要求，又要保護(hù)對這些寶貴的專業(yè)管理人才的工作積極性。

他還建議建立多部委聯(lián)合制度化的審計，對我國對外投資重大項目進(jìn)行定期審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾偏，但審計不宜過頻，審計時間不宜過長，審計人員應(yīng)提前做好充分準(zhǔn)備，要做到精準(zhǔn)審計，盡量避免對對外投資正常工作造成不合理的干擾。