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聚焦于“效”,啟迪“政府與市場”相處之道的經(jīng)濟學——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三

2022年03月06日 14:28  |  來源:新華網(wǎng)
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新華社北京3月4日電 述評:聚焦于“效”,啟迪“政府與市場”相處之道的經(jīng)濟學——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三

如何正確處理政府與市場關(guān)系,是經(jīng)濟學上的世界性難題。

“在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,”習近平總書記準確闡明二者辯證關(guān)系。

習近平經(jīng)濟思想聚焦于“效”,既強調(diào)市場在資源配置中的“決定性作用”,同時要求“更好發(fā)揮政府作用”,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合,讓市場經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中煥發(fā)旺盛生機,實現(xiàn)經(jīng)濟治理效率最大化,給世界以重要啟示。

發(fā)揮市場效率 讓“無形之手”充分施展

“要千方百計把市場主體保護好,激發(fā)市場主體活力,弘揚企業(yè)家精神,推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量?!?/p>

在習近平經(jīng)濟思想指引下,中國營商環(huán)境持續(xù)改善,成為全球投資沃土。2021年,中國實際使用外資金額超1.1萬億元,同比增長14.9%,引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。不僅量穩(wěn)而且質(zhì)增,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)引資實現(xiàn)較快增長,同比分別增長17.1%、16.7%。

在上海今年首場外資項目集中簽約儀式上,53個外資項目集中簽約,投資總額達到54.4億美元。參加簽約儀式的蔡司公司大中華區(qū)首席財務官、數(shù)字轉(zhuǎn)型官馬克禮說:“我們深刻感受到了中國市場的動能?!?/p>

動能的迸發(fā)源自習近平總書記推動“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論創(chuàng)新,融于習近平經(jīng)濟思想旨在推進改革、激發(fā)活力、暢通要素流動的生動實踐。

“政策支持等優(yōu)勢使中國成為世界上最適合創(chuàng)新企業(yè)投資和發(fā)展的國家,也為其他發(fā)展中國家提供了借鑒經(jīng)驗。”印度尼西亞智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾表示。

統(tǒng)籌推進21個自貿(mào)試驗區(qū)建設、頒布實施外商投資法、連續(xù)五年縮減外資準入負面清單、積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效……政策甘霖滋潤下,中國市場沃土愈發(fā)豐厚。

“中國一系列市場開放舉措,為投資中國市場提供有利政策條件和良好投資環(huán)境,開放、包容、多樣化的中國市場對外資吸引力會進一步提升?!庇鴩医?jīng)濟社會研究院首席經(jīng)濟學家毛旭新說。

提升調(diào)控效力 讓“有形之手”有為善為

產(chǎn)業(yè)空洞化、收入兩極化、財政債務化……過去數(shù)十年,一些西方國家一味迷信自由市場作用,輕視政府調(diào)控,屢屢觸發(fā)經(jīng)濟和金融危機,嚴重拖累世界經(jīng)濟,引起越來越多反思和批評。

“更好發(fā)揮政府作用,就要切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,健全宏觀調(diào)控體系,加強市場活動監(jiān)管,加強和優(yōu)化公共服務,促進社會公平正義和社會穩(wěn)定,促進共同富裕?!绷暯娇倳浺徽Z破題,指明“有形之手”的發(fā)力方向。

從轉(zhuǎn)變政府職能,到進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;從深入實施財稅金融改革,到不斷完善產(chǎn)權(quán)保護;從完善落實反壟斷法規(guī),到為資本設置“紅綠燈”……習近平經(jīng)濟思想指引下,中國不斷推進社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,既為市場運行創(chuàng)造更便利、優(yōu)越的環(huán)境,又及時防止市場的無序、失靈,為世界提供了善用“有形之手”的范例。

巴西盧拉研究所所長馬爾西奧·波赫曼觀察到,與西方某些國家任由市場擴張不同,中國“通過國家規(guī)劃和政策承諾真正引領(lǐng)經(jīng)濟”。

2020年,新冠疫情疊加氣候災害,全球極端貧困人口20多年來首次反彈。在此背景下,中國完成消除絕對貧困,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,被世界銀行譽為“人類歷史上最偉大的事件之一”。在中國減貧領(lǐng)域,“有為政府”這一“看得見的手”是必不可少的“賦能之手”。

“對于一個人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來說,能夠在有限時間里克服各種沖擊、困難,如期完成消除絕對貧困的目標,歸根結(jié)底還是因為擁有一個治理高效的政府?!碧K爾約諾感觸頗深。

小智治事,大智治制。橋水(中國)投資管理有限公司總裁王沿認為,中國決策層的宏觀調(diào)控手段、工具、經(jīng)驗以及治理智慧,構(gòu)成行之有效的治理機制,足以確保中國市場經(jīng)濟穩(wěn)步運行升級,創(chuàng)造更多中外合作機遇。

展現(xiàn)治理效能 讓中國智慧啟迪世界

“率先控制疫情”“率先復工復產(chǎn)”“率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正”……2020年,世界經(jīng)濟遭受疫情嚴重沖擊背景下,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上100萬億元大臺階,成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。2021年,中國經(jīng)濟增速繼續(xù)在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”習近平總書記這樣總結(jié)中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的密碼。

海外觀察家認為,盡管國際經(jīng)濟環(huán)境陰晴不定,中國經(jīng)濟總能沿增長軌道穩(wěn)定前行,有其深刻的內(nèi)在邏輯:充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,通過厘清市場與政府的邊界,讓市場的“無形之手”與政府宏觀調(diào)控的“有形之手”各展其長,最大限度激發(fā)內(nèi)生增長動力。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹認為,與西方經(jīng)濟學片面強調(diào)市場機制不同,習近平經(jīng)濟思想基于中國國情,極大豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學的內(nèi)涵,其所蘊含的治理智慧具有全球啟示性。

于非常之時,成非常之功。在全球疫情蔓延和經(jīng)濟遭遇沖擊的大背景下,習近平經(jīng)濟思想實現(xiàn)了寶貴的實踐效果。

習近平經(jīng)濟思想指引中國直面“救人”與“救市”大考,統(tǒng)籌抗疫與生產(chǎn),化兩難為兩全,交出一份高分答卷,彰顯制度優(yōu)勢與治理效能。

“中國經(jīng)驗證明,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展效率和社會治理效率統(tǒng)籌兼顧,這正是后疫情時代全球經(jīng)濟復蘇所需要的?!倍砹_斯圣彼得堡國立大學教授亞歷山大·彼得羅夫說。

以習近平經(jīng)濟思想為引領(lǐng),中國成功實現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合,“有形之手”與“無形之手”形成合力,顯著拓展了人類對于經(jīng)濟規(guī)律的認知,深刻啟示了各國經(jīng)濟治理實踐,其世界性貢獻將日益彰顯。


編輯:羅文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟 中國 市場 習近平


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