中醫(yī)藥是中國古代科學的瑰寶,也是打開中華文明寶庫的鑰匙?!皩?、鑒寶、護寶”是新時代醫(yī)藥文衛(wèi)工作者義不容辭的責任和使命。
“2020年、2021年,關于非遺傳承保護議題我連續(xù)2年上交提案,不僅得到100多位委員的聯(lián)名支持,社會反響也很強烈。”全國政協(xié)委員王宜表示,2020年,中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)專業(yè)委員會成立,2021年提案答復“將按計劃適時開展傳統(tǒng)中醫(yī)藥類國家級非遺代表性項目存續(xù)狀況評估”,中醫(yī)藥非遺項目工作取得一定進展。
通過走訪多位非遺項目傳承人和民間中醫(yī),聽取意見之后,王宜呼吁盡快開展專項調(diào)查,切實做好保護工作。
在調(diào)研中,王宜發(fā)現(xiàn),目前仍存在政府對非遺項目普查力度不夠,項目申報、獲批非常困難;保護觀念落后,資金技術不足;與保護相關的系列問題得不到系統(tǒng)性解決等問題。查閱相關資料,以非遺傳承人為例,王宜將中醫(yī)藥項目代表性傳承人與傳統(tǒng)表演藝術傳承人做了對比。
中國非物質文化遺產(chǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,10類項目非遺傳承人共計3068人,其中,中醫(yī)藥非遺項目代表性傳承人131人(2021年提案答復函中為132人),占比4%;傳統(tǒng)表演藝術類傳承人1668人(曲藝傳承人207人,傳統(tǒng)音樂傳承人380人,傳統(tǒng)舞蹈傳承人298人,傳統(tǒng)戲劇傳承人783人),占比54%。二者人數(shù)相差12.7倍。
2020年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,截至2020年末,全國中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師68.3萬人。中醫(yī)藥非遺項目代表性傳承人占中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.9/10000。2020年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,截至2020年末,全國藝術表演團體從業(yè)人員43.69萬人。傳統(tǒng)表演藝術類傳承人占表演藝術工作者38/10000。二者在各自從業(yè)人員中的比例相差20倍。
截至2020年末,全國衛(wèi)生人員總數(shù)達1347.5萬人,占14億人口96/10000;全國藝術表演團體從業(yè)人員43.69萬人,占14億人口3/10000,二者相差32倍。
因此,王宜建議,加快推進中醫(yī)藥非遺項目、傳承人的專項調(diào)查工作,盡快摸清中醫(yī)藥非遺項目“家底”,避免文化遺產(chǎn)流失。要查清中醫(yī)藥相關項目數(shù)量、種類、地域分布、所屬民族、消失或失傳的情況等信息,做好統(tǒng)計工作。規(guī)范調(diào)查、建檔、研究、傳承、弘揚等方面的保護工作,同時要加強工作開展中的監(jiān)督機制,確保工作保質保量完成。同時,要增加國家級、地方各級傳統(tǒng)中醫(yī)藥非遺項目、代表性傳承人的數(shù)量,也要增加地方各級中醫(yī)藥非遺項目。
“此外,需要強化項目監(jiān)督機制?!蓖跻私榻B,國務院已制定“國家、省、市、縣”4級保護體系,2020年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,截至2020年末,全國共有非物質文化遺產(chǎn)保護機構2455個,從業(yè)人員16444人。監(jiān)督工作成效不明顯,項目立項、結項檢查工作不能浮于表面,要責任到人。對項目存續(xù)情況、資金使用、政策落實、傳承推廣等方面情況需要全面監(jiān)督,確保項目從批準起,全生命周期的“保護”。鼓勵民間團體參與項目管理和監(jiān)督。同時,還要加強專項資金使用監(jiān)督,加強資金劃撥、開支、審計等相關監(jiān)督工作。(王珊)