陳志列委員就規(guī)范大型民營企業(yè)經(jīng)營風險防范于化解在聯(lián)組會上發(fā)言 記者 姜貴東 攝

南存輝委員就支持新能源發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標在聯(lián)組會上發(fā)言。 記者 姜貴東 攝

經(jīng)濟保持恢復發(fā)展

葛紅林委員：過去一年，我國不僅取得疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展全球領先的成績，而且為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈作出了積極的貢獻，從很大程度上講，得益于我國不斷積累的制造業(yè)和實體經(jīng)濟的強大基礎支撐。我們要更加堅定不移地支持制造業(yè)和實體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟運行在世界經(jīng)濟的起伏之上。

江浩然委員：2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了穩(wěn)步提升的態(tài)勢，說明我們能夠在關鍵時刻穩(wěn)得住。在取得的成績面前，李克強總理也指出“風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎”，并直接指出現(xiàn)存問題，這種“知己知彼”的心態(tài)，讓我們在發(fā)展的過程中更能保持一種冷靜客觀的狀態(tài)，一定能夠頂住壓力過難關。政府工作報告提到“要為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機”，這匯聚了民心，給予市場主體信心，并對經(jīng)濟發(fā)展做了立體式的布局。

朱建民委員：政府工作報告中多處提到支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，要助企紓困，降低企業(yè)融資成本，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對企業(yè)提高現(xiàn)金流和運營效率有重大利好。此外，國家將培訓提高職工技能，我相信此舉對于促進大學生就業(yè)、提高企業(yè)員工素質、滿足高質量發(fā)展的需求會有重大推動。

李文海委員：民建始終注意在議政協(xié)商過程中反映和呼吁企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的困難和需求。報告提出要為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機，回應了我們的關切。接下來我們將持續(xù)關注如何把助企紓困的各項政策落實落細落到企業(yè)頭上，以減稅降費的“減法”換來企業(yè)發(fā)展的“加法”，實現(xiàn)市場活力的“乘法”，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。

周建平委員：今年國內生產(chǎn)總值預期目標由去年的6%下降至5.5%，我認為非常務實、客觀，這是把中國面臨的機遇、潛能、風險、挑戰(zhàn)等綜合考慮，再配以恰當?shù)恼吖ぞ咭院蟮囊粋€目標。面對如此嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們要增強憂患意識，攻堅克難，團結一致，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力以赴做好工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

吳以環(huán)委員：政府工作報告專門提到要“落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新”“支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展”。我們希望在調研與實踐中能形成更多思考和經(jīng)驗，政府要努力為民營經(jīng)濟搭建學習交流合作平臺，各地區(qū)形成合力，不斷推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

經(jīng)濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化

馬立群委員：政府工作報告號召各方面共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。作為糧食生產(chǎn)及輸出大省，黑龍江擔起護衛(wèi)“大國糧倉”重任，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”，為更有底氣、更為安全的“中國糧倉”作出應有貢獻。建議加大對黑龍江農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、大豆種植和農(nóng)業(yè)科技支持力度。

蘇華委員：政府工作報告重民生、務實效、有溫度，字字句句都體現(xiàn)了為人民服務的理念。其中關于職業(yè)教育，我建議要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向，圍繞高端裝備、國防軍工、航空航天等產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合，建設產(chǎn)學研一體化的職教聯(lián)盟、行業(yè)技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心等平臺，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長，讓三百六十行行行人才輩出。

崔玉英委員：報告部署今年工作把“穩(wěn)”放在更加突出位置，體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、以進固穩(wěn)的施政智慧。今年是習近平總書記在閩工作期間總結提煉“晉江經(jīng)驗”20周年，建議中央選取若干民營經(jīng)濟發(fā)展基礎好、體制活的省份設立民營經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)，支持其以傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”為主線，先行先試、改革創(chuàng)新，進一步掀起民營經(jīng)濟高質量發(fā)展熱潮。

陳際瓦委員：建議進一步加大對北部灣國際門戶港建設的支持，將列入《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》的北部灣港重大項目視同國家重大戰(zhàn)略項目；在北部灣規(guī)劃設置海洋傾廢區(qū)，加快海洋環(huán)保設施建設，滿足港口建設發(fā)展需求；從國家層面加快印發(fā)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，進一步明確廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展目標、重點任務和政策支持。

田向利委員：過去一年我國經(jīng)濟增長位居世界前列，發(fā)展“量能”不斷提升，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復，經(jīng)濟總量和人均水平都實現(xiàn)了新突破，主要預期目標和重點任務全面完成，綜合國力、社會生產(chǎn)力和國際影響力進一步增強。建議把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發(fā)展短板的領域，防止資源浪費、重復建設。

創(chuàng)新能力進一步增強

李彥宏委員：作為一名科技工作者，將按照中央決策部署，切實履行新時代賦予政協(xié)委員的職責使命，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，持續(xù)加大研發(fā)投入和人才培養(yǎng)力度，服務國家發(fā)展大局，在基礎研究、基礎技術和底層創(chuàng)新上下功夫，圍繞關鍵技術領域提前布局、長期投入，力爭在技術專利數(shù)量、賦能千行百業(yè)等方面取得全面突破，提升我國在核心科技領域的競爭優(yōu)勢。

楊培君委員：今年的政府工作報告更加重視創(chuàng)新驅動發(fā)展。報告中提到提升科技創(chuàng)新能力，實施基礎研究十年規(guī)劃、科技體制改革三年攻堅方案；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度等政策，這些政策將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)力度。

王健委員：科技創(chuàng)新是我們實現(xiàn)大國復興尤其是奔向第二個百年奮斗目標時，國家經(jīng)濟社會發(fā)展的驅動力。報告提出實施基礎研究十年規(guī)劃、實施科技體制改革三年攻堅方案等，可見國家對基礎研究的重視，這有利于鼓勵科研人員潛心鉆研。這些舉措所產(chǎn)生的合力必將助推我國科學技術水平再上新臺階。

肖新光委員：我對政府工作報告中提出的“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”充滿信心。網(wǎng)絡安全領域需要實時應對網(wǎng)絡威脅發(fā)展變化，為數(shù)字化變革提供保障，需要不斷進行方法框架深化、知識工程迭代、產(chǎn)品能力升級。同時，對報告提出的“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學研用結合”感觸非常深刻，校企聯(lián)合對網(wǎng)絡安全領域非常重要，可以更好夯實人才隊伍基礎，保證輸出一流網(wǎng)絡安全的產(chǎn)品和服務。

王偉明委員：政府工作報告中提出要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。我感到，要實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級也必須依靠科技創(chuàng)新，比如促進道地藥材數(shù)字化認證，進行全鏈條式質量管理。用生物技術滿足從治病向延長人類生命周期、提高生活質量轉變的需求。推動中藥材產(chǎn)業(yè)向品質導向、科技賦能、智能引領、產(chǎn)學研用金結合的新模式發(fā)展。

改革開放不斷深化

蔡慶鋒委員：政府工作報告中提出，擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。鑒于綜保區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的引領作用發(fā)揮不充分，我建議：明確試點內容、下放審批權限，持續(xù)開展保稅維修和再制造業(yè)創(chuàng)新試點工作。以政策創(chuàng)新為導向，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。積極引入新技術、新工具和新理念，結合海關監(jiān)管模式創(chuàng)新，促進業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。

朱鼎健委員：保持經(jīng)濟發(fā)展，要靠有活力的企業(yè)來實現(xiàn)。政府工作報告中特別提到給企業(yè)松綁，“放水養(yǎng)魚”，持續(xù)改善營商環(huán)境，為企業(yè)保駕護航，讓企業(yè)把精力用在跑市場而不是跑審批上。同時，還提出打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，取消和下放審批事項的同時，落實監(jiān)管責任和措施。

鞏富文委員：切實用好“改革”這個法寶，推動司法改革向廣度和深度進軍。加強司法責任體系建設，完善“四類案件”監(jiān)督管理機制，構建科學合理、規(guī)范有序、權責一致的司法權運行機制。用好智慧法院建設成果，推進現(xiàn)代信息技術與執(zhí)法辦案深度融合，提高司法質量、效率、公信力，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

敖劉全委員：政府工作報告持續(xù)釋放了建設社會主義現(xiàn)代化國家的強烈信號，特別是提出的“深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶”“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展”“推進西部陸海新通道建設”等一攬子重大舉措，更是體現(xiàn)了黨中央和國務院對邊疆民族地區(qū)的特殊關懷和大力支持，為我們破解西藏發(fā)展問題給予了金鑰匙，更加堅定了我們同全國一道邁進社會主義現(xiàn)代化的信心和決心。

盛茂林委員：過去一年，我國經(jīng)濟發(fā)展保持全球領先，科技創(chuàng)新能力進一步增強，改革開放不斷深化，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。這些成績的取得，再次有力地證明了“兩個確立”的決定性意義。我們要進一步強化發(fā)展意識，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，助力穩(wěn)增長、調結構、推改革，扎實推進共同富裕，以高質量履職服務高質量發(fā)展。

生態(tài)文明建設持續(xù)推進

駱沙鳴委員：建議加快建設綠色制造和服務體系，發(fā)展第三方綠色制造服務中介組織，提升綠色制造的服務能力。完善綠色信息化互通平臺和綠色創(chuàng)新共享平臺，并加強綠色技術的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化市場化應用，推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳。通過市場價格杠桿和綠色金融政策引導促進制造業(yè)的綠色研發(fā)、綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色制造、綠色營銷，促進綠色消費，形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力落實碳達峰行動方案。

夏先鵬委員：報告在穩(wěn)增長、助企業(yè)等領域，不僅有實招，還大力出新招，不僅善于制定政策科學決策，還樂于聽取意見廣開言路。我注意到，報告提出加大重要河湖、海灣污染整治力度，更加重視海灣的生態(tài)治理，我認為很必要、很迫切。海灣污染治理，是涉及發(fā)展理念、政策措施、執(zhí)法司法、科技研發(fā)、教育引導等多領域的系統(tǒng)性工作，期盼中央能盡快出臺具體方案。

鐘茂初委員：政府工作報告中提出有序推進碳達峰碳中和工作。我認為，落實碳達峰行動方案應當借鑒“清潔發(fā)展機制”來推動東部-西部地區(qū)之間的協(xié)作，即東部發(fā)達地區(qū)在西部欠發(fā)達地區(qū)實施減排項目，以代替其減排責任。在碳達峰碳中和目標背景下，“2030年”是一個全國視角的碳達峰時間點，但全國各地發(fā)展程度不同的地區(qū)，各自的碳達峰時間點應當不同，建議以人均GDP1.4萬美元為衡量依據(jù)確定各地區(qū)的碳達峰門檻。

張水波委員：雙碳目標下，綠色發(fā)展已成為高質量發(fā)展的重要內涵。民法典創(chuàng)造性地納入了“綠色原則”，但有效落實需將此原則納入各行業(yè)的具體管理辦法中。工程建設行業(yè)是一個物資和能源耗費巨大的行業(yè)，碳排放約占全部碳排放的40%，管理好建設行業(yè)碳排放對實現(xiàn)雙碳目標至關重要。建議《綠色建筑技術導則》增加可落實的激勵和約束措施，進一步“細化”和“硬化”其強制性和操作性。

張利文委員：推動內蒙古自治區(qū)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉變。建議對內蒙古區(qū)域重大生態(tài)治理工程與高標準風光新能源基地重大項目建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先列入國家山水林田湖草沙系統(tǒng)治理重大工程。鼓勵國有企業(yè)牽頭參與基地建設；支持內蒙古打造高端化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，支持國有企業(yè)依規(guī)合伙設立新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基金；支持內蒙古發(fā)揮科技創(chuàng)新對新能源基地建設的支撐作用，設立黃河流域污染防治和高質量發(fā)展聯(lián)合研究中心。

人民生活水平穩(wěn)步提高

李微微委員：在百年變局和疫情交織的復雜形勢中，在黨中央的堅強領導下，全國各族人民弘揚偉大建黨精神，始終保持中國的節(jié)奏，全力辦好中國的事情。隨著脫貧攻堅取得全面勝利、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)村消費市場正在經(jīng)歷前所未有的變革和升級。建議國家繼續(xù)夯實基礎、抓好引導、加強監(jiān)管，充分激發(fā)農(nóng)村消費市場潛力，更好構建新發(fā)展格局。

蔡金釵委員：政府工作報告提到要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供工作，這些舉措對于穩(wěn)定糧食市場價格、提高農(nóng)民收入具有非常重要的意義。尤其對于我們從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè)來說，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應，能夠讓企業(yè)更好地服務于“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻。

王水委員：政府工作報告充分體現(xiàn)了對民生的高度關注，詮釋著“以人為本”的理念，將有力推動健康中國建設加速前進。特別是其中提到，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，這對病患來說是實實在在的福利。居民醫(yī)保補助增加，將進一步減輕患者負擔，老百姓在健康方面的獲得感、幸福感就更滿了。

劉筱敏委員：政府工作報告中提到“豐富人民群眾精神文化生活，深入推進全民閱讀”。近年來，省市區(qū)縣的公共圖書館事業(yè)快速發(fā)展，各種形式書店不斷出現(xiàn)，農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展，人均閱讀量有所提升，但是距離發(fā)達國家仍有較大差距。建議持續(xù)加大全民閱讀宣傳。提高數(shù)字閱讀資源供給，適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢。提高圖書館精準服務能力，優(yōu)化圖書資源，將圖書服務下沉到農(nóng)村、街道和社區(qū)。

李瑛委員：政府工作提出的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大讓我由衷贊嘆。還需在協(xié)同發(fā)展中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感上進一步有新舉措，如醫(yī)保可對高齡老人的門診費用增加報銷；推進醫(yī)院護工對患者專業(yè)化護理，國家有關部門制定護理員收費標準，解決了普通家庭及獨生子女的后顧之憂。