人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高新國）隨著種子、化肥、人工成本不斷提高，農(nóng)民種糧收益一直不高，加之有些地方落實耕地保護政策不到位，在立牌永久耕地上種樹、挖魚塘等耕地非農(nóng)化、耕地非糧化現(xiàn)象較為普遍。

在全國政協(xié)十三屆五次會議上，劉衛(wèi)昌委員建議，仿效“河長制”全面推行“田長制”，由各級黨政負責(zé)人擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級田長，對責(zé)任區(qū)內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的監(jiān)督管理與保護利用工作負責(zé)。

劉衛(wèi)昌說，要堅持保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綠色發(fā)展理念，實行黨政同責(zé)、清單管理、分級保護、逐級負責(zé)、嚴格問責(zé)。繼續(xù)健全相關(guān)保護制度，落實相關(guān)部門共同管理機制，完善執(zhí)法體系，加大執(zhí)法和違法行為處罰力度。同時，建立有效的考核評價體系，健全獎懲機制，調(diào)動各方耕地保護主動性，并切實提高種糧收入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。