人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 3月8日（星期二）上午9時(shí)，十三屆全國人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

3月8日，十三屆全國人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。新華社記者 申宏 攝

以下為文字實(shí)錄：

最高人民檢察院張軍：

四、 訴源治理，以檢察履職保障高水平安全

司法辦案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。反復(fù)、大量發(fā)生的違法犯罪，無不與社會(huì)治理基礎(chǔ)工作相關(guān)。2018年以來，最高人民檢察院向有關(guān)部門發(fā)出第一至六號(hào)檢察建議。針對(duì)快遞安全問題，2021年向國家郵政局發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，抄送12部門，促進(jìn)形成監(jiān)管合力。公安部、國家郵政局及時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，3個(gè)月破獲寄遞毒品案1700余件。

積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策。適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，對(duì)大多數(shù)較輕犯罪、初犯偶犯等依法從寬處理，有利分化犯罪、減少社會(huì)對(duì)立面。全年不批捕38.5萬人、不起訴34.8萬人，比2018年分別上升28.3%和1.5倍；輔以公開聽證、司法救助等促進(jìn)形成共識(shí)，公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核下降37.4%，被害人不服提出申訴下降11.2%。對(duì)捕后可不繼續(xù)羈押的，依法建議釋放或變更強(qiáng)制措施5.6萬人，訴前羈押率從2018年54.9%降至42.7%。運(yùn)用電子手環(huán)、大數(shù)據(jù)等科技手段監(jiān)管，取保候?qū)彑o一人失聯(lián)。社會(huì)在進(jìn)步，不“關(guān)起來”也能管得住。

推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度充分落實(shí)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬有利化解矛盾、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)積極主導(dǎo)該用盡用。去年適用率超過85%；一審服判率96.5%，從源頭減少了大量上訴、申訴案件。司法效果良好，靠的是訴訟制度優(yōu)越。

讓公益訴訟更實(shí)保護(hù)公益。立案辦理公益訴訟16.9萬件，比2018年上升50%。以訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的為最佳司法狀態(tài)，絕大多數(shù)案件在訴前解決了公益損害問題。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，公益司法保護(hù)中國方案?jìng)涫懿毮俊?/p>