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全國政協(xié)委員李云才:修改完善仲裁制度讓仲裁更“服眾”

2022年03月08日 21:54 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到:

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 作為民商事糾紛解決的重要手段,仲裁是雙方通過約定,將可能出現(xiàn)的或已經(jīng)存在的爭(zhēng)議提交給獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)或者仲裁庭,由其居中作出裁決的一種具有法律約束力的糾紛解決機(jī)制。

現(xiàn)實(shí)生活中,仲裁結(jié)果服眾率不高,仲裁裁決說理釋法不充分;仲裁負(fù)面事件發(fā)生頻率相對(duì)較高,且呈蔓延態(tài)勢(shì),導(dǎo)致仲裁公信力受損。如何讓仲裁更“服眾”?全國政協(xié)委員李云才通過走訪、專家座談等形式進(jìn)行深入調(diào)研,并在全國兩會(huì)期間提交了關(guān)于“修改完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的提案。

“按照現(xiàn)行法律規(guī)定,仲裁自身沒有糾錯(cuò)程序,很難糾正錯(cuò)誤,程序監(jiān)督虛化?!崩钤撇耪J(rèn)為,當(dāng)前仲裁制度存在救濟(jì)機(jī)制和監(jiān)管乏力、司法管理容易脫節(jié)、實(shí)體救濟(jì)缺失等問題。他建議,將仲裁法納入中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),建立符合中國國情的仲裁制度,確立支持與監(jiān)督并重原則,該支持的要進(jìn)一步加大支持力度,完善支持體系,該監(jiān)督的也要旗幟鮮明予以監(jiān)督,構(gòu)建司法審查監(jiān)督、檢察監(jiān)督、仲裁自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的仲裁監(jiān)督體系。

“我國仲裁實(shí)際上具有準(zhǔn)司法的效力和功能,那么仲裁就要接受監(jiān)督,才符合權(quán)利義務(wù)對(duì)等和公平公正原則?!崩钤撇胚€建議,從程序和實(shí)體兩個(gè)方面建立可操作的糾錯(cuò)機(jī)制和法律監(jiān)督機(jī)制。建立仲裁違背國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益并重審查機(jī)制和法律監(jiān)督機(jī)制,賦予人民法院依職權(quán)啟動(dòng)審查權(quán),賦予人民檢察院對(duì)虛假仲裁、惡意仲裁和違法仲裁的審查、調(diào)查和檢察建議等法律監(jiān)督權(quán);賦予利害關(guān)系人、案外人撤銷仲裁申請(qǐng)權(quán)和不予執(zhí)行仲裁申請(qǐng)權(quán),從而有效防治虛假仲裁、惡意仲裁和違法仲裁。(劉洋 王雙)


編輯:陳姝延

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