人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電(記者劉乙潼)黑土地具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。我國黑土區(qū)行政區(qū)域涵蓋遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古四個(gè)省份和自治區(qū),由于黑土地性狀好、肥力高、最適宜農(nóng)耕,被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。全國政協(xié)委員鄭錦春一直十分關(guān)心東北黑土地治理問題,他表示,長期的過度開發(fā)導(dǎo)致在利用中“重用輕養(yǎng)”,對(duì)于用好、養(yǎng)好黑土地制造了系列障礙。
“目前,部分黑土地保護(hù)利用仍未得到大力支持?!编嶅\春委員以內(nèi)蒙古為例介紹,當(dāng)前《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好東北黑土地保護(hù)工作的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)﹝2021﹞11號(hào))中已經(jīng)明確支持了內(nèi)蒙古阿榮旗、莫力達(dá)瓦旗等共5個(gè)黑土地旗縣的國家黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目。但仍有31個(gè)旗縣共計(jì)2436萬畝的黑土地未得到國家黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目支持。
鄭錦春委員告訴記者,黑土區(qū)水土流失、黑土層變薄、耕作層變淺、養(yǎng)分失衡等問題已經(jīng)愈發(fā)嚴(yán)重。目前在東北黑土區(qū)的部分土壤被侵蝕嚴(yán)重的區(qū)域其黑土表層平均每年流失0.3-1cm,土壤有機(jī)質(zhì)含量呈下降趨勢,局部地區(qū)還存在土壤酸化趨勢。
為此,鄭錦春委員表示,此前內(nèi)蒙古自治區(qū)編制了《內(nèi)蒙古“十四五”東北黑土地保護(hù)利用規(guī)劃(2021-2025年)》,內(nèi)容包括將內(nèi)蒙東北黑土區(qū)全部列入保護(hù)利用范圍,在“十四五”時(shí)期對(duì)黑土區(qū)1500萬畝耕地進(jìn)行質(zhì)量保護(hù)與提升建設(shè),力爭到“十四五”末實(shí)現(xiàn)黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均提高0.5個(gè)等級(jí)以上,土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高5%以上,切實(shí)遏制耕地土壤的水土流失、風(fēng)蝕沙化、土層變薄、耕層變淺、養(yǎng)分失衡等問題。
如何形成集中連片的治理制度?鄭錦春委員表示,預(yù)設(shè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),按照每畝平均投資1800元左右估算,需投入近300億元資金才能建成一批集中連片、土壤肥沃、生態(tài)良好、設(shè)施配套、產(chǎn)能穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地。
既要統(tǒng)籌謀劃,又得全面協(xié)調(diào)?!芭c已納入國家黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目支持范圍的5個(gè)旗縣相比,未納入范圍的6個(gè)市縣(內(nèi)蒙古呼倫貝爾牙克石市、額爾古納市等)土壤條件相同,地理位置連片相鄰?!睘榇?,鄭錦春委員建議,國家層面優(yōu)先將31個(gè)旗縣中的此6個(gè)旗縣(共872萬畝黑土地),均納入國家黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目支持范圍,在保護(hù)利用政策和項(xiàng)目資金上給予支持,更好實(shí)現(xiàn)集中連片治理制度。