人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 肖亮升）“第一代獨(dú)生子女的父母正逐漸步入老年，‘421或422家庭模式’讓獨(dú)生子女面臨的父母養(yǎng)老問題更加沉重。”全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員李彬呼吁，關(guān)注獨(dú)生子女計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老問題，讓獨(dú)生子女的父母擁有更加幸福的晚年。

李彬認(rèn)為，與多子女家庭養(yǎng)老相比，獨(dú)生子女家庭的老年人尤其是失能老年人在經(jīng)濟(jì)保障、生活照料等多方面遭遇更大的養(yǎng)老困境，社會(huì)應(yīng)更關(guān)注這一群體。

“當(dāng)前，我國對(duì)于獨(dú)生子女父母的相關(guān)法律政策也僅限于對(duì)政策性獨(dú)生子女父母的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、對(duì)獨(dú)生子女護(hù)理假的規(guī)定、養(yǎng)老金的上調(diào)和對(duì)失獨(dú)父母的幫扶，并未對(duì)獨(dú)生子女的養(yǎng)老行為做出全方面約束。”李彬建議，國家層面盡快制定《養(yǎng)老服務(wù)法》及相關(guān)法規(guī)，將計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老問題作為重點(diǎn)，把超過60歲的獨(dú)生子女父母，尤其是失能失智老人，作為優(yōu)先照顧對(duì)象，從立法上保障他們的優(yōu)先權(quán)益。同時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母群體進(jìn)行信息化建檔立卡，并進(jìn)行常態(tài)化的養(yǎng)老需求收集與評(píng)估，有針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)的居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)及人文關(guān)懷。

“應(yīng)全面推行獨(dú)生子女護(hù)理假等制度?！崩畋蛱岢觯蓢覍用嬷贫ㄈ珖y(tǒng)一的獨(dú)生子女護(hù)理假政策，消除因戶籍壁壘而產(chǎn)生的無法享受合法待遇情況。對(duì)獨(dú)生子女在異地工作生活的適當(dāng)延長(zhǎng)探親假時(shí)間，支持獨(dú)生子女更多時(shí)間陪護(hù)老人。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極響應(yīng)獨(dú)生子女護(hù)理假政策，并對(duì)實(shí)施獨(dú)生子女護(hù)理假的企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等。

李彬還表示，要完善獨(dú)生子女家庭老年人服務(wù)體系，國家在推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)制度時(shí)，更加關(guān)注獨(dú)生子女家庭老年人的評(píng)估，優(yōu)先將符合條件的獨(dú)生子女家庭老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。落實(shí)好獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老金獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，探索建立多層次保障制度，發(fā)展針對(duì)獨(dú)生子女家庭老年人的長(zhǎng)期照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)，多渠道增加獨(dú)生子女家庭老年人的財(cái)產(chǎn)型收入，加快發(fā)展儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)逐步形成社會(huì)基本保險(xiǎn)為主，同時(shí)輔以商業(yè)保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄的多支柱、多層級(jí)的社會(huì)保障模式，提高針對(duì)獨(dú)生子女家庭老年人的社會(huì)保障能力。