煤炭是我國能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，煤炭行業(yè)健康發(fā)展意義重大。全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東對此建議：

一是進一步強化我國煤炭安全生產能力建設。加大煤炭資源勘查力度，以晉陜蒙地區(qū)，以及東北、華東、中南等礦區(qū)為重點，提高資源勘探精度，增加可采儲量，著力建設一大批智能化煤礦和大型露天煤礦，繼續(xù)淘汰落后產能，形成以大型智能化煤礦為主體的生產結構。建立煤炭產能收縮與釋放機制，當新能源發(fā)電處于正常狀態(tài)時，煤礦收縮產能、控制產量，前者不能正常發(fā)電或能力不足時，煤礦釋放產能、提高產量。在東北、華東、中南和西南等傳統(tǒng)產區(qū)，提升煤礦現(xiàn)代化水平，根據(jù)區(qū)域能源消費形勢，準確把握煤礦關閉退出節(jié)奏，提高區(qū)域煤炭基本供應保障能力。

二是提升以智能化為支撐的煤炭柔性生產供給保障能力。加大智能綠色開采技術研究，比如，智能快速掘進關鍵技術、智能無人開采成套技術等，構建煤礦開采全過程的數(shù)據(jù)鏈條技術，實現(xiàn)決策智能化和運行自動化，促進煤炭柔性供給。

三是加大煤炭清潔高效利用關鍵技術攻關和成果轉化力度。鼓勵開展煤炭清潔高效利用基礎理論與關鍵技術攻關，將關鍵性技術攻關項目列入國家科技支撐計劃、能源重點創(chuàng)新領域和重點創(chuàng)新方向，推動煤炭清潔高效利用示范工程建設，加大科研投入力度。

四是大力推動煤炭從以燃料為主轉向燃料和原料并舉。綜合考慮環(huán)保、安全、市場等因素，推進現(xiàn)代煤炭工業(yè)高質量發(fā)展，延長煤化工產業(yè)鏈。發(fā)揮煤化工在高端精細化工、具有特殊性能產品、技術密集型產品和新材料等方面的優(yōu)勢，彌補我國產業(yè)鏈短板，研制“卡脖子”產品。

五是進一步統(tǒng)籌管理能力。中央高度重視煤炭兜底保障作用，但部分地方、部門涉煤政策缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，建議協(xié)同發(fā)力，防止“處處是紅線”而相互掣肘。

（文丨記者 朱妍/整理）