黨的十九大以來，黨中央進一步加大全面依法治國力度，特別是十九屆五中全會明確提出“加快建設世界一流企業(yè)”的要求。一流企業(yè)不僅要有一流的技術和一流的產品作為“硬實力”，而且要有一流的法治工作這種“軟實力”作為支撐和保障。尤其是在“十四五”時期，國資國企改革發(fā)展任務更加艱巨繁重，面臨的風險挑戰(zhàn)更加嚴峻復雜，企業(yè)經營管理過程中應當把強法治、防風險擺在更加重要的位置。哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責任公司（以下簡稱哈電鍋爐公司）正是在這樣的大背景下積極探索法治建設與經營業(yè)務的融合之路，在推進企業(yè)法治建設各項工作中不斷發(fā)展、壯大。

思想引領，綱舉目張。深入學習貫徹習近平法治思想和黨中央關于法治央企建設的各項要求。

法治既是發(fā)展的穩(wěn)定器，也是改革的助推器。依法治企更是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級和改革發(fā)展的重要保障。因此貫徹落實習近平法治思想對企業(yè)來說具有重要意義。國資委《關于全面推進法治央企建設的意見》《關于進一步深化法治央企建設的意見》作為綱領性的文件，也為企業(yè)法治建設指明了具體的方向和路徑。面對國內外復雜形勢和新冠肺炎疫情的沖擊，哈電鍋爐公司只有按照《意見》提出的目標和要求，不斷深化推進法治央企建設，著力提升依法治企能力水平，真正發(fā)揮強管理、促經營、防風險、創(chuàng)價值作用，才能為企業(yè)深化改革和高質量發(fā)展提供更加堅強的法治保障。

頂層推動，下層聯(lián)動。嚴格落實國務院國資委及哈電集團各項制度要求，切實增強依法治企管理能力。

貫徹執(zhí)行央企法治建設第一責任人制度，始終堅持黨對法治哈電鍋爐公司建設的領導，公司領導班子將推進法治央企建設擺在工作全局的重要位置，黨委書記、董事長、總經理、總法律顧問帶頭推進法治建設，將履行法治建設第一責任人職責落到實處，牽頭各項法治工作的推進與落實，部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調重大環(huán)節(jié)、督辦重要任務。

充分發(fā)揮總法律顧問職能作用，總法律顧問嚴把法律關，在參加公司辦公會、列席公司黨委會的過程中，敢于擔當，對決策事項存在的法律風險和問題提出專業(yè)意見。帶領公司法務隊伍扎實推進事前審核防范、事中跟蹤督促、事后救濟監(jiān)督的法律風險防控體系，實現(xiàn)法律監(jiān)督“橫向到邊界、縱向全流程”，為公司依法合規(guī)發(fā)展保駕護航。

著力健全企業(yè)規(guī)章制度建設，定期開展制度梳理，編制“立改廢”計劃，完善重點改革任務配套制度，及時修訂重要領域管理規(guī)范，不斷增強針對性和時效性。加強對規(guī)章制度的宣貫培訓，定期對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和綜合評價，增強制度剛性約束，推動制度有效落實。

強化內控、重視合規(guī)。搭建科學的管控體系，全面提升依法治企風險控制能力。  

調整機構職能推進“四位一體”管控要求，哈電鍋爐公司探索推進內控、風險、合規(guī)及法律“四位一體”建設與推進工作。積極調整部門職責分工，結合企業(yè)機構職能情況，將內控、風險及合規(guī)體系建設職能調整至法律事務部。同時調整部門內部班組設置，結合精益班組建設要求，設立法律事務室和合規(guī)管理室。將風險合規(guī)管理工作嵌入業(yè)務流程，優(yōu)化了法務管理職能，完善了全面風險防范工作。

加強和規(guī)范企業(yè)內部控制，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在哈電集團的指導下，根據(jù)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制配套指引》的要求，持續(xù)完善內部控制體系，并加強對內部控制實施情況的監(jiān)督檢查，及時改進內部控制缺失。通過有效實施內部控制，合理保證企業(yè)經營管理合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，進一步提高企業(yè)經營管理水平和風險防范能力。

堅持三項法律事務審核管理，對重大決策、經濟合同及規(guī)章制度三項法律事先審核覆蓋率已達到100%。重視合同管理，要求業(yè)務部門定期報送非正常履行合同報表，通過開展合同自查、檢查等方式彌補合同管理漏洞。組織對經銷合同標前評審工作，將法律審查的介入階段提前，及時評估簽約、履約風險。

妥善處理各類訴訟仲裁案件，依法維護公司合法權益。哈電鍋爐公司按照集團公司“四個一批”及應收賬款工作會議等指示精神，通過訴訟、仲裁、寄送函件、談判安撫等多種手段處理了數(shù)起勞動爭議、合同欠款、工程糾紛案件，在欠款催收、妥善處理歷史遺留問題、維護社會穩(wěn)定方面作出重要貢獻。

建立健全公司合規(guī)管理體系，提升依法合規(guī)經營水平。將合規(guī)管理作為支撐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要著力點。哈電鍋爐公司采取法律部門積極牽頭，相關部門分工協(xié)作，齊抓共管的合規(guī)管理模式。法律部門組織編制公司合規(guī)管理辦法，對于公司重點業(yè)務領域及部門進行合規(guī)管理操作實務培訓。相關業(yè)務人員定期根據(jù)管理辦法主動識別排查合規(guī)風險，發(fā)現(xiàn)風險及時上報。實現(xiàn)合規(guī)經營的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，有效防范和化解重大合規(guī)風險，保障公司持續(xù)、健康發(fā)展。

補足短板，立足長遠。保障法治央企建設取得成效，助力企業(yè)打贏“生存保衛(wèi)戰(zhàn)”。

重視人才隊伍建設，彌補薄弱風控領域。高素質法治人才是提升企業(yè)法治管理水平的重要保障，圍繞哈電鍋爐公司法治建設目標，著力從政治思想、業(yè)務水平、實踐能力、職業(yè)資格等幾個方面，提升法治人才隊伍素質。加強人才思想政治教育，把實踐鍛煉作為法治人才成長的重要渠道。鼓勵法律管理人員考取法律職業(yè)資格，對于取得法律職業(yè)資格、企業(yè)法律顧問資格且從事法務工作的員工給予持證補貼。通過這些措施公司建立了一支持證率超過80%的專業(yè)法律顧問團隊。

重視法治文化建設，提升職工法治思維。依法治企須與企業(yè)法治文化建設相結合才能收到良好效果。哈電鍋爐公司以全員普法為契機，不斷推陳出新，采用多層次、多形式開展法律宣傳工作。

公司領導干部帶頭學法，營造學法用法的良好氛圍。加強法治培訓力度，采取誰牽頭誰負責的原則，各部門結合業(yè)務實際開展法律培訓。創(chuàng)新采取小規(guī)模定制培訓形式，通過網(wǎng)絡培訓、知識答題活動等形式，提高了學習效果和質量。拓寬法治學習載體，通過微信公眾號、特別宣傳期刊等方式及時推送法治建設動態(tài)信息。切實提高全員法治素養(yǎng)和法律知識水平，努力形成職工學法、知法、守法、用法的思維意識。

加強法治管理信息化建設步伐，爭取實現(xiàn)數(shù)字化管理目標。目前哈電鍋爐公司法治工作已基本實現(xiàn)信息化管理要求，但大部分工作仍然依托于線下開展。同時在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術運用方面還有待加強。今后法治建設的另一重點在于完善信息化建設的同時，提升數(shù)字化管理能力。在重大決策、重要業(yè)務流程中運用數(shù)字化管理手段。

放眼未來，“中國最好，世界一流”依然是哈電集團不變的目標。哈電鍋爐公司作為新中國“一五”計劃156項重點工程中的兩項、哈電集團的重要成員企業(yè)，在“十四五”期間，必將牢記央企使命緊跟國家法治建設步伐，堅持以創(chuàng)新驅動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，緊盯新興產業(yè)，擘畫多元化產業(yè)布局，著力推動轉型升級，奮力走好新時代央企長征路。

（哈電集團哈爾濱鍋爐廠有限責任公司總法律顧問 郝敬文）