2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，務(wù)必始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，以高標(biāo)準(zhǔn)的法治建設(shè)為“中國(guó)之治”聚勢(shì)賦能。2021年10月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》，確立了“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、健全五個(gè)體系、提升五種能力”的總體思路，對(duì)法治央企建設(shè)提出了新的更高要求。國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司傳承發(fā)揚(yáng)“國(guó)企姓黨”政治基因，堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想謀劃和推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)，織密法律“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢合規(guī)“防火墻”，以合規(guī)理念法治方式推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷夯實(shí)健康發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青的法治根基。

一、 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。時(shí)值中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)世界百年未有之大變局，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用顯得尤為重要。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治企業(yè)建設(shè)謀定新思路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)主義法治最根本的保證。國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，創(chuàng)造性提出始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、業(yè)規(guī)融合、規(guī)法融合、文化引領(lǐng)五個(gè)原則，持續(xù)完善制度保障、評(píng)價(jià)考核兩項(xiàng)機(jī)制，全面落實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)、合規(guī)管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)“三道防線”的“523”工作法，指導(dǎo)開(kāi)展法治企業(yè)建設(shè)。公司法治工作實(shí)現(xiàn)了從“管理工具”向“價(jià)值引領(lǐng)”的戰(zhàn)略提升，實(shí)現(xiàn)了從專業(yè)工作向基礎(chǔ)性、全局性工作的重要轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依法治理能力得到新提升。將習(xí)近平法治思想通篇貫穿至公司“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃及“八五”普法規(guī)劃，明確法治建設(shè)責(zé)任、時(shí)限、成效“三個(gè)清單”并逐項(xiàng)實(shí)施。高效完成公司制改革，全面修訂公司及各子公司章程，將依法治企、總法律顧問(wèn)制度寫(xiě)入公司章程，完善公司議事規(guī)則，突出公司黨委履行前置研究討論程序，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，形成與公司發(fā)展相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化授權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范授權(quán)、精準(zhǔn)授權(quán)。推行重大決策合法合規(guī)審核線上管控，推動(dòng)重大決策聽(tīng)取法律意見(jiàn)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)重大決策法律合規(guī)應(yīng)審必審，公司依法治理能力進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持協(xié)同融合，合規(guī)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。以全員“合規(guī)立身”為價(jià)值導(dǎo)向，成立合規(guī)管理委員會(huì)，在省市縣三級(jí)單位設(shè)置合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起自上而下、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的合規(guī)管理組織體系。開(kāi)展“合規(guī)管理深化年”行動(dòng)，研究發(fā)布公司合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，編制《崗位合規(guī)責(zé)任清單》，組織全員簽訂合規(guī)承諾書(shū)，創(chuàng)設(shè)“合規(guī)管理指數(shù)”對(duì)標(biāo)指標(biāo)，建立違規(guī)事件建賬銷號(hào)制度，筑牢合規(guī)管理“三道防線”，具有電網(wǎng)企業(yè)特色的合規(guī)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有效，推動(dòng)合規(guī)管理在基層一線落地落實(shí)。

堅(jiān)持源頭防控，風(fēng)險(xiǎn)防范水平邁上新臺(tái)階。推動(dòng)法治與業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)完善制度、風(fēng)險(xiǎn)、合同、案件、普法等法律工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。組織“疫情防治法治同行”專項(xiàng)活動(dòng)，確保涉“疫”零違規(guī)。動(dòng)態(tài)發(fā)布法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警，編制年度法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及措施并督導(dǎo)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，法律人員全程保障護(hù)航電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、增量配電等改革，深入開(kāi)展法律論證和合法合規(guī)性審核。建立法律合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、巡視審計(jì)、信用管理信息共享機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)落地。公司始終未發(fā)生重大或系統(tǒng)性違法違規(guī)事件。

堅(jiān)持依法維權(quán)，案件處置應(yīng)對(duì)獲得新成效。積極推動(dòng)《寧夏回族自治區(qū)電力條例》列入自治區(qū)人大2021年度調(diào)研論證地方立法項(xiàng)目。以案件“壓存控增、提質(zhì)創(chuàng)效”為目標(biāo)，建立健全訴前分析訴后剖析、應(yīng)訴方案審核、“一案一析一查一改”、重大案件駐點(diǎn)督辦、公司律師承辦案件、“法律+信訪”六項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮公司律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化案件全過(guò)程管理。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開(kāi)展供用電合同、電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域典型案例分析，按類型梳理研究裁判規(guī)則。公司法律部榮獲寧夏律師行業(yè)“優(yōu)秀公司律師單位”稱號(hào)。

二、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，奮力譜寫(xiě)依法治企新篇章

百年復(fù)興催人進(jìn)，砥礪奮斗譜華章?！笆奈濉睍r(shí)期，以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為導(dǎo)向，更加公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境正在形成。立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，身處新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的偉大時(shí)刻，我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想為指引，奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程，努力建設(shè)具有完備法治體系和卓越法治能力的法治企業(yè)。

強(qiáng)化深學(xué)細(xì)悟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。作為法治央企、責(zé)任央企，應(yīng)當(dāng)深刻理解習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，通過(guò)多層次、多渠道的普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心，使依法合規(guī)、守法誠(chéng)信成為全體員工的自覺(jué)行為和基本準(zhǔn)則。不斷運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，打造一支始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律、忠于企業(yè)的法律隊(duì)伍。更加自覺(jué)地把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，把依法合規(guī)作為企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，按照中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度方向，以合規(guī)理念法治方式推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，循法而行，依法而治，使公司成為全面依法治國(guó)的忠誠(chéng)踐行者，至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行，以實(shí)際行動(dòng)把習(xí)近平法治思想落到實(shí)處。

強(qiáng)化學(xué)以致用，在學(xué)懂弄通踐行習(xí)近平法治思想上狠下苦功、力求實(shí)效。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，與法治企業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作部署及國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”行動(dòng)，以服務(wù)國(guó)企改革三年行動(dòng)為目標(biāo)，將法治工作全面融入完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革等重點(diǎn)任務(wù)。自覺(jué)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、化解矛盾、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)舉措和生動(dòng)實(shí)踐。

強(qiáng)化守正創(chuàng)新，在法治企業(yè)建設(shè)新的趕考之路上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。以習(xí)近平法治思想為指引，拓寬法治工作領(lǐng)域，在雙向融入上下功夫、求實(shí)效，培養(yǎng)既熟法律又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，做精傳統(tǒng)業(yè)務(wù)法律服務(wù)，做實(shí)新興業(yè)務(wù)法律保障，做細(xì)做深業(yè)法融合。創(chuàng)新法治工作方式，進(jìn)一步提高法律業(yè)務(wù)的在線率，加強(qiáng)合同、案件、法律風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)等法治大數(shù)據(jù)管理，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供參考，真正將依法治企優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的一流業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)鑄就堅(jiān)實(shí)根基、匯聚磅礴力量。

（國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司總法律顧問(wèn) 彭建寧）