本報(bào)記者 王泳 通訊員 劉玉亮

在山西的版圖上，中部地區(qū)承東啟西、連南接北，猶如一道“脊梁”。

山西省委、省政府踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托，站在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的高度，作出了建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策。

凡益之道，與時(shí)偕行。省政協(xié)把“推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎”作為今年協(xié)商議政的重要命題。省政協(xié)主席李佳強(qiáng)調(diào)，要把助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為履職工作的重中之重，調(diào)研和建言要突出目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，努力為黨委政府提出操作性強(qiáng)的實(shí)招、硬招、新招，為山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

塑造新優(yōu)勢 “牽一發(fā)而動(dòng)全身”

2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，其中明確提出要培育發(fā)展山西中部城市群；4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步明確支持山西中部城市群建設(shè)。

太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是2022年山西省最大的熱詞。如何抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用？如何獻(xiàn)出“金點(diǎn)子”，發(fā)出政協(xié)“好聲音”？

思考愈深入、路徑愈清晰。

省政協(xié)組成5個(gè)專題調(diào)研組，在5位副主席的帶領(lǐng)下，省政協(xié)提案委、經(jīng)濟(jì)委、社法委、教科委、民宗委5個(gè)專委會(huì)以及30多位政協(xié)委員、專家學(xué)者迅速行動(dòng)起來。

2月11日，省政協(xié)召開“推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎”專題調(diào)研情況通報(bào)會(huì)。會(huì)上，省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心、太原區(qū)運(yùn)營中心、忻州區(qū)運(yùn)營中心、省工信廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委、省地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人，分別介紹了太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃方案、推進(jìn)實(shí)施、機(jī)制運(yùn)行、存在問題等情況，與會(huì)人士就相關(guān)問題進(jìn)行了互動(dòng)交流。

1個(gè)月后，省政協(xié)副主席李武章率領(lǐng)調(diào)研組深入太原、忻州兩市就“推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎”進(jìn)行調(diào)研。

面對疫情影響，調(diào)研力度始終“不減”，履職一路“升溫”。5個(gè)調(diào)研組采取線上線下相結(jié)合、實(shí)地調(diào)研與函調(diào)相結(jié)合、專題調(diào)研與協(xié)同調(diào)研相結(jié)合的方式，開展了深入調(diào)查研究。期間，召開情況通報(bào)會(huì)、專題座談會(huì)9次，實(shí)地調(diào)研相關(guān)企業(yè)18家，走訪相關(guān)廳局和科研機(jī)構(gòu)1個(gè)。函調(diào)北京、天津、四川、安徽、浙江等14個(gè)省（市），深度了解各地在城市群一體化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和舉措；廣泛收集19個(gè)國家級城市群建設(shè)相關(guān)資料598篇。同時(shí)征集省各民主黨派、工商聯(lián)意見建議42條，查閱梳理近年來關(guān)于城市群建設(shè)和一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面的委員提案建議126條。

一組組亮眼的數(shù)字，見證了調(diào)研組履職盡責(zé)所留下的堅(jiān)實(shí)足跡，委員們直呼解渴、受益。

激發(fā)新動(dòng)能 “布一子而活全局”

善謀全局者，必先謀一域。

太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)這盤“大棋”，地處山西中部城市群北部，占據(jù)南北連接大同西安、東西對接雄安忻州的復(fù)合樞紐地位，未來將成為山西融入京津冀、服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊，從而實(shí)現(xiàn)“一子落”而“全局活”。

5月11日，省政協(xié)十二屆二十三次常委會(huì)會(huì)議召開。在主會(huì)場參會(huì)的84名省政協(xié)常委、5名住港澳省政協(xié)常委和其他常委，各市政協(xié)負(fù)責(zé)人、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人相聚“云端”，首次開展線上聯(lián)合協(xié)商，實(shí)現(xiàn)了會(huì)場內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

省政協(xié)委員、省社科院院長楊茂林對安徽、浙江、湖南等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出4點(diǎn)建議：堅(jiān)持“共商共推”，建立協(xié)同高效的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制；圍繞“共創(chuàng)共享”，完善配置合理的要素保障機(jī)制；聚焦“共治共贏”，構(gòu)建公平規(guī)范的市場共建機(jī)制；聚力“共促共進(jìn)”，健全運(yùn)行順暢的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

省政協(xié)委員、省科技情報(bào)與戰(zhàn)略研究中心研究員張放陶發(fā)揮專業(yè)所長，提出要建設(shè)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、將中北高新區(qū)打造為國家級高新區(qū)、推廣浙江省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體模式、開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)等建議。

省政協(xié)常委，大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所山西分所負(fù)責(zé)人、執(zhí)行合伙人郭穎認(rèn)為，聚焦太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，率先應(yīng)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）試點(diǎn)，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，從財(cái)稅政策、金融政策、國資政策等方面給予支持，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是協(xié)同。省政協(xié)常委、中科院山西煤化所研究員鄧蜀平建議，要建立太忻一體化多層次、立體化產(chǎn)學(xué)研合作與技術(shù)育成孵化載體，以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合助力山西省高質(zhì)量發(fā)展。

省委辦公廳、省政府辦公廳和省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省地方金融監(jiān)管局等6個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志聽取了委員發(fā)言。

省發(fā)改委副主任、省太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心主任張翔對委員提出的建議逐一作出答復(fù)，表示要提升服務(wù)意識，積極協(xié)調(diào)對接，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。

省科技廳副廳長張克軍說：“委員們的建議對進(jìn)一步做好科技創(chuàng)新工作將起到至關(guān)重要的作用，就涉及的具體建議將及時(shí)與委員進(jìn)行溝通，合力打造高水平合作創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。”

省工信廳副廳長閆林表示，要大力實(shí)施好工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣，為全方位推動(dòng)山西省高質(zhì)量發(fā)展作出工信貢獻(xiàn)。

上午的會(huì)議結(jié)束后，常委們顧不上休息，隨即進(jìn)入小組討論時(shí)間。記者分別走進(jìn)3個(gè)小組討論會(huì)場，委員們踴躍發(fā)言，大家討論得深入，氣氛熱烈。

打造新高地 “只待新雷第一聲”

為者常成，行者常至。

扎實(shí)的調(diào)研結(jié)出了豐碩的果實(shí)。一本厚達(dá)156頁、近6萬字的《山西省政協(xié)“推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎”調(diào)研報(bào)告集》擺在了會(huì)議桌前，得到與會(huì)者的高度評價(jià)。

調(diào)研報(bào)告集幾次“翻新”，是怎樣打磨出來的？省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任劉海蕓向記者介紹，在5個(gè)調(diào)研組專題調(diào)研和太原市、忻州市政協(xié)協(xié)同調(diào)研的基礎(chǔ)上，共形成調(diào)研分報(bào)告11份。經(jīng)認(rèn)真研討分析、廣泛征詢意見，還最終形成了省政協(xié)《推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造山西中部城市群發(fā)展北引擎》調(diào)研報(bào)告，將于近日呈送省委、省政府和省直有關(guān)部門。

調(diào)研報(bào)告分析了太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體態(tài)勢，闡述了區(qū)域一體化發(fā)展的趨勢與啟示，并就推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出6方面20條意見建議，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新科技支撐、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化要素保障、加大改革力度等方面發(fā)力，久久為功，確保一張藍(lán)圖繪到底，書寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的山西答卷。

“改革創(chuàng)新是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的靈魂和精髓。我們要以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，挺起中部崛起的‘脊梁’，帶動(dòng)中部城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛，為率先蹚出一條新路提供強(qiáng)力支撐。”李佳鏗鏘有力的話語，彰顯了以實(shí)干擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心大局的新時(shí)代人民政協(xié)之姿。

愿景已擘畫，只待新雷第一聲。