習(xí)近平法治思想深刻回答了社會(huì)主義法治建設(shè)系列重大問(wèn)題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求而產(chǎn)生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。中國(guó)船舶集團(tuán)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中船投資或公司）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央決策部署，緊盯法治央企建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)“法治船舶”建設(shè)各項(xiàng)要求，全面推進(jìn)公司法治建設(shè)，在法治工作體系和依法治企能力建設(shè)方面取得了一定的成效，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

一、 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

中船投資堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于全面依法治國(guó)重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合公司實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面推進(jìn)貫徹落實(shí)，公司法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，支撐保障公司經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)。

增強(qiáng)政治意識(shí)、提高政治站位，做黨中央決策部署的堅(jiān)定擁護(hù)者、堅(jiān)決支持者、全面落實(shí)者。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要文章《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神等納入第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，圍繞依法合規(guī)治企專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)研討，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，黨委委員結(jié)合分管工作交流討論學(xué)習(xí)體會(huì)，研究落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的具體措施。各支部、各部門(mén)以主題黨日活動(dòng)等形式組織全體黨員學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)要求。

以法治建設(shè)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治企全過(guò)程和各方面。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建進(jìn)章程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”得到全面落實(shí)。系統(tǒng)梳理“三會(huì)”權(quán)責(zé)關(guān)系，全面厘清黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等不同治理主體權(quán)責(zé)關(guān)系和決策流程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策事項(xiàng)黨委前置程序，支持董事會(huì)、經(jīng)理層有效決策，形成了“治理規(guī)范、運(yùn)行高效”的“三會(huì)”運(yùn)行機(jī)制，黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

二、 以高質(zhì)量法治建設(shè)支撐保障高質(zhì)量發(fā)展

中船投資把習(xí)近平法治思想作為公司法治建設(shè)的根本遵循，按照“法治船舶”建設(shè)要求，全面推進(jìn)公司法治建設(shè)，構(gòu)建法治工作“五個(gè)體系”，夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)，著力提升依法治企“三個(gè)能力”，有力支撐保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

（一）全面構(gòu)建法治工作“五個(gè)體系”

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用持續(xù)增強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治企的根本保證，公司堅(jiān)持黨委對(duì)依法治企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用納入公司章程及規(guī)章制度。黨委將法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)納入黨委理論中心學(xué)習(xí)組重要內(nèi)容，定期謀劃法治工作、聽(tīng)取工作總結(jié)匯報(bào)、研究推進(jìn)重大法律問(wèn)題。強(qiáng)化董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)職能，把法治建設(shè)納入公司“十四五”法治規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要，并將工作推進(jìn)情況納入工作報(bào)告。制定公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，建立工作機(jī)制，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)及經(jīng)理層各司其職，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題研究部署、協(xié)調(diào)解決。

構(gòu)建依法治理體系，治理制度機(jī)制不斷完善。公司注重章程在公司治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確規(guī)范各治理主體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依照章程配套建立黨委、董事會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)授權(quán)、“三重一大”決策事項(xiàng)管理制度，明確履職程序和要求，保障章程依法、規(guī)范實(shí)施。建立健全總法律顧問(wèn)制度，落實(shí)總法律顧問(wèn)列席黨委會(huì)、董事會(huì)參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，參與辦公會(huì)等重要決策會(huì)議，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策事項(xiàng)必經(jīng)前置程序，切實(shí)發(fā)揮總法律顧問(wèn)和法務(wù)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)審核把關(guān)作用。

構(gòu)建規(guī)章制度體系，依法治企抓手更加有力。制度是公司治理和管理能力的重要依托。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決公司重組融合和改革發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑制度之基、行制度之力，為高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)期保障。公司黨委把制度建設(shè)作為推進(jìn)依法治企的總抓手，加強(qiáng)規(guī)章制度體系頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，研究制訂年度“立改廢”計(jì)劃，高效制訂公司重組階段首批急需緊缺制度，并及時(shí)迭代完善，構(gòu)建分層分類(lèi)的制度體系框架，完成覆蓋公司治理和業(yè)務(wù)管理等各方面的規(guī)章制度體系建設(shè)。制訂年度制度培訓(xùn)計(jì)劃，按照制度的適用范圍、重要程度、管理幅度等確定培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間。定期對(duì)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)制度剛性約束，推動(dòng)制度有效落實(shí)。

構(gòu)建合規(guī)管理體系，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。作為中國(guó)船舶集團(tuán)的合規(guī)試點(diǎn)單位，公司系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建體系健全、機(jī)制完善、運(yùn)行有效的合規(guī)管理體系。健全公司主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)（合規(guī)管理負(fù)責(zé)人）牽頭、合規(guī)管理部門(mén)歸口、相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織體系。建立以合規(guī)管理辦法為基礎(chǔ)，合規(guī)手冊(cè)為行為準(zhǔn)則，合規(guī)審查、檢查、評(píng)估、投資業(yè)務(wù)合規(guī)管理和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范為支撐的“1+1+N”合規(guī)制度體系。強(qiáng)化一線(xiàn)主體責(zé)任，在各業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置合規(guī)管理員推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，將合規(guī)要求嵌入崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有效防范、及時(shí)處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展合規(guī)宣傳教育培育，梳理管理與業(yè)務(wù)相關(guān)的近百項(xiàng)合規(guī)紅線(xiàn)底線(xiàn)制作成展板宣貫辦公區(qū)，定期開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)、考試和宣傳，舉辦合規(guī)宣誓大會(huì)，全員簽署合規(guī)承諾書(shū)，持續(xù)培育濃厚的合規(guī)文化。

構(gòu)建工作組織體系，法治建設(shè)保障持續(xù)鞏固。公司高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和能力培養(yǎng)，持續(xù)加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)選拔力度，對(duì)照中國(guó)船舶集團(tuán)A類(lèi)法治工作重點(diǎn)子企業(yè)建設(shè)要求，高效完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備。法務(wù)管理部門(mén)職責(zé)明確，職能發(fā)揮不斷完善。公司持續(xù)完善總法律顧問(wèn)制度，將總法律顧問(wèn)制度全面寫(xiě)入章程，明確高級(jí)管理人員定位，由董事會(huì)聘任，領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展工作，履職保障不斷加強(qiáng)。法務(wù)管理職能不斷健全，合同管理、案件管理、制度管理、普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)控制等職能明確、職責(zé)清晰。法治隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，法律顧問(wèn)均具有研究生以上學(xué)歷、法律專(zhuān)業(yè)教育背景并取得法律職業(yè)資格證及相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。

（二）著力提升依法治企“三個(gè)能力”

提升支撐保障能力。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)融合、深化改革、推動(dòng)發(fā)展，緊盯國(guó)企改革三年行動(dòng)、規(guī)劃綱要重點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入分析公司承擔(dān)的任務(wù)使命、發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，前瞻性地開(kāi)展法律合規(guī)問(wèn)題研究，制訂應(yīng)對(duì)方案、防范措施。公司法律顧問(wèn)深度參與公司重組方案設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃起草、投資并購(gòu)等重大項(xiàng)目，嚴(yán)把審核關(guān)、嚴(yán)守合規(guī)線(xiàn)、嚴(yán)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。注重法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的學(xué)習(xí)研究，分析可能產(chǎn)生的影響，推動(dòng)制度完善、提升管理水平，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在初步構(gòu)建規(guī)章制度體系基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的法律、合規(guī)、內(nèi)控“三合一”體系。持續(xù)鞏固規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策法律審核三個(gè)100%機(jī)制，推進(jìn)提出意見(jiàn)、反饋意見(jiàn)、確認(rèn)采納情況、跟進(jìn)評(píng)估工作閉環(huán)，審核把關(guān)效能進(jìn)一步提升。突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)、風(fēng)控流程與職責(zé)建設(shè)，特別是加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)管理能力，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、管控措施、合規(guī)紅線(xiàn)、關(guān)鍵崗位及內(nèi)外規(guī)范，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平持續(xù)提升。

提升主動(dòng)維權(quán)能力。面對(duì)歷史遺留的重大法律糾紛案件，公司持續(xù)加大糾紛案件處置力度，建立糾紛案件管理制度，組建由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)糾紛案件處置工作。針對(duì)每個(gè)重大案件組建由總法律顧問(wèn)、法務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和律師組成的專(zhuān)案組具體負(fù)責(zé)處置應(yīng)對(duì)工作，綜合運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式推進(jìn)問(wèn)題解決，維護(hù)公司權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)典型案件分析，發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，堵塞管理漏洞，推進(jìn)“以案促管、以管促效”。

（中國(guó)船舶集團(tuán)投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理、總法律顧問(wèn) 劉琳）