“‘不愿生’主要是因?yàn)椤黄稹B(yǎng)不起’‘養(yǎng)不好’?！?/p>

5月23日，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)“做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和生育政策配套銜接推動(dòng)‘三孩’生育政策順利實(shí)施”對(duì)口協(xié)商會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)樂永紅一語道破當(dāng)下社會(huì)適齡夫婦三孩生育意愿不強(qiáng)的癥結(jié)所在。

面對(duì)人口增長(zhǎng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，去年國家開放生育三孩政策。如何全面落實(shí)“三孩”生育政策及配套支持政策？如何激發(fā)生育意愿，釋放生育潛能？讓更多家庭想生、敢生、能生。不僅是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為自治區(qū)政協(xié)委員們關(guān)心的熱點(diǎn)。

樂永紅呼吁，加快落實(shí)育兒補(bǔ)貼等有關(guān)政策，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)生育家庭發(fā)放一定的生育補(bǔ)貼。落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策和參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用保障政策，減輕生育家庭養(yǎng)育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，多措并舉緩解生育家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

“增加財(cái)政教育投入，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。從根本上解決學(xué)前教育投入問題的辦法，是將學(xué)前教育納入義務(wù)教育?！弊灾螀^(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)副主席陳映紅建議。

2021年，陳映紅帶隊(duì)婦聯(lián)界別的委員在廣西調(diào)研時(shí)了解到，全面二孩政策實(shí)施以來，不僅是托育資源短缺，全區(qū)3—6歲學(xué)齡前教育資源也存在短缺，公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”的問題成為廣大家庭面臨的最突出問題。

為此，今年的自治區(qū)政協(xié)全會(huì)上，陳映紅提出要大力推進(jìn)托幼一體化服務(wù)模式、大力增加普惠托育服務(wù)供給，各級(jí)政府要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、租地優(yōu)惠、一次性扶持等鼓勵(lì)方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

自治區(qū)政協(xié)委員、共青團(tuán)廣西區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)與對(duì)外交流部部長(zhǎng)楊志玲透露，根據(jù)共青團(tuán)廣西區(qū)委與廣西社會(huì)科學(xué)院的一項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查顯示：當(dāng)前廣西各族青年在“三孩”生育意愿方面，主要存在“政策宣傳不足，青年政策知曉率有待提升。”“教育資源不足、成本過高抑制青年生育意愿?！薄扒嗄曜》啃枨蟮然旧畋Ｕ嫌绊懬嗄晟庠?。”等問題。為此她認(rèn)為，應(yīng)加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心“三孩”生育的氛圍；采取向生育三孩家庭發(fā)放“教育券”的方式，重點(diǎn)解決托育及學(xué)前教育問題；采取給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼或者按平米給予住房?jī)?yōu)惠的方式，加強(qiáng)“三孩”家庭的住房保障。

“社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善?！蔽嘀菔姓f(xié)副主席莫永東在調(diào)研中了解到，“全面三孩”政策實(shí)施后，女性發(fā)展面臨社會(huì)勞動(dòng)參與率下降，包括重返職場(chǎng)遭遇的年齡和職位的困境。他分析說：“孕育一個(gè)小孩至少有4年（從懷孕至孩子上小學(xué)）會(huì)把大部分的精力投在孩子身上。如果要生二孩、三孩，等于約10年時(shí)間把大部分精力投在孩子身上……是花費(fèi)更多精力養(yǎng)育孩子，還是職業(yè)打拼？成為困擾女性的兩難選擇。而選擇生育，將給自己的求職和職業(yè)發(fā)展帶來影響，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大?！?/p>

“應(yīng)完善政策支持，促進(jìn)婦女平等就業(yè)?！蹦罇|建議，著力完善婦女就業(yè)支持政策，促進(jìn)婦女多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善女性高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持舉措，著力加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)業(yè)型女性勞動(dòng)者；進(jìn)一步加大招聘服務(wù)活動(dòng)力度，集中為婦女提供精準(zhǔn)的人崗對(duì)接服務(wù)；著力維護(hù)女性勞動(dòng)保障權(quán)益，堅(jiān)決糾正查處發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)權(quán)益。

“加強(qiáng)正確家庭觀、生育觀與人口觀的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)全人群的家庭責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感?！庇窳质姓f(xié)副主席鄒志剛認(rèn)為，當(dāng)前人口發(fā)展趨勢(shì)遠(yuǎn)未達(dá)到政策預(yù)期，生不起、養(yǎng)不起只是其中一個(gè)因素，最關(guān)鍵的是人們的生育觀念已經(jīng)發(fā)生極大變化，一些人選擇不結(jié)婚、不生育，對(duì)個(gè)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)無感，認(rèn)為結(jié)不結(jié)婚、生不生育是個(gè)人的事情，與國家、民族和社會(huì)無關(guān)。他建議研發(fā)設(shè)計(jì)加強(qiáng)家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健康生育觀的系列課程，逐步加強(qiáng)和激發(fā)全人群家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)健康正確的生育觀，呼吁全社會(huì)適齡適時(shí)完成婚育。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)和完善生育配套政策與措施，減輕青年生育的顧慮，讓大家大膽生、放心生。

“提高對(duì)生育的認(rèn)識(shí)和重視，系統(tǒng)化整體化推進(jìn)，注重重塑社會(huì)婚育文化，加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀的宣傳教育引導(dǎo)，減輕育兒內(nèi)卷化焦慮?！睆V西社會(huì)主義學(xué)院非公教研部教師高姣萍說。

自治區(qū)政協(xié)副主席何辛幸表示，人口問題是國之大者，要充分認(rèn)識(shí)“三孩”生育政策的出臺(tái)背景及戰(zhàn)略性意義，準(zhǔn)確把握“三孩”生育政策實(shí)施遇到的困難和問題，多措并舉做好配套銜接，推動(dòng)“三孩”生育政策順利實(shí)施。（肖亮升）