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學(xué)思想 建機(jī)制 促實踐

?努力推進(jìn)企業(yè)法治力全面提升

2022年06月08日 18:23 | 作者:譚志紅 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”黨的十九屆五中全會對新時代新階段全面依法治國作出重要部署,中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想以“十一個堅持”為主要內(nèi)容,闡釋了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,為更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用作出了路徑規(guī)劃,在更高站位上為深化依法治企工作明確了目標(biāo)與方向。

國網(wǎng)四川省電力公司始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨委政府和國網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞公司“一體四翼”發(fā)展布局,積極回應(yīng)全社會和職工群眾的法治需求,建成“卓越法治力”實施體系,普治工作獲司法部、四川省司法廳肯定,獲評全國“七五”普法先進(jìn)單位和國務(wù)院國資委、四川省國資委法治宣傳教育先進(jìn)單位,四家陣地獲評省級“法治宣傳教育基地”。

提高政治站位,堅持走中國特色社會主義法治道路不動搖

一是大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。組織專題學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和豐富內(nèi)涵。將習(xí)近平法治思想寫入“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃,把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法的首要任務(wù),公司黨校、各級培訓(xùn)中心要以習(xí)近平法治思想為重點內(nèi)容的法治學(xué)習(xí)作為重點課程。

二是堅持黨對全面依法治企的領(lǐng)導(dǎo)。公司高度重視普法工作,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想,主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),部署實施普法和法治建設(shè)規(guī)劃,逐年簽署《法治企業(yè)建設(shè)責(zé)任書》,壓緊壓實各級主體責(zé)任。班子成員負(fù)責(zé)分管范圍法治工作,切實抓好落實,把各項工作納入法治化軌道。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮,公司黨委、普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少聽取普治工作匯報4次,黨委中心組帶頭學(xué)法,專題學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》。

三是堅持為了人民、依靠人民。推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益。公司踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。大力倡導(dǎo)珍愛生命,關(guān)注安全,觸電防治,切實維護(hù)人民群眾的人身安全。以員工違法犯罪案件壓降為抓手,開展覆蓋全員的法治宣傳教育培訓(xùn),提升全員法治意識,服務(wù)員工美好生活,凝心聚力推動公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以客戶為中心,完善市縣公司管理運營模式,重視客戶體驗,提高業(yè)務(wù)效率和服務(wù)水平。

健全工作機(jī)制,不斷推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

一是明確法治企業(yè)建設(shè)方針。公司董事長譚洪恩提出,“講法治,增強(qiáng)規(guī)則意識”,全力踐行公司的初心使命,不斷提升法治領(lǐng)導(dǎo)力、法治治理力、法治決策力,法治運營力、法治合規(guī)力、法治監(jiān)督力、法治維權(quán)力,法治文化力、法治共享力、法治戰(zhàn)斗力。按照“強(qiáng)體系、抓制度、樹理念”工作方向和“三全五依”工作路徑,堅持融入中心、服務(wù)大局,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,建設(shè)具有完備法治體系和卓越法治能力的法治川電,推動公司加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是強(qiáng)化法治工作組織保障。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組和合規(guī)管理委員會,建立總法律顧問制度,14家基層單位設(shè)立法律中心,法律骨干力量和黨員服務(wù)隊、志愿者隊伍組成普法隊伍,公司系統(tǒng)安排普法經(jīng)費超過200萬元/年。建立《全面依法治企指標(biāo)體系》和《考評體系》,將普治工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、基層單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核、專業(yè)工作評價等考核體系。推行“共同+專業(yè)+對外”普法責(zé)任清單,落實電力普法責(zé)任制和普法“一崗雙責(zé)”。

三是建立以章程為核心的治理體系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建以章程為核心的制度體系,加強(qiáng)公司治理制度建設(shè),不斷提高公司治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化水平。依法規(guī)范黨組織、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和職工代表大會的權(quán)責(zé),推動各治理主體規(guī)范行使權(quán)利、履行義務(wù)。完善授權(quán)管理機(jī)制,健全以法人治理授權(quán)和管理授權(quán)為核心的授權(quán)管理體系。依法依章程對子公司規(guī)范行使股東權(quán),規(guī)范股東權(quán)益維護(hù)與尊重子公司經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。

推動法治實踐,全程全域發(fā)揮法治引領(lǐng)、保障和規(guī)范作用

一是點亮法治文化一盞燈。建成8家智能法治文化示范陣地,覆蓋全省、輻射內(nèi)外,出臺陣地管理制度,“展示+培訓(xùn)+宣傳”功能充分發(fā)揮。秉承“基業(yè)長青、法治先行、合規(guī)立身”法治文化理念,強(qiáng)化全域普法。對內(nèi)營造濃厚法治文化氛圍,開展“卓越法治力提升”等專項行動,舉辦法治文化建設(shè)演講比賽活動。對外踐行守法誠信經(jīng)營理念,深化“法律七進(jìn)”,勇?lián)鐣?zé)任,電網(wǎng)建設(shè)到哪里,普法就延伸到哪里。

二是起合規(guī)建設(shè)一條線。強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和合規(guī)文化保障,成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組和合規(guī)管理委員會,黨政主要負(fù)責(zé)人部署實施普法和法治建設(shè)規(guī)劃。將戰(zhàn)略落實與合規(guī)體系構(gòu)建相結(jié)合,將審計巡視問題整改與構(gòu)建合規(guī)長效機(jī)制相結(jié)合,將內(nèi)部制度管理與外部法律風(fēng)險防范相結(jié)合,深化合規(guī)管理體系。構(gòu)筑合規(guī)管理“三道防線”,建立合規(guī)風(fēng)險評估、預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制,全員簽署《合規(guī)承諾書》,把員工違法犯罪案件和觸電傷亡事件納入“紅線”考核指標(biāo)。

三是守好依法治企一畝田。堅持融入中心,支撐保障電力體制改革、國資國企改革以及內(nèi)部改革、抗疫應(yīng)急、林草火災(zāi)防治等重大問題,化解水電移民電費繳納難題,妥善運用訴訟和非訴手段解決爭議。優(yōu)化法律服務(wù)促進(jìn)降本增效,護(hù)航公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新。以“十三五”期間為例,避免和挽回?fù)p失18.17億元,發(fā)布法律風(fēng)險提示157份,審核經(jīng)濟(jì)合同30萬件、出具重大決策法律意見書582份、立改廢釋規(guī)章制度603項,法律審核率100%。

“人類社會發(fā)展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?!眹W(wǎng)四川電力將繼續(xù)貫徹習(xí)近平法治思想,推動普法和全面依法治企,強(qiáng)化組織體系、法治能力和法治實施,持續(xù)提升“十個法治力”,到2025年基本建成具有完備法治體系和卓越法治能力的法治川電,為法治中國充電,為美麗中國賦能。

國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理、黨委委員、總法律顧問 譚志紅

 

編輯:何方

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