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蔣作君常委代表致公黨中央的發(fā)言:深化電力市場體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和
隨著我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出,電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐將進(jìn)一步加快,為此建議深化電力市場體制改革,構(gòu)建適應(yīng)于高比例消納可再生能源的電力體制,為節(jié)能減排、綠色低碳夯實(shí)機(jī)制基礎(chǔ)。
一是還原電力商品屬性,理順市場環(huán)境下的電價形成機(jī)制。完善煤炭價格市場化形成機(jī)制、區(qū)間調(diào)控長協(xié)機(jī)制,建立電煤價格——上網(wǎng)電價——銷售電價聯(lián)動機(jī)制。給予提供調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)的煤電機(jī)組合理補(bǔ)償,促進(jìn)煤電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化火電保障能源安全的容量電價,提升火電靈活性改造意愿。對新能源綠色價值的部分給予正確定價。探索集中式新能源發(fā)電按照工商業(yè)用戶繳納容量電價。
二是完善電力市場功能。加快建立現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場和容量補(bǔ)償機(jī)制,盡快建立適應(yīng)新能源發(fā)電特征的超短期日內(nèi)電力交易市場。
三是健全分布式能源交易機(jī)制。支持園區(qū)增量配電網(wǎng)、局域電網(wǎng)、微電網(wǎng)以獨(dú)立市場主體形態(tài)的發(fā)展。注重結(jié)合配售電特點(diǎn)完善商業(yè)模式,支持使用不動產(chǎn)投資信托基金等工具盤活配電資產(chǎn),支持利用虛擬電廠方式組團(tuán)參與市場競爭。建立分布式能源集成商代理機(jī)制,并代理其參與電力市場。
四是完善綠電采購制度,與碳交易市場相銜接。創(chuàng)新綠色電力交易。鼓勵用電企業(yè)通過使用綠電降低碳耗,激勵新能源發(fā)電企業(yè)通過高效精準(zhǔn)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)供電與降碳價值。加快碳匯市場擴(kuò)容。逐步建立居民綠電采購和碳積分制度。
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2022年06月23日 第 04 版)
編輯:付振強(qiáng)
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