為落實(shí)好把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)的要求，建議：

一、 正確認(rèn)識(shí)和把握“雙碳”目標(biāo)。力爭(zhēng)于2030年前碳達(dá)峰，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家作出的最大力度承諾，充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有利于推動(dòng)可再生能源發(fā)展，增進(jìn)能源安全。有利于發(fā)展現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。有利于從源頭上減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

二、 注重統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系。一是要立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情。堅(jiān)持先立后破，一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展。二是要統(tǒng)籌做好增量、存量?jī)善恼?，促進(jìn)低碳領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)、新能源、新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力突破關(guān)鍵技術(shù)難題。

三、 強(qiáng)化全國(guó)一盤(pán)棋意識(shí)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀(guān)念。處理好整體和局部的關(guān)系，科學(xué)合理確定各地區(qū)各行業(yè)的“雙碳”路線(xiàn)圖。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)。在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系下，加快出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，并做好銜接協(xié)調(diào)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)，處理好長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。

四、 協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。一是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。四是培育綠色低碳新動(dòng)能。五是構(gòu)建綠色低碳發(fā)展新格局。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年06月23日   第 03 版）