人民政協(xié)網(wǎng)8月4日電（記者 江迪 通訊員 朱筱毓）老有所養(yǎng)、幼有所育事關(guān)千家萬戶的幸福和諧，完善“一老一小”服務(wù)體系是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“習(xí)近平總書記對(duì)‘一老一小’高度重視，作出一系列重要論述和重要指示，為做好完善‘一老一小’服務(wù)體系工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。省委、省政府為改進(jìn)和完善‘一老一小’服務(wù)體制實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述，充分認(rèn)識(shí)完善‘一老一小’服務(wù)體系的重要性緊迫性，著力增加有效供給，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用，廣泛凝聚建設(shè)老年和兒童友好社會(huì)環(huán)境的共識(shí)與合力，助力織密織牢‘一老一小’民生保障網(wǎng)，讓老年人都能安享晚年，讓孩子們都有快樂童年。”7月29日，江蘇省政協(xié)主席張義珍說。

當(dāng)天，江蘇省政協(xié)舉行發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會(huì)，12位政協(xié)委員圍繞完善“一老一小”服務(wù)體系充分交流協(xié)商，積極建言獻(xiàn)策，廣泛凝聚共識(shí)。

前期，省政協(xié)組織委員，赴多地考察調(diào)研，并通過邀請(qǐng)委員開展自主調(diào)研、組織網(wǎng)絡(luò)議政等方式，多層次、多渠道聽取各方面意見建議。截至7月28日，共有70位委員通過網(wǎng)絡(luò)議政方式發(fā)表了210余條意見建議。當(dāng)天座談會(huì)采取遠(yuǎn)程協(xié)商方式進(jìn)行，在省政協(xié)設(shè)主會(huì)場(chǎng)，常州、鹽城、泰州市政協(xié)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省發(fā)改委、民政廳、衛(wèi)健委等負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)作互動(dòng)交流。

與高質(zhì)量發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，“一老一小”服務(wù)體系城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠均衡。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，委員們?cè)诮涣髦薪ㄗh，科學(xué)統(tǒng)籌布局設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域養(yǎng)老托育資源普惠均衡。

“完善‘一老一小’服務(wù)體系要充分發(fā)揮政府制度設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、行業(yè)監(jiān)管的主導(dǎo)作用和政府財(cái)力的兜底保障作用，積極發(fā)揮社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的主體作用以及社區(qū)和家庭的基礎(chǔ)作用?！笔≌f(xié)委員、泰州市政協(xié)副主席卞賦章建議。

“支持有知識(shí)技術(shù)的60至69歲低齡老人加強(qiáng)老年教育規(guī)劃和余熱發(fā)揮；針對(duì)70至79歲中齡老人打造15分鐘便捷養(yǎng)老服務(wù)圈；對(duì)80歲以上高齡或失能老人，推動(dòng)多層次長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)?！笔≌f(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)邢衛(wèi)紅提出精準(zhǔn)建立靶向性養(yǎng)老服務(wù)體系。

“加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，成立家庭教育講師團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭的育兒指導(dǎo)?！背Ｖ菔姓f(xié)委員、鳴珂巷幼教集團(tuán)總園長(zhǎng)馮雅靜建議建立全省公益性科學(xué)育兒指導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)全覆蓋。

“農(nóng)村老人收入偏低且居住分散，習(xí)慣自給自足的生活方式，部分鄉(xiāng)村助餐點(diǎn)處于閑置狀態(tài)。”鹽城市政協(xié)委員、射陽縣金實(shí)銀康老年事業(yè)服務(wù)中心主任鄭婕在日常工作中發(fā)現(xiàn)。她建議，調(diào)整鄉(xiāng)村敬老院功能定位，將閑置助餐點(diǎn)改建為鄉(xiāng)村睦鄰互助服務(wù)站，促進(jìn)鄰里互助養(yǎng)老。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，人民群眾對(duì)過上現(xiàn)代化高品質(zhì)生活的期待更高，多層次、多樣化的養(yǎng)老托育服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，擴(kuò)大多元供給、提升服務(wù)品質(zhì)勢(shì)在必行。

社區(qū)是服務(wù)“一老一小”的主陣地。省政協(xié)委員、蘇州明基醫(yī)院董事長(zhǎng)王黎明提出，采用多元和競(jìng)爭(zhēng)方式來配置資源，加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)資金的支持和管理力度，讓政府資金和社會(huì)資本更高效、更安全地通過社區(qū)樞紐流向“一老一小”服務(wù)。

“探索醫(yī)保支付與個(gè)人支付相結(jié)合醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)支付方式?！薄爸贫ㄗo(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)辦法，引導(dǎo)護(hù)士進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭?！薄爸贫ㄎ沂　ヂ?lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)’管理辦法，開通上門服務(wù)項(xiàng)目線上醫(yī)保支付?！薄≌f(xié)常委、南京市政協(xié)副主席李奇圍繞進(jìn)一步優(yōu)化涉老政策提出多條建議。

在泰州市政協(xié)委員、市民政局局長(zhǎng)李新美看來，江蘇養(yǎng)老服務(wù)處于“從有到好”的階段?！敖ㄗh開發(fā)‘養(yǎng)老+休閑+銀發(fā)產(chǎn)業(yè)’模式，以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，以文化創(chuàng)意、休閑度假為驅(qū)動(dòng)，開發(fā)老年生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目，不斷提升服務(wù)品質(zhì)?！?/p>

近年來，江蘇用心打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌，用情構(gòu)建“蘇童成長(zhǎng)”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制，取得積極成效。這些成績(jī)的取得離不開“一老一小”服務(wù)人才隊(duì)伍的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招人難，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)招生也難，說明職業(yè)吸引力不足。”省政協(xié)常委、常州市人大常委會(huì)副主任許崢提出，可以參照免費(fèi)師范生相關(guān)制度，給予老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)入學(xué)、推薦就業(yè)等政策傾斜，提升養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生的吸引力。

“為托育事業(yè)輸出師德高尚、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)能力高超的硬核人才?！笔≌f(xié)委員、鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校黨委書記劉毓航從強(qiáng)化師資建設(shè)、打造托育人才鏈角度，建議對(duì)托育人才實(shí)行定向培養(yǎng)、“備案制”管理，解決從業(yè)人員后顧之憂。